新華社北京12月11日電 12月10日,【新華每日電訊】發表題為【野豬「撒野」怎麽辦？——野豬「圍村」毀農傷人，獵犬圍捕「水土不服」】的報道。
近期，全國多地發生野豬致害事件，拱食莊稼、阻斷交通、擾亂街頭，甚至沖撞傷人。國家林草局公布的數據顯示，中國野豬數量達200萬頭，在28個省份有分布，在其中26個省份致害。當前，解決好野豬致害問題，關鍵是做好族群調控。
秋冬季節是野豬致害和捕獵野豬的集中時段，新華每日電訊記者近期在河南三個野豬族群調控試點區縣走訪發現，近年來野豬族群迅速擴大，活動範圍由深山大溝向淺山丘陵、平原農區拓展。河南多地以獵犬圍獵為主要方式對野豬進行捕殺，積極調控族群數量，但因成本高、收益低、效率差等因素，一些地區防控效果有限，受損群眾意見較大。
受訪幹部認為，野豬致害問題凸顯基層生態治理能力短板，需加快理順人員動員、部門協同、資金撥付等環節的問題，以野豬防控實戰練兵，增強生態治理能力，提升生態治理理念，人豬「鏖戰」亟需找到破局之道。
「春拱種、夏毀苗、秋啃果」，野豬「圍村」毀農傷人
河南省平頂山市魯山縣素有「七山一水二分田」之稱，位於縣域西部山區的四棵樹鄉平溝村是深山村。47歲的村民陳海松種了10多年中藥材，自2020年起，野豬成為他從事農業生產的「頭號大敵」。
「最近幾年野豬很厲害，種的天麻、黃精、蒼朮都讓野豬拱了，野豬成群結隊，一晚上能把一片地都拱完了，基本上絕收了。」陳海松說，有時候一塊地被拱食三四遍，白天剛補種，晚上又被野豬拱食，四五年下來，損失幾十萬元。
為了防備野豬，陳海松放音響、扯燈泡、掛布條，嘗試了多種手段，但是野豬很快「免疫」，「剛開始還有用，後來根本不怕了，搭棚子守在地裏也防不住。」無奈之下，近兩年，陳海松壓縮中藥材種植範圍，只在大路旁邊、房屋附近種，原來一年種四五萬棒天麻，現在只種3000棒，收入隨之減少。
魯山縣林業局相關股室負責人告訴記者，類似情況並不鮮見，野豬在深山區毀壞藥材，在淺山丘陵啃食莊稼，數量迅速增加，活動範圍由深山區向淺山丘陵、平原農區地帶擴充套件，「經常收到群眾反映野豬致害問題，但沒有好辦法解決，群眾有一些怨氣。根據野生動物保護法等相關規定，野生動物造成損失的，由當地政府給予補償，但是地方財政緊張，拿不出這筆開支。」
「春拱種、夏毀苗、秋啃果。」位於伏牛山區的洛陽市欒川縣同樣面臨野豬侵害問題，全縣野豬族群數量估算在7000頭以上。據當地林業部門統計，野豬致害嚴重時全縣受災耕地面積達5900畝，占全縣總耕地面積的6%。2021年以來，還出現野豬攻擊村民導致重傷、野豬闖入縣城區等致害事件。當地積極治理後，受災耕地面積明顯下降，今年有2000余畝耕地受災。
「由於野豬是雜食性動物，常成群活動，在玉米地、紅薯地裏拱食、壓倒作物，損害很嚴重，被糟蹋過的地塊近乎絕收。」南陽市西峽縣林業局自然保育地管理股負責人時富勛說，前幾年嚴重的時候，幾乎每天都能接到反映野豬致害的電話。
多地受訪林業部門幹部份析，野豬數量激增致害，一是當地生態環境改善，保護意識提升；二是野豬繁殖能力強，一年繁殖兩窩，一窩平均七八頭；三是作為雜食性動物，野豬的適應能力強，分布範圍廣；四是河南等地缺乏大型猛獸，野豬沒有天敵。
獵犬圍捕成本高難度大，「水土不服」效果不佳
為應對野豬致害問題，2022年起，河南將魯山、西峽、欒川等13縣列入野豬族群調控試點區縣，推廣以獵犬圍獵方式捕殺野豬，禁止用槍弩、陷阱、獸夾等方式捕獵，但部份地區面臨成本高、收益低、效果差、難持續等問題。
魯山縣四棵樹鄉平溝村村民陳魯偉種了4年天麻，每年都被野豬拱食，嚴重的年份毀壞一半藥材，收入損失約15萬元。2022年，魯山縣林業部門開始發放狩獵證，成立獵捕隊，陳魯偉第一批申請證件，如今養了10多條獵犬，其中多條獵犬遍體鱗傷。
「由於野豬比較兇猛，成年野豬一般需要五六條獵犬同時圍攻，才能捕殺。獵犬也有分工，非常講究戰術配合。但養犬成本很高，前不久我們剛買了3條幼犬，一條2000元，把一條獵犬訓練成熟，得投入約6000元的成本。」陳魯偉說，11月中旬，他和狩獵隊隊員進山圍獵，碰到一頭200多斤的野豬，一次圍獵就有兩條獵犬死亡，而在圍獵過程中，獵犬受傷更是家常便飯。
「獵犬傷亡率高，狩獵成本就高，但是補貼很少。」魯山縣林業局相關股室負責人介紹，2023年捕獵周期內，林業部門按要求組建了6支獵捕隊，整個獵捕期死亡獵犬3條，受傷16條，捕獲野豬11頭。今年秋季雖然將補貼提高至1500元/頭，且狩獵隊擴充至13個、73人，但截至11月中旬，也僅獵獲14頭野豬。
工作開展較早、捕獵效果較好的南陽市西峽縣，山區面積大，森林覆蓋率達80%以上，且山區群眾曾有打獵傳統。2022年開展野豬族群調控工作後，群眾參與積極性高，當地發放290余張狩獵證，成立17支狩獵隊，約500條獵犬，2022年捕殺380余頭野豬，2023年捕殺290余頭，工作成效顯著。
西峽縣護農護林狩獵服務隊成員何吉銀經營輪胎生意，熱衷養狗，15人的狩獵隊還以每台3萬多元的價格，購買了3台具備熱成像功能的無人機，追蹤野豬蹤跡，今年已經捕殺野豬約50頭，但僅他自己就損失了6條獵犬，一條好獵犬的市場價在1萬元左右。
「我主要是愛好，西峽喜歡養獵犬的人多，幹這個肯定虧錢，我一年倒貼5萬塊錢。」何吉銀說，雖然捕殺一頭野豬西峽林業部門會補貼1000元，但是算經濟賬肯定不劃算。同時，也有其他縣區請他到當地捕殺野豬，但跨區圍獵成本更高，且有狩獵隊碰到過到外地捕獵時獵犬咬死村民禽畜的糾紛，因此他基本不進行跨區域圍獵。
西峽林業部門幹部份析，獵犬圍捕之所以適合當地，與本地群眾的生產生活習慣相關，復制推廣到其他縣區後，哪怕是鄰近的南陽市淅川縣，都出現「水土不服」，且如何平衡狩獵隊收支仍是共性難題，當地捕獵隊多透過本業掙錢倒貼捕獵。而除了獵犬圍捕之外，基層單位缺乏其他調控手段。采訪中記者發現，不少縣區林業局連麻醉槍都沒有，應急處置能力較弱。
理清族群數量「明白賬」，編織多方協作「防控網」
受訪幹部和專家認為，處理野豬致害問題，需在部門協同、資金保障、力量動員等方面發力，提升基層生態防災減災能力。
首先，進行野生動物調查，摸清族群底數，科學研判形勢。由於缺乏專項經費，一些地區多年未進行過野生動物資源調查，現有野豬數量多為各鄉村估算上報得來。魯山林業部門估算當地野豬有1萬多頭，西峽估算當地野豬4000多頭，均為估算數據。長期關註野豬族群調控問題的鄭州師範學院生物學教授李長看認為，很多地方都在說「野豬泛濫」，或者其他物種泛濫，但當前不少地方缺乏關鍵基礎數據，野生動物是否真正超過環境承載能力，無法做出準確科學的判斷。
其次，因地制宜采取多種調控手段，多部門協同應對野豬致害問題。有基層幹部認為，當前河南主要推廣獵犬圍捕方式，其安全性高、針對性強，但是成本高、效率低，在財政緊張的背景下，補貼標準較低，「經濟不劃算」直接影響捕獵的積極性、持續性，一些地區恐難達成預期調控效果。在嚴禁槍弩的情況下，可否由森林公安等部門協同林業部門「聯合作戰」，在野豬致害嚴重地區，定區定時由森林公安持槍獵殺野豬，這種方式更安全高效。
再次，農業部門和保險部門可探索更系統、更具針對性的農業險種，幫助農戶減少損失。2021年，欒川縣在財力有限情況下投入25萬元，由林業部門和保險公司合作，為群眾購買野生動物傷害政府救助責任保險，農作物、經濟林每畝賠償限額200元，並對人身傷亡進行一定賠償，這項政策延續至今。
欒川縣林業局野生動物保護股負責人郭鵬鵬說，引入保險機制在一定程度上減輕了因野豬致害造成的財產損失，把農戶損失降至最低，有效緩和了群眾怨氣。
最後，加強生態環境治理能力建設，探索對野豬資源進行合理利用。有基層幹部反映，野豬族群調控過程中，也要謹防個別地區以「安全」「規範」等為由，導致捕獵證發放遲緩、麻醉槍等裝置稽核困難。同時，李長看認為，縣域單打獨鬥效果有限，同一自然地理區域應統籌進行族群調控。此外要科學考量野生動物獵捕政策，加強科技支撐與技術套用，將民間獵殺與政府獵殺協同起來，降低防控成本，增添防控動力。
受訪專家認為，以野豬為代表的部份野生動物族群已從「保護提升族群數量」逐漸轉向「科學調控族群數量」階段，人類與野生動物的「摩擦」一直在發生，回答好新時期「人與自然和諧相處」的大命題，要抓住野豬族群調控的契機，多部門協同治理、實戰練兵，探索形成有效的治理理念和治理辦法。
