明確的目標、成體系的培訓，提升了社區工作者的工作能力和信心。「培訓實踐性和針對性很強，很‘解渴’。經過系統培訓，面對很多突發狀況我都有了招法。」
「溝通民意能力、調解矛盾能力、依法辦事能力，以及面對不同需求服務物件應當擁有的同理心、觀察力與適應力……這些都是社區工作者應當具備的本領。」
「助推基層治理邁上新台階，膠州努力解好‘如何服務’的難題。連結膠州社會工作學院等高校資源，為社區工作增加‘智慧外腦’。」
文 |【瞭望】新聞周刊記者 吳書光 張武嶽
最近，葛吉娜感覺自己面對工作從容了些。
葛吉娜是山東省青島膠州市阜安街道市南社區的工作人員，10月中旬剛在膠州社會工作學院參加了社區工作者素質能力提升培訓班。
「課上有高校社會工作專業的專家學者，傳授專業知識和理論研究成果；還有各職能部門負責人和社區工作者‘現身說法’，講解實踐中的具體案例。」葛吉娜說，「從培訓班出來，我感覺專業知識儲備更豐富，掌握的溝通技巧更多，處理社區事務時也更自信。」
社區工作實踐性強，需要相應的社會工作知識和技巧。基層治理愈加精細化，呼喚湧現更多能力高強的社區工作者。
近日，【瞭望】新聞周刊記者采訪發現，膠州市委社會工作部與青島工學院合作成立膠州社會工作學院，面向本地社區工作者等社會工作人員，著力解決這支隊伍年齡層次偏大、專業水平不夠高、難以滿足群眾多元需求等問題，這也是全國縣域首家校地合作共建的社工學院。
該學院成立以來，膠州著力推動社會工作領域理論與實踐雙向促進，投入智力資源，為社區工作者提供規範化、專業化的在職培訓渠道；打造實踐場景，著眼長遠培養社會工作專業套用型人才；立足社區實情，創新治理方式，滿足社區居民的現實需要。
全國十省（市）社會工作人才賦能基層治理研習班在膠州社會工作學院成功舉辦（2024年6月12日攝） 受訪者供圖
「實戰派」有了學校
24歲的葛吉娜已在社區工作兩年，面對一些棘手的情況時，仍會感覺力不從心。
一次走訪入戶時，葛吉娜了解到，社區居民王阿姨患癌癥家庭負擔過重，她馬上想起培訓時學過的「特殊家庭救助申請」政策。
根據王阿姨家的情況，葛吉娜成功申請下2000元救助金。金額不大，但王阿姨很感動，逢人就說：「有事找小葛，她啥都懂。」
以往膠州社區工作主要靠「老居委會主任挑大梁」，曾十分管用。隨著新市民增多，膠州社區的民生訴求日益多樣化，一些社區工作者感到「拿著舊地圖找不到新大陸」。
「2021年左右，我們大量補充新的社區工作者，確保覆蓋全部社區服務。同時也出現了年輕人經驗淺、能力不足等情況，社區工作者隊伍斷檔明顯。」膠州市委社會工作部副部長祝春雷說。
膠州市著力加大培訓力度，增強社區工作者履職能力。「過去的培訓多是各職能部門出人。有的授課重點是念材料，實際效果有限。我們發現，高校能夠連結到高層次專家學者，具備總結實踐經驗和理論提煉的能力，能夠為培訓提供有效智力支持。」祝春雷說。
2024年5月，膠州市委社會工作部與青島工學院共同簽署【膠州社會工作學院共建協定】，膠州社會工作學院正式揭牌成立。
「圍繞黨的理論教育課程、專業能力提升課程、實務操作體驗課程、膠州市特色課程四方面，我們精心設計了黨的二十屆三中全會精神解讀、社區居民自治、社區資源調查等30余項培訓內容。」青島工學院校長劉連新說，學院邀請中國社會工作學會、中國社會科學院、中國青年政治學院等團體和院校的社會工作領域專家學者前來授課。
明確的目標、成體系的培訓，提升了社區工作者的工作能力和信心。「培訓實踐性和針對性很強，很‘解渴’。經過系統培訓，面對很多突發狀況我都有了招法。」葛吉娜說。
目前，膠州社會工作學院已承辦全國十省（市）社會工作人才賦能基層治理研習班、青島市2024年度社會工作者職業水平考試考前培訓班、膠州市社區工作者素質能力提升培訓班等系列培訓班次，累計培訓2萬余人次。
「學院派」深入社區
10月20日，膠州社會工作學院社會工作專業大一新生吳涵飛，在老師帶領下和同學一起來到膠州市中雲街道梧州路社區參與誌願活動。此次活動主題是「繪夢童年，快樂成長」。誌願者、社區裏的家長和孩子們一起參加各種遊戲，拉近彼此的距離。
「還沒等我安排，同學們就搬桌子、調整場地、捋流程，還主動給PPT加配樂。他們才大一，但已經具備從事社會工作應當有的責任感和擔當意識。」帶隊老師孫晨說。
著眼長遠，膠州社會工作學院加緊培養素質優良的社會工作專業學生，為加強基層治理打下人才基礎。9月，學院迎來首批58名社會工作專業學生，透過四年專業學習與課外實踐，將為基層培養補充一批專業的社區工作力量。
「社會工作部等職能部門為高校學生提供廣闊天地，打造實踐場景。自入學起，我們就實行理論、實踐雙導師制，強化學生實踐創新能力，培養社會工作專業套用型人才。」青島工學院黨委副書記王瑩說。
據了解，膠州社會工作學院與當地社區共建實踐基地，由1名學院專業課老師帶領5名學生，與1個社區結對，在1名校外導師的指導下開展專案合作，讓學生們將理論學習與社會工作的實際場景緊密結合。
「我高考的第一誌願是社會工作專業。這次親身體驗社區工作，旁聽了社區黨委會議，有了更加全面了解；誌願參加兒童快樂成長、智慧社區宣講等活動，認識到社區工作者在落實黨的政策、服務社區居民等方面的重要作用。」吳涵飛說。
學生們對社會工作專業內涵與要求的領悟更深刻。「溝通民意能力、調解矛盾能力、依法辦事能力，以及面對不同需求服務物件應當擁有的同理心、觀察力與適應力……這些都是社區工作者應當具備的本領。」吳涵飛說。
「既利用高校師資力量，加強現有社會工作人才培訓，把‘實踐派’變成專業力量；又讓社會工作專業學生提前接觸社區工作，讓‘學院派’盡早紮根基層實踐鍛煉，社工學院的建立讓理論與實踐‘雙向奔赴’。」膠州市委社會工作部副部長杜從文說。
膠州市方井社區攜手蒲公英公益組織開展誌願活動，讓轄區居民足不出戶便能享受愛心便民服務（2024年10月21日攝） 受訪者供圖
「智慧外腦」助治理
膠州市阜安街道市南社區廣場上，3名社區工作者擺出一圈小馬紮，和居民、網格員們圍坐一圈，談論小區裏的大事小情。有居民反映「最近我們樓電梯維護時間太長，高峰期上下樓不太方便」，社區工作者陳雲霞立刻記在筆記本上。
記者近日在市南社區參與了一場特別的「馬紮會議」。該社區共有居民3100戶，常住人口約1萬人，是膠州市第一個居民過萬社區。
此前，社區工作人員收集居民意見時，大多采取入戶走訪、電話詢問的形式，工作效率較低。膠州社會工作學院以此為課題，與社區共同開展社區工作需求調查，運用社區資源網絡理論和需求分析理論，嘗試改進收集、分析居民反饋的方式，進一步聚焦居民最關心的實際問題。
基於社會工作學院的建議，市南社區探索「小馬紮」議事會制度，將議事觸角延伸至小區、樓棟，用家門口拉家常的方式實作大家事、大家議。
「我們鼓勵居民說出‘心裏話’，社區黨員幹部當場認領責任，全力協調解決。」市南社區黨委書記焦元元說，目前市南社區已開展47次「馬紮會議」，累計收集有效建議451條，解決問題65個。
膠州社會工作學院的專業化調研建議，還為治理「馬路零工市場」帶來了新辦法。膠州中小企業數量多，對靈活就業人員需求量大，自發形成的「馬路零工市場」容易造成交通安全隱患，影響周邊社區居民正常生活秩序。
為解決該問題，膠州建設了公益性的「零工社區」平台，膠州社會工作學院積極提供智庫支持，運用社會資本理論，指導政府部門有效整合了人社、公安、財政、住建、衛健、工會、平台公司、屬地街道等多方治理資源，開發了就業供需對接、勞資糾紛調處等更多服務場景，對零工社區作用發揮起到了極大促進作用。
零工社區黨支部書記趙旭介紹，該社區占地1萬平方米，服務大廳配備餐廳、超市、停車場、電動車充電樁、醫務室、母嬰室等，有效滿足了零工群體的求職及生活需要。
「助推基層治理邁上新台階，膠州努力解好‘如何服務’的難題。連結膠州社會工作學院等高校資源，為社區工作增加‘智慧外腦’。」膠州市委副書記、市委社會工作部部長劉濤說，膠州正進一步探索整合資源，努力讓基層治理更精細、更高效。■
