備受關註的「浙江景寧招商引資企業投產多年遭強拆」一事有了新的進展。
2024年1月2日，澎湃新聞從溫州籍企業主方建路處了解到，浙江高院日前作出裁定，駁回了其所在企業的再審申請。此前，他們對麗水中院終審判決賠償705萬不服，提出再審請求。
浙江高院在裁定書中表示，二審法院確定工廠殘留物由三被申請人（景寧東坑鎮政府、縣住建局、縣自然資源局）負責清理處置，存在法律依據不充分且可能損害企業合法財產權的情形。本案本應再審，鑒於三被申請人在本案審查過程中已書面承諾將現場殘留物的處置及相應權益交還企業，其合法權益已得到保障，為避免訴累，節約司法資源，本院不再予以提審。
招商引資企業被強拆後法院判賠705萬
澎湃新聞此前報道，2007年，20余家來自溫州的鋼材企業響應浙江省「山海協作」工程，被招商引資到上百公裏外的麗水市景寧縣。在景寧，當地政府部門將他們分別安置在不同的鄉鎮，安排「以租代征」的方式用地，並保證盡快解決企業專案用地問題。
他們陸續投入上千萬建設廠房，很快投入鋼材生產。企業穩步發展，但土地證的問題遲遲沒有落實解決，成了一個隱憂。
2015年2月起，當地相關部門陸續將這些鋼材企業廠房列為「擅自違建」。幾個月內，廠房陸續被拆除。8家被拆的鋼材企業主相繼提起行政訴訟。2016年11月，麗水中院先後認定景寧縣政府多個部門強拆8家鋼材企業廠房行為均屬違法。
除了鋼材企業主方建路因個人原因提起行政賠償比他人晚了些，其余7家企業的行政賠償案幾乎均在2019年5月作出一審判決。2019年10月8日，麗水中院對相關案件作出二審判決，維持原判。7家企業均不服，向浙江省高院提起申訴。
2021年2月，浙江省高院提審該案。2021年12月底，在浙江省高院的積極調解下，7家企業所涉案件調解結案。方建路所在企業一案則由麗水中院在2022年3月17日作出了終審判決。
麗水中院在判決書認定，景寧縣東坑鎮政府、縣住建局、自然資源局強拆行為造成涉案房屋損失、機器器材損失，判定三單位共同賠償方建路所屬企業——景寧正一鋼業有限公司（下稱「正一公司」）705萬元。
2021年11月，景寧縣東坑鎮的一被拆的鋼材廠房處，雜亂不堪堆放著建築垃圾和銹跡斑斑的機械器材。
景寧縣梧桐鄉，溫州籍企業主王修欽站在被拆毀的廠房廢墟中，思緒萬千。
方建路則表示，自己對判決中的損失認定仍存不同意見。之後他的公司向浙江省高院提出申訴，申請再審。
浙江高院駁回再審申請：現場殘留物由企業處置
2023年12月20日，浙江高院對上述案件作出行政賠償裁定書，裁定書中駁回了正一公司的再審申請。
浙江高院認為，本案存在招商引資以及相關行政機關承諾將案涉房屋合法化的背景，案涉房屋未能合法化不能完全歸責於正一公司，故不能當然免除三被申請人的賠償責任。另，強拆客觀上造成了企業無法繼續生產經營的後果，未被拆除的房屋雖然在物理性質上仍然存續，但事實上已喪失了繼續作為生產經營配套建築使用的價值，故宜一並納入直接損失的範圍。
關於三被申請人應承擔的賠償責任。浙江高院認為，正一公司系受景寧縣政府及相關部門招商引資政策吸引而到景寧投資設廠，相關行政機關在招商引資及後續過程中對其修建案涉房屋持鼓勵、支持的態度，並曾作出將案涉房屋合法化的承諾，卻無法兌現；在新聞媒體報道相關企業汙水排放和違法建築情況後，三被申請人又以整治汙染及拆除違建等為由對案涉房屋實施強拆，違反法律亦有違誠信，應承擔相應的過錯責任。
浙江高院認為，正一公司應當明知未辦理相關用地、規劃審批手續而建造的房屋不受法律保護，將案涉集體土地轉為國有建設用地並取得合法使用權，不僅需要辦理征地審批等手續，還需要履行征地補償、土地出讓招拍掛等一系列程式，存在諸多不確定因素。正一公司對案涉房屋未能合法化亦負有相應的責任。
此前麗水中院在二審判決中表示，本案的難點在於如何確定直接損失的金額。法院經綜合考量，對涉案機器器材價值（包括直接損失和擴大損失）酌情確定三單位承擔40%的賠償責任，即賠償案涉機器器材損失449萬元；賠償涉案房屋損失256萬，共計賠償705萬元。浙江高院認為上述賠償決定並無不當。
關於殘留物的處置，浙江高院認為，案涉房屋建築及構築物中大部份為鋼結構的廠房，其原材料和機器器材及附屬設施的殘留物均可供回收利用，上述殘留物屬於正一公司所有，對強拆直接損失的賠償不應包括殘留物的價值。
浙江高院表示，二審法院在未查明殘留物價值且各方爭議較大的情況下，以「因其價值已經在上述賠償範圍內一並考量，且上訴人未表示願意清理處置，考慮到現場清理處置的便利條件」為由，確定由三被申請人負責清理處置，存在法律依據不充分且可能損害正一公司合法財產權的情形。本案本應再審，鑒於三被申請人在本案審查過程中已書面承諾將現場殘留物的處置及相應權益交還正一公司，其合法權益已得到保障，為避免訴累，節約司法資源，本院不再予以提審。正一公司應當及時對現場殘留物予以妥善處理。
綜上， 駁回正一公司的再審申請。
方建路表示，對於裁定不服，將繼續向檢察機關申請抗訴，同時將對此案中的相關責任人提出追責。對於現場殘留物，他說被強拆後現場又遭遇了多次偷盜，好多物件都發生了遺失，目前已經報警。
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