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一個國家欠錢不還會怎麽樣?

2018-01-19知識

最簡單的辦法就是賴賬,明明白白的告訴債主子:我是欠你的錢了,但我就是沒錢還或者幹脆不想還。

一戰結束後,法國和美國之間的債務扯皮,就是一個典型事例,他屬於「法國欠美國的錢不還」的情況。

十九世紀後期到二十世紀初期的法國,有一個很有意思的外號——「高利貸帝國主義」——這是革命導師列寧給他起的。

在第二次工業革命興起時代,法國不僅被歐洲大陸的後起之秀德國在普法戰爭中擊敗,其人口基數、工業技術和實力等綜合國力也被德國趕超。但是法國的金融業非常發達,放債吃息,是法國國內的剩余資本,從事海外投資的主要形式。

在十九世紀末到一戰爆發前,出於共同對抗德國的需要,法國和俄國關系更為緊密,在政治環境影響下,俄國是法國金融資本輸出的重要受惠國。

列寧起外號起的好,做出的行動更加驚人:1918年2月11日,剛剛誕生的蘇維埃政權宣布,對銀行施行國有化政策,關閉所有外國銀行,對沙俄政府和資產階級臨時政府時期所借外債,一律不予承認(這倒是蘇聯建國之初對債務的態度)。

法國在戰前投向俄國的外債收不回來,但是在四年多的戰爭期間,法國本身的損耗也極為嚴重,歐陸西線戰事,都是在法國北部境內和比利時境內反復拉鋸,凡爾登絞肉機吃掉的不僅是成千上萬的人命,還有法國的財富。

法國自身的財政早就撐不下去,他透過在其他協約國發行公債和爭取商業銀行貸款的形式,填補龐大的軍費開銷。以放高利貸著稱的法國,從戰前的債權國變成戰後的債務國,戰爭結束時,法國是協約國集團當中最大的凈債務國,積欠12個國家總計多達103億美元的外債。

戰後,債主子們自然和法國商討還債的問題。其中勢力最大,態度最堅定的債主子是美國。法國向美國借的錢,即有戰爭期間在美國發行的公債,也有透過英國擔保得到的美國政府貸款,還有從美國商業銀行得到的民間貸款。

雖然是慘勝,不過好歹是獲勝者,再加上此時法國在世界上還是數一數二有影響力的大國。但是對於龐大的戰爭債務,法國毫不猶豫的選擇了賴賬,以及各種變通降低還款金額的辦法:

A、

放棄金本位貨幣制度,縱容通貨膨脹,讓法郎大幅貶值。戰爭爆發前的1914年,法郎與同英鎊的比價為25.22:1;到了1926年,比價跌倒了240.2:1。然後法國對有債券權益的國家與地區(比如中國的庚子賠款、在上海法租界發行的公債、在法屬印支聯邦發行的戰爭公債,在日本發行的戰爭公債等),推行諸如「金法郎」制;

B、

對於美國的催討,法國直接擺出了「要錢沒有,你能把我怎麽著?」的嘴臉。

在1920年年代,美法兩國為戰爭債務扯皮時,法國領導人擺出過各種嘴臉,比如說以美國獨立戰爭時,法國有巨大的資助和財富投資,應該抵消一戰戰爭債務;美國獨立時向法國借過錢,美國也沒及時還,現在應抵消一戰戰債;法國借錢打仗是為了全世界捍衛「自由、民主與正義的事業」;30年代初的法國總理賴格爾幹脆建議美國應一筆勾銷之。

C、

把法國拖欠美國的戰爭債款,與戰前法國對俄國的投資、戰後德國的戰爭賠款聯系起來,由此把兩國之間的債務問題(法國欠美國的錢)復混成,變成牽扯到多個國家的三角債糊塗賬,為難美國。

戰後的整個20年代,當美國向法國屢次提出還債的要求時,法國經常把俄國(蘇俄)和德國搬出來作為欠錢不還的借口。俄國在戰前借了我們很多錢,現在俄國發生革命,成為蘇俄,我們的債收不回來;德國是戰敗國,依照巴黎合約的條約,德國應向法國支付巨額賠款,但現在德國經濟也是一團糟,我們法國拿到的賠款微不足道。

在沒有追回俄國的錢款和索要到德國的賠款之前,我們法國不能及時償還美國的錢,否則將加重我們法國的經濟負擔,不利於法國在戰後的經濟恢復與國家重建。

D、

為了撈錢,法國千方百計的壓榨比他更弱的國家與海外殖民地,比如當時的中國。

法國在戰爭後期和戰後,在上海法租界多次發行公債。戰後的1921~1930年期間,上海法租界發行六次公債,總計籌措860萬兩海關銀。

為擴大稅源,法租界當局竟然不顧1908~18年期間與中國政府達成的禁毒協定,公然推行鴉片公賣制,大肆縱容黃金榮、杜月笙、張嘯琳等青幫鴉片販子。透過這種手段,使法租界稅收在戰後大幅增長。

1914年,上海法租界的財政收入為75.47萬兩海關銀;1919年為104.59萬兩海關銀。在1920年前後透過「試行」鴉片公賣,向杜月笙的三鑫公司出賣鴉片專營權的方式,財政收入大幅攀升,1921年的財政收入急劇膨脹到335.11萬兩。

E、

法國縱容「戰爭英雄」們到海外殖民地和租借地大肆貪汙撈財。

戰爭結束後,法國把一大批在戰爭中有突出表現的有功軍政人員派遣到殖民地任職,法屬印支聯邦和上海法租界也不例外。

法籍官員紛紛返回法租界,重新出任高層職務,他們在巡捕房這個強力機關部門更加集中。在這些人當中,有相當一部份是「戰爭英雄」和退伍軍人,普遍存在驕狂放縱的心態:「老子到殖民地就職,就是撈錢來了,老子為這個國家賣過命流過血,貪汙受賄理所當然,撈外快是應該的!」

以法國駐滬總領事維爾登為首(上海法租界的管理模式和公共租界區別很大,前者沒有工部局,董事局總董一職,經常由法國駐滬總領事兼任)的「退伍軍人官僚」,很快就形成了一個腐敗官員集團,大肆接受杜月笙提供的賄賂。

透過對法屬印度支那殖民地和上海法租界等地的經濟壓榨,來供養法國在這一地區的軍政力量,不再依靠法國政府的撥款,節省其本土的財政開支,優先償還美國銀行財團等的商業貸款。

F、1929年,經濟危機爆發,大蕭條來了。

這給法國、以及其他拖欠美國戰爭債務的歐洲國家,提供了很好的賴賬借口。

法國直接表示拒絕償還對美債務,最後不了了之。在20~30年代,法國只償還了約5億美元的對美債務,還主要是美國商業銀行團的債款(這部份債務的利息高,且商業銀行借款是欠債必還沒商量,不同與政府間借款還可以透過外交渠道討價還價)。

最終,在二戰解釋後,美法之間就把包括一戰積欠戰爭債務等問題,與二戰中美國對法援助等新舊債務重新打包,在二戰後制定了新的還債計劃。法國在21世紀才償清這筆錢(具體依然需要查閱有關資料)

大致就這些吧。還有一些具體的數據和文字資料,沒放在手頭,以後有機會再說了。