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鄉村振興在行動丨可感·可及·可期待——山西鄉寧書寫「山鄉巨變」答卷走筆

2024-08-27心靈
新華網太原8月27日電(王俊玲)初秋的鄉寧縣,濃綠依舊遍布起伏的山嶺。這個位於山西省臨汾市西部的縣城,境內溝壑縱橫,130個行政村分布其間。
近年來,鄉寧縣學習運用「千萬工程」蘊含的發展理念、工作方法和推進機制,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,讓農村更有看頭、農業更有奔頭、農民更有盼頭,傾力打造鄉村振興縣域樣板。現實版的「山鄉巨變」畫卷正在這裏鋪陳開來。
可感:提升鄉村建設水平
走進鄉寧縣昌寧鎮龍鼻村,寬闊幹凈的柏油路中央刷上了紅、黃、藍三條分隔線。道路兩旁是金燦燦的觀賞花和遮著防雹網的果樹,在陽光下分外養眼。
這只是鄉寧縣提升鄉村顏值的一個縮影。多年來,鄉寧縣堅持「小中見大」,以農村人居環境整治小切口入手,縱深開展村莊清潔行動,2021年以來,投入8000余萬元,開展拆違治亂、垃圾治理、汙水整治、村容戶貌提升、增綠添彩、文明建立「六大行動」,整治農村臟亂差問題。2019年至2023年,鄉寧縣累計投入資金3.25億元,高標建設3個省級、4個市級、82個縣級示範村。
龍鼻村薰衣草觀賞園區。新華網 王俊玲 攝
站在龍鼻村黨建廣場上,擡眼望去是一片薰衣草觀賞園區,雖已過了花期,空氣中仍能聞到淡淡的薰衣草味道。很難想象這裏曾經是破敗的房屋和堆積的雜物。
「2019年以來,村雷根據發展需要做了規劃,將這裏騰出來,打造了薰衣草觀賞園區、農耕文化體驗區等,同時雇用村民保潔,既增加他們的收入,也能確保環境的整潔。」龍鼻村黨支部副書記閆東旗說:「環境幹凈了,設施便利了,村民生活得舒服,也有心勁兒了,我們才能發展文旅產業。」
在農村人居環境整治基礎上,鄉寧縣部署開展農村建設提質年行動,2022年投資6000余萬元,重點推進全縣農村日間照料中心、公共浴室、戶廁改造、垃圾收集處理、汙水收集處理「五個全覆蓋」,目前正在加緊推進清潔取暖和數位鄉村建設的全覆蓋。
7月2日,鄉寧縣委書記楊建軍在棗嶺鄉碟村調研。新華網 發 (鄉寧縣融媒體中心供圖)
鄉寧縣委書記楊建軍介紹說,截至目前,鄉寧縣共建成113個日間照料中心,為全縣農村老年人提供日間照料、休息娛樂、康復護理等適老服務,並為每人每月提供100元就餐補助;104個公共浴室為農村群眾提供便捷;垃圾收集處理實作「村收集、鄉轉運、縣處理」規範化執行;93處汙水收集處理計畫全部高效營運;戶廁累計改造提升2萬余個,覆蓋率超92%。
鄉村風貌同樣讓人眼前一亮的,還有西坡鎮韓咀村。車隨著坡度不小的道路蜿蜒而上,經過數次轉彎爬坡後,來到黃土塬地貌的韓咀村,眼前是一片開闊,綠樹成蔭,頗有世外桃源的味道。本以為處於這樣地質條件的韓咀村,交通情況一定不容樂觀,沒想到寬敞的雙車道村道幹凈平坦。
韓咀村黨支部書記、村委會主任胡創過是鄉寧縣當地企業家,2001年回村擔任村支書,20多年來一直為村裏的基礎設施建設和產業發展投資、奔走。如今的韓咀村路順、水通、電通、顏值高,硬化的水泥路已鋪到村民家門口。
77歲的韓咀村村民任軍幫依舊精神矍鑠,正在給院裏的蔬菜瓜果澆水,閑暇之余將自己的院子、房屋打理得幹凈整潔。「村裏都是幹幹凈凈的,咱的院子也得收拾好。」任軍幫笑呵呵地招呼大家進屋坐。
韓咀村文化活動中心。新華網 王俊玲 攝
在韓咀村村委會大院裏,一座高大的戲台十分顯眼,村民們在台上練習打鑼鼓。激昂的鼓點讓人感受到平陽大地「鑼鼓之鄉」的魅力。
被問及「為何要在村委會院子裏建這麽大一座戲台」時,胡創過說:「這是一個活動中心、活動場地,讓村民有地方跳廣場舞、練習鑼鼓、唱歌、搞文化活動,給村民提供一個聚會的場所。健康的娛樂方式也能起到凝聚村民民心的作用。」
可及:提升鄉村產業發展水平
產業發展事關鄉村全面振興的成色。一直以來,鄉寧縣堅持以點帶面,因地制宜、統籌推進,做好試點工作,發揮典型示範引領作用,帶動一二三產深度融合、協同發展。2023年,鄉寧縣130個村集體經濟收入全部突破15萬元,其中20萬元以上的近70%,30萬元以上的超40%。
在這個過程中,鄉寧縣也摸索出不少行之有效的經驗。
山西實業集團有限公司旗下的戎子酒莊,位於鄉寧縣昌寧鎮城北垣,是集優質釀酒葡萄種植、酒莊葡萄酒生產、葡萄酒文化傳播、農業生態觀光旅遊、健康養生為一體的現代化綜合型生態文化園區。
戎子酒莊的釀酒葡萄種植生態園。新華網 王俊玲 攝
戎子酒莊與周邊9個村委943戶農民簽訂合約,發展訂單農業,實行標準化生產,建成5800畝釀酒葡萄種植生態園。每畝地年產葡萄700公斤左右,能為種植戶帶來8000余元的收入。酒莊還為周邊群眾提供1300余個就業崗位,3700余戶農民從中受益。
怎麽能既調動種植戶的積極性,又保證葡萄種植的品質?山西戎子實業集團有限公司董事局主席張文泉解答了其中的「訣竅」。
「出於調動村民積極性、降低企業成本的雙重考慮,我們沒有流轉土地,而是實行訂單生產。」張文泉說,「檢測土壤指標合格後,我們會向種植戶無償提供種苗、鐵絲架材、水泥柱架、肥料、農藥等;在種植過程中,我們會列好聯系卡,定時通知種植戶什麽時間該幹什麽,之後有基地人員專門驗收,到年終的時候根據完成度給予收購價格。因為跟效益掛鉤,大家覺得這是自己的事,十分上心。」
6月14日,鄉寧縣委副書記、縣長李永芳在關王廟鄉調研。新華網 發(鄉寧縣融媒體中心供圖)
鄉寧縣委副書記、縣長李永芳介紹說,鄉寧縣發揮雲丘山景區、戎子酒莊4景區、峰嶺景區等的放射線帶動作用,打造了中和文化節、雲丘山UTMB世界越野賽、戎子半程馬拉松等「文體+旅遊」新名片,培養認證國家級龍頭企業1家、示範合作社1家,省級龍頭企業5家、示範合作社6家,扶持發展了一大批產業示範聯合體和家庭農場。
因緊鄰戎子酒莊,龍鼻村也種植釀酒葡萄2000多畝。除了葡萄和蘋果種植等傳統產業外,龍鼻村引進專業人才、團隊發展農文旅融合新產業、新業態,薰衣草觀賞園區、大棚草莓種植、高密度養魚、賽德克農場養雞等多項產業逐漸成熟。龍鼻村2023年實作村集體經濟收入31萬元、人均收入2.3萬元,2024年被評定為山西省級「千萬工程」精品示範村。
龍鼻村村民李朝榮家的小院幹凈整潔,村委會便鼓勵他們做農家飯,逐步發展經營農康寶。
「這夫妻倆勤快,把院子收拾得清清爽爽。我們鼓勵他們先做起來,給其他村民做示範,村委幫忙打廣告、拉客戶。」閆東旗說,「只要有了產業、崗位,把就業環境打造好,村民自然就回村了,在家門口掙錢的事誰不願意呢。我們現在引進企業做的養雞、養魚、采摘等計畫就是在借助企業的資金力量和規範管理,把產業做起來,再示範帶動更多的村民參與進來。」
閆東旗一路走一路講解著正在建設完善的產業,對未來的發展信心很足,因為示範效應已經顯現,群眾的積極性高,多年的示範引導即將結出碩果。
同樣,胡創過也帶領韓咀村村民,一路風風火火地發展鄉村產業。
2003年起,胡創過就帶領村民種植花椒樹,前6年都是村委會提供扶持和兜底。「那幾年花椒的行情好,村民們嘗到甜頭,自己就開始動起來了。」胡創過將自己賺的錢投入到村裏產業開發中。
看到近些年花椒行情有所下滑,胡創過又帶領村「兩委」幹部、村民代表去陜西、四川等地考察油菜籽種植產業,選擇適合當地的品種,邀請陜西楊陵的專家到村開展全程技術指導。
韓咀村村民收獲的油菜籽。新華網 王俊玲 攝
「今年是第一次收獲油菜籽,試種很成功。我們的油菜籽是前一年9月播種,第二年6月收獲,生長期長、品質很好。」韓咀村黨支部副書記曹軍喜介紹說,村委提供種子、化肥,每畝地再補貼100元;村集體合作社投資購買收割機,以低於市場價10%的價格為村民提供農機服務;菜籽則以市場最高價統一收購,給村民做後盾。
為進一步延長產業鏈,韓咀村投資200多萬元購置了榨油加工裝置,產品品牌商標註冊也在推進中。同時,村裏還利用油菜花開的時候,拓展農旅融合產業。
村民任喜民將剛剛收獲的300多斤油菜籽送到村裏的收購處,每斤收購價是3元。「跟著村委幹能掙錢,我明年要多種點。」
已經65歲的胡創過笑稱,自己的名字起得就不能停歇,得是「一路創業闖過來」。從早年的煤炭,到前些年的花椒,再到現在的油菜籽,胡創過一路「折騰」不停,村民們跟著他也一路不停向前。
可期待:提升鄉村治理水平
鄉寧縣下縣社群是個「村改居」社群,處於城鄉結合部,下轄兩個自然村,情況相對復雜,管理、治理難度較大,而下縣社群黨支部書記張爽在工作中卻常常被感動,「感動於群眾的配合與信任」。
2021年-2022年兩年間,下縣社群完成了110000多平方米的統一供暖改造。「這對於這樣一個建設結構復雜的社群來說,難度非常大,這個過程中,我們逐戶跑了20多次,實地解決管道鋪設問題,努力讓成本降到最低。」張爽說,「社群的工作千頭萬緒,做工作不是僅僅靠說服,要用行動讓群眾看到我們所做的是對他們有利的事。」
這樣的信任源於群眾對幹部工作的認可,幹群的「雙向奔赴」也是鄉寧縣鄉村治理成效的體現。
下縣社群路邊廁所拆除前後拼版圖。新華網 發 (鄉寧縣下縣社群供圖)
定期定時聽民意、解民憂,張爽透過這種工作方法把居民反映的問題一一梳理,推動形成「居民點單、支部派單、治理委員會落實」治理模式,努力做到知情、商事、解難、幫困。
提起社群環境整治,張爽倍感欣慰,「為了改善社群環境、減少安全隱患、暢通道路,我們今年拆除了沿河路邊的8個廁所和1個照壁,並采用農村改廁計畫資金和社群補貼相結合的方式為居民改建了廁所,大家都很配合,因為大家明白這是好事。」
采訪結束後,張爽發來資訊分享剛剛遇到的令她感動的事:「我們社群門口台階上的兩塊地板磚掉了很久了,一直沒顧上修補,今天突然發現修補好了,我以為是兩委幹部安排人修補的,一問才知道是居民韓四虎默默幫我們修補了。」
也正是幹部用心、用情解決群眾的「急難愁盼」問題,讓群眾不但成為鄉村治理的受益者,也成為了參與者,參與公共事務的積極性、主動性和創造性不斷提高。正如張爽所說,群眾「等」的意識正在逐漸淡化,更多的是主動融入、想辦法解決問題。
下縣長山藥是當地的致富產業、特色主導產業。新華網 王俊玲 攝
為進一步強化鄉村治理、釋放基層活力,鄉寧縣創新提出了「五級責任貫通、五網融合堆疊、五方力量齊抓、五個保障聚力」思路,常態化推進抓黨建促基層治理能力提升,打造基層網格治理新模式。
鄉寧縣加強鄉村兩級組織標準化建設,把鄉賢返鄉創業與鄉村營運深度融合,大力倡導黨員企業家回村發展產業,把農村黨支部建在產業鏈上;同時,積極推動人才向鄉村流動,為137個行政村(社群)招聘大學生,實作了「一村一名大學生」全覆蓋;落實村「兩委」(社群)幹部報酬待遇,激勵基層幹部履職盡責、擔當作為。
隨著不斷探索創新鄉村治理方式,鄉寧縣鄉村治理能力明顯提升,鄉村治理效能不斷增強,鄉村公共服務、公共管理、公共安全保障水平逐步提高,農村群眾就地過上現代化生活的夢想將照進現實。
從「一時美」到「持續美」,從「產業單一」到「三產融合」,從「等靠要」到「我想要」,鄉寧縣的鄉村顏值持續提升,農民口袋逐漸鼓起,鄉風民風不斷向好,這裏正以強大的內生動力開啟鄉村振興新路徑,講述「山鄉巨變」的故事。