如何引導未成年人
科學、文明、安全、合理使用網路
是全社會關註的話題
日前，國家互聯網資訊辦公室釋出了【行動網際網路未成年人模式建設指南】，提出未成年人模式建設的整體方案，鼓勵和支持移動智慧終端、應用程式和應用程式分發平台三方共同參與未成年人模式建設，將分散的功能整合化，將分段保護一體化，築牢未成年人網路保護的「三重防線」。
細化不同主體具體任務
指引企業履行義務
「【指南】共7章，細化了不同主體的具體任務，統一了‘三方聯動’‘一鍵啟動’等技術標準，為企業履行未成年人網路保護義務提供了指引。」北京漢華飛天信安科技有限公司總經理、網路安全領域專家彭根對記者說，「【指南】的重點，可以歸納為5個方面。
一是三方聯動，【指南】要求移動智慧終端、應用程式和應用程式分發平台須實作聯動，提供時間管理、內容管理、許可權管理等功能；
二是分齡原則，根據不同年齡階段提供差異化的使用時長、內容、功能等設定；
三是時間管理，限制未成年人使用時長，並設定每日休息時間；
四是內容安全，推薦適齡內容，並嚴格規範資訊內容，防止沈迷和不良資訊；
五是家長管理，提供家長管理許可權，方便家長指導未成年人安全使用網路。」
國家互聯網資訊辦公室有關負責人表示，【指南】主要面向移動智慧終端、應用程式和應用程式分發平台，提出了未成年人模式建設的總體方案，鼓勵支持未成年人模式建設和使用。對移動智慧終端、應用程式和應用程式分發平台而言，【指南】是一份模式建設的「指引書」，指導各主體結合自身發展定位和目標群體，積極推進未成年人模式建設。對廣大家長和未成年人而言，【指南】是一份模式使用的「說明書」，鼓勵家長在未成年人使用移動智慧終端時啟動未成年人模式，透過各項便捷功能和服務，引導未成年人形成良好的上網習慣。
鼓勵家長使用未成年人模式
強化家長驗證責任
青少年模式形同虛設
一直是未成年人
行動網際網路保護的一個難題
那麽【指南】有什麽辦法嗎？
廣東財經大學法學院人工智慧法研究中心研究員李卓霖對記者說：「【指南】把未成年人網路保護的重心回歸給家長，鼓勵家長使用未成年人模式，強化家長的驗證責任，以此解決未成年人模式容易被繞過的問題。」
李卓霖表示，【指南】強調了便捷使用的要求，為家長積極使用未成年人模式創造了條件。以往的未成年人模式設定方式不一，難易不同，對於年齡較大的家長來說，可能過於復雜，導致無法正常使用。【指南】提出了便捷使用和未成年人模式入口設定最簡化原則的要求，有利於各行動終端、套用和平台簡化操作，促進家長的使用和參與。
另外，【指南】加強了未成年人模式的防繞過要求，透過家長驗證，保障其切實發揮效用。【指南】還細化了防繞過功能的要求，透過家長驗證並確認的方式，防止未成年人擅自結束未成年人模式，或者透過恢復出廠設定，解除安裝、凍結和隱藏未成年人模式圖示，強制結束行程或者修改系統日期和時間等方式繞過未成年人模式的功能限制。
聯動強化保護效能
分齡內容推薦減少未成年人消費糾紛
李卓霖表示：「【指南】的一個創新，就是透過對參與主體和具體內容兩方面的最佳化，整合多方資源來共同提升未成年人的網路保護效能。」
一是創新性地引入應用程式分發平台這一主體參與監管，實作「三方聯動」，透過未成年人模式在三方主體間自動切換、提供必要介面和數據共享等方式，強化保護效能。
二是【指南】對未成年人模式中的時段、時長、內容和功能4個具體內容的監管和限制進行了最佳化，如透過三方主體之間的分工合作，由移動智慧終端統一提供套用使用時長管理服務，以總使用時長替代了以往單個套用單獨計時，同時又賦予家長豁免限制的許可權，使得未成年人模式對未成年人的網路保護更加科學和有效。同時，【指南】要求應用程式提供者和應用程式分發平台為未成年人提供分齡內容推薦和建立不同年齡段的專屬套用池等，有利於避免未成年人受到不適齡資訊、不良和違法資訊的影響。
對於未成年人
在直播間打賞、為遊戲充值
花巨資購物後產生的糾紛
【指南】如何解決這些問題呢？
李卓霖認為，【指南】采取的分齡內容推薦原則，可以有效減少未成年人擅自直播打賞、網購行為的發生，而引入套用分發程式的監管，則可以有效監督未成年人模式建設的落實，保障未成年人及其法定代理人的消費者權益。
李卓霖認為，權利主體認定的爭議，是因為以往未成年人模式的限制缺乏靈活性，導致家長有時候會將自己的帳號借給未成年人使用，這也是出現未成年人直播打賞等退費糾紛的主要原因。【指南】在限制使用時長、套用型別的基礎上，賦予家長靈活調整範圍的許可權，使得未成年人模式更具靈活性，能夠適應未成年人在不同場景和情形下的使用需求。由此，可以從源頭上有效減少未成年人使用成年人帳號實施直播打賞等行為後出現的退費糾紛。
另一方面，【指南】中要求應用程式分發平台對在未成年人模式下申請上架和更新的應用程式進行稽核，未能按照要求以及其他相關法律法規落實未成年人模式建設的應用程式，將無法在應用程式分發平台上架，這也可以有效保障未成年人模式功能的發揮。
(來源:中國消費者報微信公號)
