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農業農村部:將加快完善牛肉分類分級標準體系

2024-08-11財經

本報記者 蔣政 鄭州報道

「牛肉分類分級要看按照哪個維度分,不同部位的牛肉價格偏差很大。」河南貝吉爾肉食品有限責任公司相關負責人告訴【中國經營報】記者。

未來,中國牛肉的分類分級問題,有望透過更加系統完善的標準來解決。

近日,農業農村部對十四屆全國人大二次會議第5433號建議進行答復,提到將加快完善符合中國生產和消費實際的牛肉分類分級標準體系,將標準的實施推廣納入肉牛產業集群建設專案。同時,還將因地制宜發展熱鮮牛肉經營模式,助力打造牛肉「中國熱鏈」。

多位行業人士提到,目前中國消費市場流行著數套牛肉分級標準,消費者對牛肉分級仍未形成較為統一的認識,不利於牛肉產品實作優質優價。同時,中國肉牛品種眾多,牛肉品質卻參差不齊,建立統一的牛肉分級標準存在現實困難。

中國農業科學院北京畜牧獸醫所研究員朱增勇告訴記者,目前中國還缺少適用於肉牛產業和牛肉消費需求的分類分級標準,這是打造牛肉「中國熱鏈」的基礎。

完善分類分級標準體系

牛肉是中國食物消費中僅次於豬肉的肉類食品,消費者對於牛肉的需求已經從滿足營養需求向安全、品質和健康方向轉換。

不過,多位業內人士表示,目前中國對牛肉等級劃分並沒有被普遍接受的行業規範,消費者對於牛肉分級的認知尚處於初級階段。記者走訪鄭州多個大型商超發現,牛肉大多以胴體部位區分,少有等級上的區別。

今年全國兩會期間,全國人大代表、安徽省畜牧技術推廣總站站長張莉提出關於加快牛肉分類分級標準制定,打造中國牛肉熱鏈的建議。

她表示,要加快針對中式消費方式的牛肉分類分級標準制定與推廣。加快制定國內特色化、差異化牛肉消費分類分級標準及相關制度,聯合肉牛養殖主產區和牛肉主銷區,建立產區和銷區分類分級標準建設示範點。

記者註意到,中國曾在【「十四五」全國農產品質素安全提升規劃】【關於實施農產品「三品一標」四大行動的通知】中提到,要加快推進農產品質素分級標準體系建設,加強標準的實施推廣。

不過,在日前召開的第七屆全國肉牛產業技術研討會上,多位與會專家提到,中國對牛肉等級的劃分大部份以西方國家的分級標準為主要參考,並不能很好地適應中國消費習慣和市場需求。

另有行業人士提到,市場充斥著多套標準,目前消費者對牛肉分級仍未形成較為統一的認識,不利於牛肉產品實作優質優價。

延邊大學碩士生導師金熙傑在近日發表的文章【南韓牛肉分級制度的演變及對中國的啟示】中提到,中國牛肉分級制度在標準執行過程中出現一些問題。主要原因歸結為中國牛種眾多,但牛肉品質參差不齊,建立一個統一的牛肉分級標準困難較大。

農業農村部在近日答復中稱,將會同市場監管總局、國家衛生健康委等有關部門,加快完善符合中國生產和消費實際的牛肉分類分級標準體系,將標準的實施推廣納入肉牛產業集群建設專案。利用綠博會、農交會等展銷平台,促進國內優質牛肉消費。

品牌行銷專家路勝貞認為,進行牛肉分級分類,有利於改變產業盈利水準。透過產業整合,提升各環節的效率、效益,滿足基礎市場需求。

朱增勇也提到,建立國產牛肉分類分級標準體系,有利於消費者區分、選擇市場中更適合的牛肉產品,也有助於打造國產牛肉品牌,促進中國肉牛產業的標準化、規範化。

打造牛肉「中國熱鏈」

簡單來說,國內市場上流通銷售的牛肉產品主要分為熱鮮肉、冷鮮肉和冷凍肉等三種形態。

進口牛肉多以冷凍肉形態進入中國市場,近些年在總量上持續飆升。

根據中國畜牧業協會肉牛分會和海關總署數據,中國進口牛肉總量已經實作十一連增,由2012年的7.05萬噸升至2023年的273.74萬噸,接近國內供給量的30%。

張莉認為,要加快牛肉消費市場多元化發展。打造適宜本地養牛本地消費、區別於進口牛肉的「中國熱鏈」。

事實上,有研究表明,熱鮮肉和冷鮮肉的食用品質更好。

上海市農業科學院畜牧獸醫研究所副研究員張鶯鶯團隊曾以安格斯牛和中國荷斯坦奶牛為研究物件,比較分析同一品種內熱鮮肉、冷鮮肉、冷凍肉三種形態牛肉的營養品質、理化特性和微觀結構。結果表明,同一品種不同形態牛肉的品質存在一定的差異,熱鮮肉和冷鮮肉營養成分保存較完整、食用品質較好。

雨軒清真食品股份有限公司(以下簡稱「雨軒食品」)負責人也告訴記者,國產牛肉的優勢在於鮮、風味,進口冷凍牛肉無法與其相比。國產牛肉應緊盯消費需求,把握消費升級的大勢,切入高端化消費市場和細分市場。

農業農村部答復稱,接下來將圍繞牛肉差異化發展需求,積極引導各地發展特色肉牛養殖,最佳化區域布局,強化政策扶持,因地制宜發展熱鮮牛肉經營模式。持續落實相關稅收政策,加強政策宣傳引導,幫助供牛或屠宰加工相關經營主體及時享受政策紅利,助力打造牛肉「中國熱鏈」。

從肉牛產業發展來看,要想做大熱鮮肉的消費市場,需提前布局肉牛養殖環節。記者了解到,全國多地已經開始推動肉牛產業集群發展。截至2024年6月,農業農村部已建設肉牛相關優勢特色產業集群17個、農業產業強鎮81個。華南地區正陸續發展熱鮮牛肉消費模式。

根據【南方農村報】報道,在大灣區市場,不管是火鍋餐飲還是品牌肉企業,熱鮮牛肉消費都保持火爆狀態。

不過,從終端消費來看,冷凍牛肉的價格在成本上更具優勢。根據雨軒食品提供的資訊,從2023年開始,中國進口冷凍牛肉呈現出量增價跌的趨勢。2024年前4個月,進口牛肉均價為17.03元/斤,已經低至3年前的水平。

多位行業人士表示,價格是影響消費者決策的核心因素,這也是進口牛肉能夠在國內市場持續保持增長的重要原因之一。

吉林農業大學經濟管理學院原院長曹建民日前在第七屆全國肉牛產業技術研討會上表示,應協調平衡國內和國外牛肉供應,透過配額或者關稅等措施為國內產業的調整贏得時間,同時應明確國產和進口牛肉標識,區分二者的流通渠道。

「進口牛肉與國內牛肉市場相互影響,又具有一定的獨立性。進口牛肉用於餐飲加工比例較高,由於進口凍牛肉價格較低,會影響國產牛肉在餐飲和加工中的消費比例,擠占國內鮮牛肉市場份額。培育國產熱鮮牛肉品牌,打造新的產業鏈模式,有助於提高國產鮮牛肉的市場認可度,培育消費群體,提高國產肉牛價值鏈效益,提升國產肉牛產業和國產牛肉市場競爭力。」朱增勇說。