先开个坑,在学校相关的书大都在家中,现在只能简略的写一写,我个人的见解,如有不对请指出。
首先,我先说结论,卫所制度本身的衰落,屯田、开中的废弛,中后期边镇无法像早期那样在财政上支援自己,再加上军制改变为募兵制,这些兵是需要吃响银的,京运大量的开支,国家队军费进行了大量的补贴,还有明代末期官员贪腐,行政效率极其低下,无法与早期相提并论,财政无法足额的征收上来,兼并土地现象很严重,而宗室数量也在急剧上升,这些宗室也消耗了大量钱粮,尤其是他们还侵占了大量的土地,这些原因是造成晚期军费不足的种种原因,当然还有许多可能没提到的。
还有明代财政收入的最高峰肯定不是在永乐朝的。。。
下面先讲一下军费,尤其是九边军费主要是由四种方式来提供的依顺序为 屯田、民运、开中、京运,屯田不足,加以民运,民运不足,以开中和京运补充之。
正常情况下,作为补充性质的 京运 ,其给发数量的 多寡 视边镇钱粮的在。
在明初,军费的开支主要就是屯田和民运、开中,因为当时屯田未坏,屯田能有效的支持军费的开支,不需要国家进行大量的额外补充。一直到嘉靖早期,九边军费的主要支出仍然是边镇的 钱粮收入 ,京运依然很少,对国家的 财政负担还是较小 。
但是到了 庚戌之变 后,对边镇的京运开始急剧上升,因为此时明朝 开始整理边务 ,提升军队数量和质量, 军费开始直线上升 。京运银的提升明显表示出了这种情况。
我们还可以通过弘治、正德、嘉靖、隆庆、万历朝的 屯田、民运、盐引、京运 的情况一窥究竟。
可以明显看到,从弘治、正德朝的 屯田和民运为绝对主体 , 京运 仅仅只占 十分之一 而已,对于国家 中央财政 的 负担 是 极小 的,但到了万历初期,户部太仓供给的 京运 已占到了 三分之一 ,到万历晚期, 京运则达到了一半左右 ,崇祯朝的时候 太仓逋欠现象非常严重 ,中央对于地方的控制在衰弱,地方 无法有效的征收到规定的赋税 。
地方逋欠的大量出现, 中央征收的税款无法及时有效的足额收上来 ,导致每年的 预算和实际岁支在稳定增长,但是实际的岁入却在下降的局面。
万历初年间,京运虽然已经达到了三分之一,但是政府有着 极强的高效率的征收税款的能力 ,保证了万历年间的军事行动(三大征等)的成功,而 地方 本身也有着 较强的财政能力 ,这都有赖 高拱、张居正的改革 ,真真正正给大明朝续了 命 啊,到了万历中后期,万历的 国本之争导致万历开始怠政 ,地方缺员无数, 官员 的 贪腐和党争 刹不住车了,政府的 税收能力开始急剧下降 。
这张图很明显的表明了,大明朝是老太太过年,一年不如一年的,财政的 征收能力越来越差 ,根本 无法足额征收 ,更不会出现之前的, 实际岁入比额定岁入高 的情况了。
还有很重要的一点是军制的改变,明代是 军户制度即卫所制度 ,在早期发挥了巨大作用,尤其是卫所有自己的土地,每一边镇的军户都有自己的田地,他们当中有守备的军队,也有操守的军队,如之前所述边镇自己的田地在明初给军队提供了很大的 经济支持 ,但后来屯田废弛,开中也废了,尤其是是随着明代中后期的军制改革,从 卫所制、军户制变成了募兵制 ,这给国家财政增加了 极大的压力 。京运就明显表示出了这种趋势。
也就是说明代早期的是 赋役性 的军费,而从屯田废弛,军制改变为募兵制以后,变成了明中后期的 财政性 军费。
所以去看有明一代的 军队数量 或者 马匹数量 都没有 明显提升 ,甚至不及明初期的数量,但军费却在 快速上涨 。一个主要原因就是边镇本身无法像早期那样供给自己了。
但是说 军费的开支导致了明朝的灭亡 ,则绝对是 不正确 的,只能说军费是导致了明朝灭亡的 一个原因 ,太仓银大量支出被人认为是军费造成明朝灭亡,但太仓银本身的作用 就是京运供给边镇,所以不管太仓银对边镇的支援占到多少其实都算是正常的 。
而从明末来看,首先我们要先看一下明末的财政收入和支出。
这些数据仅仅只是户部掌握的中央财政的数据,不包含地方财政,和中央其它部门的财政收入和支出。
从这三张图可以看出,晚明军费的支出仅仅就户部掌握的中央正税不包含地方自己的数据,边镇的开支就有八百多万两,占到了中央户部的一年支出的将近45%,一半的支出是军费,这直接表明了我之前所说的,军费已经从赋役性转变为财政性的,军费支出的大头由早期的能大体自给自足变成了国家补贴、供给为主。
这个表中许多人第一眼应该看到的是宗蕃禄粮,宗蕃禄粮的支出竟然占到了中央户部支出的30%。
宗室一年的支出就达到了五百五十多万两,换句话说中央户部的支出相当一部分没有用到正途上去,而是拿去养无用的宗室了。
而还存在另一个非常主要的问题,就是支出的财政有多少能用到正途上去,崇祯元年拨给了毛文龙一百万两军饷,最后到了毛文龙手中的只有四十万两,大量的军饷被各级官员贪污了。(官员的俸禄太低了)
还有兼并土地、土地隐没、人口隐没,政府对地方的掌控力越发衰弱,政府没有足够的行政效率去征收赋税,赋税的征收情况与以前相比是严重开倒车,部分地方如云南、贵州、四川等省的财政被截留地方用于地方支出,而像山西、陕西、山东又存在大量财政被中央收走等等问题。
先写这么多吧,其它的如果有时间五一期间再写吧,我的意见是在现有历史学界的认知上加上部分我的意见得出的,肯定有不完整,不正确的地方,请支出,谢谢。
此文用了 王尊旺 的【 明代九边军费考伦】 苏新红 的【 明代太仓库研究 】 万明 和 徐英凯 的 明代【万历会计录】整理与研究
万历八年仅仅至是 户部掌握的数据 就给了 宗室 近 三分之一 的 中央赋税 拿来养他们了,这是 五百十五多万两 啊,这是 实际发放 的,不包括 地方的财政数据 。
这还没有算上 藩王侵占 的土地,这些 土地 是 不纳税 的, 藩王本人就是明朝最大的兼并土地的人 。
到了崇祯朝是 财政的一半 给了宗室, 子又生孙,孙又生子,无穷匮也 啊,明朝迟早有一天被这帮人吃垮了,再给他们个一百年你看看吃的夸不。