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中央國家機關各部門人員編制統一按照 5 % 的比例進行精減,哪些資訊值得關註?

2023-03-07新聞
看人生豪邁,只不過是從頭再來。

上面這首歌,不知道95後的朋友是否知道它背後的含義,在從頭再來發行於1997年。國有企業改革全面展開,國企不再是鐵飯碗的象征。


根據中國統計年鑒,1997年中國國有單位職工人數是一萬零七百六十六萬人,到了1998年這個數碼就暴跌到了8,809萬人,這只是台面之上的數碼台面之下是這1000多萬人以及1000多萬個家庭的艱難故事。


而這其中也包括了我家記得我下崗前幾個月的一天晚上,爸以為我睡了,在家裏輕聲聊天被假裝睡著的我都聽到了,我媽帶著哭腔說百貨大樓效益早就不行了。


該來的總會來,愁也沒有用,


該來的總會來,這6個字是20世紀末和本世紀初的故事,而這個故事可能要有我們這一代人重新再經歷一次了,2020年4月山西省的河曲縣被確定為省內第一批改革試點進行縮編改革原因之一是被指出存在財政供給人員比例失衡,人浮於事等突出問題。改革之後36個黨政機構應減至22個,135名領導職數精減為144名,186個事業單位整合為40個,1964名事業編制核減為659名,領導職位數下降15.56%視野邊下降66.452021%年黑龍江地區見解事件單位2735個,收回事業編制多達8.3萬余名,作為省會的哈爾濱被削減的事業編超過1/4,編內的縮減上起來勢洶洶編外的狀況更是慘不忍睹了。


今年年初哈爾濱出台規定,要求市直機關編外用人原則上5年內精簡完畢,每年精簡不少於本單位編外用人員額的20%,註意是每年10月上旬湖南多地披露編外人員清退工作,某個小縣城的衛健系統就各自清退了500人,從湖南縣城到哈爾濱,從雲南楚雄到湖北十堰,從安徽桐城到呼倫貝爾不只是人口小縣,這一次連省會和特大城市也加入進了縮編的行列之中,編制內的邊緣崗位被精簡,人員被分流到下屬基層,編制外的崗位也被裁撤,大量依靠合約臨時上崗的人被清退,這些曾經廣泛存在於一線基層從事教育系統城管輔警、衛生護理的編外人員或許還沒來得及從手頭的工作中擡起頭來就在縮編了。


大浪下驀然變成了面臨失業的人,以上種種其實還是那6個字,該來的總會來縮編或者說減員增效等其他名字,總之是鐵飯碗,開始變得不鐵了的趨勢,其實從很多地方都能看到潮水流動的方向最直接的原因還是人不夠了。


這裏的人當然不是崗位上的人,而是各個地方的常住人口。 一般來說公務員編制的數量取決於他們要承擔的公共事務的多少,而一個地區公共事務的多少,很大程度上是由當地有多少常住人口決定的。2018年以來,中國每年的出生人口連年下降,到今年有些地方甚至出現了人口負增長,這些其實還都是台面上的數碼,總之人變少了,公共事務也就少了,大家沒事可幹,久而久之體制內的崗位就過飽和了,但更顯而易見體感也是更直接的是財政的壓力簡單來說就是養不起了。


從去年到今年, 不止一個地方出現了全部財政收入,都不足以供養所有在編人員的情況, 我的身邊就有不止一個朋友聊起國單位發不出薪金,好不容易有了一點補貼全靠借錢,所以以前都去哪了理論而言政府支出等於消費和投資之和,而政府消費有由公務員薪金社保與救助福利構成,經濟學家殷劍鋒的團隊參照相關統計方法和部份財政數據對政府消費行為進行了推算,他們的計算結果表明在中國的財政中向政府雇員支付的勞動報酬在整個體系可支配收入中占比越來越大,從2012年是2019年上漲到了50%還多,2020年以後甚至超過了60%也就是說,政府手裏的錢有很大,一部份都用來發薪金了,這部份還越來越大,但與此同時2016年之後公務員的收入水平其實並沒有太大提升,甚至有的地方還下降了,用來發薪金的錢越來越多,但公務員本身卻並沒有多,拿多少,這只能說明吃公家飯的人越來越多了,其實還能說明一點,別的在這裏我就不展開了,即使沒吃上公家飯,想吃這碗飯的人也只增不減。


這一點從近幾年的考公考變熱就能看出來,當越來越多的人趨之若鶩撥再多的款也只能是僧多粥少。


截至2020年,中國向政府雇員支付的勞動報酬占到了總支出的34%,這在全世界國家的範圍內都是絕無僅有的,但我們的經濟增速已在逐年放緩,就好比水池的凈水口是涓涓細流,但出水口卻像開閘泄洪,長此以往必然難以為繼綜合以上兩點縮編其實呈現出了某種結構性的必然先是人口收縮的背景不容,忽視以那些作為第一批作為改革試點的小縣為例,沒有人經濟難以發展,就算有產業也帶動不起來,帶動不起來就沒有經濟回報沒有經濟回報,又會導致本地人口大量外流。留在原生的人除了考公考編沒有更好的出路,最後不管是主動還是被迫坐在為人民服務的視窗裏的人越來越多,來辦事的人卻越來越少,形成惡性迴圈。
對於這樣的縣城來說,縮編就是破題的關鍵, 大家可能都聽過一個詞叫 開源節流 對於難以開源的地方來說,節流就成了關鍵, 也就是透過減少一切非必要支出來保障民生和經濟發展。而這的確是目前最快能見到成效的辦法。比如山西省的婁煩縣改革之後,節約人員經費3410多萬,節約執行經費990萬,總共節約了4,400萬,同時還騰結束了2.8萬平方米的辦公樓,與此同時體制內的崗位少了,事的時候就不用拋很多形式主義的崗位,剩下的核心人員負責核心是武藝有利於辦事效率的提升,出於對當地營商環境的建設縮編也一定勢在必行,有一句幾乎被講爛的話叫時代的一粒塵落到個人身上就是一座山,這句話很俗,卻在某些時刻真實的有些戲謔縮編或是更廣泛的機構改革,對於有編制的人而言,意味著旱澇保收的可能被打破,對正在考編或者打算考編的人來說,還意味著上岸更難,以及即使上岸了,也未必能獲得期待中的穩定。


沒考上之前是千軍萬馬搶一個崗位,考上之後是工作越來越忙,上升空間越來越小,錢多事少,離家近的日子應該是一去不復返了。

從某種意義上來說,公務員真的和以前不一樣了,所以在努力爭取上岸和站在岸上的普通人該怎麽做,這裏當然可以,何不是肉糜的,說一句強化自身技能,有吃飯的本事傍身,什麽浪潮來臨了也不怕,但上世紀末本世紀初的那曲時代悲歌,已經無數次的提醒我們,有時候個人的努力終究是打不過歷史的行程。


我本人也是個編內的基層人員,當然補充說明一下,我就是個賺錢的小醫生,不是那些上班就是喝茶看報的天龍人,不過因為長期待在體制內,我從自己經歷和聽說的還是想給各位兩個實實在在的建議,首先是那些沒上岸又想上岸的朋友,其實沒別的路,就是卷卷那些財政充足不會縮鯿的地區和崗位還有已經在岸上卻並不那麽安全的朋友,也包括我本人要做的是準備好浪潮襲來時自己過冬的幹糧朋友圈那些演唱會音樂節,那些高級餐廳煙火大會專案,當然我做夢都想去看一次五月天和王心淩,但當五月天和西城男孩這些我喜歡很多年的歌手,就在離我近在咫尺的地方開演唱會的時候,我沒有去愛好回憶和情懷,再重要再難忘,再給奔赴給予無數的意義,也終歸抵不過那兩個字, 活著


這裏我不想給到什麽聳人聽聞的結論,也不想用自媒體的寫作手法,忽然一個號召讓文章燃起來,我只希望各位能夠看到這裏,聽到了已經很久沒下館子,是已經很久沒訂外賣的,我一點點的心裏話,我只想祝各位和我自己能在亂流之下平平安安。


內容來自:罐頭辰