劉寶琴 蘭誌飛
今年初以來，福建網友在人民網「領導留言板」投訴有關住宅小區電動自由車安全隱患的留言漸增，福建省信訪局積極轉辦訴求件，各地市也陸續開展相關整治行動。
連日來，人民網記者走訪福州、廈門等地住宅小區發現，居民的安全意識普遍提高，但對於如何安全停放和充電卻了解不多，比如地下車庫和架空層能不能停放電動自由車、停車和充電場所該如何選址、要不要搭建遮雨棚等等。整改後相關配套建設跟不上，也給居民和基層帶來困擾。
電動自由車停車、充電新址遲遲未落實，小區居民很煩惱
「9號樓、10號樓提出反對意見，就把充電樁設定在我們13號樓前面，符合消防規範嗎？」福州市鼓樓區五鳳山莊小區三期13號樓業主周女士提出疑慮，「我們這邊只有一條進出口通道，而且很窄，充電裝置沒有雨遮，安全隱患很大。」
福州市鼓樓區五鳳山莊三期13號樓前設定了簡易充電裝置。人民網 劉寶琴攝
據了解，五鳳山莊小區建於2000年初，早期為方便管理，三期業主把非機動車集中停放在9號樓和10號樓下的架空層。隨著時間推移，這兩棟樓下的架空層停了300多部電動自由車，並加裝了四五十個充電裝置。
幾個月前，9號樓和10號樓業主提出，不能將全小區的電動自由車集中在這兩棟樓下，並提出另尋場地停放和充電。
上個月，福州開展集中整治電動自由車消防安全違法行為，該小區9號樓和10號樓業主更加堅定了將電動自由車移出架空層的想法。
五鳳街道、白龍社群、小區物業實地檢視後，先後商定出四個方案：一是將8號樓南側綠地硬化，改建成停車、充電場所；二是在13號樓西側增設充電裝置和停車點；三是將電動自由車分流至各樓棟下的架空層；四是在小區外部建設停車點和充電裝置。
由於各種原因，四個方案均未被落實。3月31日，9號樓和10號樓業主將架空層充電樁斷電，小區物業臨時在13號樓西側增設了21個簡易充電裝置。
該小區業主蔡女士表示，充電裝置的數量遠遠無法滿足居民的充電需求，導致小區內不時出現飛線充電現象。
走訪中，記者發現五鳳山莊三期存在飛線充電情況。人民網記者 蘭誌飛攝
五鳳山莊三期的業主們希望盡快落實電動自由車的停車點和充電場所。
在推進住宅小區集中停放、充電場所建設中，社群、街道等基層部門也碰到一些困難。五鳳街道白龍社群工作人員沈先生介紹，一是居民參與率、配合度不高，導致建設方案遲遲無法確定；二是老舊小區公共空間不夠，要犧牲部份綠化；三是建設經費不足。
目前，福州市鼓樓區五鳳山莊三期在2號樓和3號樓之間規劃了一塊空地，計劃用於建設停車、充電場所，將搭建遮雨棚、配齊消防設施，預計費用2萬元。鼓樓區住房保障和房產管理局、五鳳街道以及白龍社群正在積極推進相關工作。
地下車庫無序停放電動自由車，居民擔心有安全隱患
「小區地下車庫停放了不少電動自由車，還存在無序停放現象，有些電動自由車直接停放在疏散通道，甚至停在汽車車位旁。」廈門市同安區禹洲大學城小區業主李先生反映，「小區超標無牌車很多，車庫消防裝置老舊，萬一發生火災事故，後果不堪設想。」
在禹洲大學城小區地下車庫，電動自由車停放不規範，「防火門」沒有防火功能。小區業主供圖
據李先生介紹，禹洲大學城小區共有25棟住宅樓，於2013年全部交房，常住人口大約1.5萬人。目前，該小區內的電動自由車多數停放在地下車庫，並在地面充電。
接到群眾反映後，廈門市同安區信訪局立即將信訪件轉辦至屬地街道——美林街道。
美林街道工作人員介紹，禹洲大學城小區建設之初未規劃設定非機動車停放點，目前小區住戶4555戶，非機動車約2500多部，小區確實存在地下車庫違停電動自由車的情況，物業多次進行規整。
與此同時，同安區消防救援大隊聯合美林街道、社群居委會和小區物業，針對禹洲大學城地下車庫停放車輛問題召開現場會，要求強化電動自由車管理：一是物業安排兩個工作人員專項整治非機動車占用消防通道問題；二是定期維保，確保消防設施完好有效；三是督促物業管理單位落實消防安全主體責任。
不久前，廈門市同安區還釋出【關於加強居民住宅電動自由車火災防範工作的通告】，要求嚴厲打擊電動自由車違停充電行為，規範建設電動自由車停放充電場所等。
美林街道相關負責人表示，下一步將在小區地面選址建設非機動車停放場所並配套充電裝置，由小區物業對接同安區建設與交通局落實相關建設事項，解決業主安全停車、充電需求。
電動自由車該如何在住宅小區安全停放和充電
根據【高層民用建築消防安全管理規定】【福建省消防條例】，有三類電動自由車停車、充電行為是「嚴禁」的：一是嚴禁電動自由車進樓進梯入戶，二是嚴禁電動自由車在走廊、疏散通道、樓梯間、電梯間、公共門廳和安全出口處停放及充電，三是嚴禁私拉電線、飛線充電。
今年2月以來，福建福州、廈門等地紛紛開展相關整治行動，嚴厲打擊電動自由車違停充電行為。
記者在走訪中發現，仍有不少居民對「電動自由車如何在住宅小區安全停放和充電」存在疑問，也有不少居民表示，如果相關配套建設跟不上，電動自由車的規範停放、充電問題就無法徹底解決。
據了解，目前多數住宅小區沒有設計專門的電動自由車停放、充電場所，只能對現有的場地進行改造。因此，無論是老舊小區還是新建小區，都存在電動自由車停車難、充電難的問題。
同時，小區居民、基層部門對電動自由車集中停放、充電場所的建設也存在諸多疑問。
不少居民提出，架空層和地下車庫到底能不能作為電動自由車停放、充電場所？對此，福州消防支隊高級工程師楊賀明表示，沒有法規或技術標準禁止，但是要規範停放，並做好消防措施。「有條件的話，應盡量將電動自由車停放和充電場所設定在戶外。」楊賀明說。
該如何選擇電動自由車集中停放和充電場所呢？楊賀明建議，場所首選戶外，確保火災不會直接影響到建築內的人員；其次，要防止大面積蔓延，盡量分散停放，並做好車位的分組設定，比如每10-20輛車為一組，相鄰組間設定分隔墻。
電動自由車集中停放和充電場所該如何建設？楊賀明表示，如果設定在建築內部，比如架空層、地下室，必須在停放點和樓梯間、疏散通道，及汽車庫之間用實體墻隔開；如果設定在戶外，盡量與民用建築間隔6公尺，沒有條件的老舊小區可以「見縫插針」，並在臨近建築一側用實體墻隔開。同時，配備相關的消防設施，比如簡易的噴淋和報警系統。此外，充電設施要選擇智慧充電，具備自動斷電功能，避免長時間充電帶來的安全隱患。
此外，不少居民提出，應該給戶外停放點、充電場所搭蓋遮雨棚。
對此，楊賀明認為這是必要的。一是安全，暴曬或者雨天會帶來聚熱自燃、潮濕短路等安全隱患；二是創造好的條件，群眾才願意到集中停車點停放，真正杜絕亂停放問題。
如何兼顧安全和便利，成為電動自由車停放、充電場所建設的難點。在小區內建設，需要場地和改造經費；利用小區外部的公共停車點，停車的便利性就受到影響。楊賀明建議，應將電動自由車停車、充電場所的建設指標納入住宅小區的規劃中。
