治國有常，利民為本。前不久召開的中央經濟工作會議將「切實保障和改善民生」列為2024年經濟工作的一項重點任務。會議提出，要堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定。織密紮牢社會保障網，健全分層分類的社會救助體系。加快完善生育支持政策體系，發展銀發經濟，推動人口高質素發展。
民生問題是老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，民生連著人心，民生凝聚人心。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。增進民生福祉是我們黨堅持立黨為公、執政為民的本質要求，也是我們發展的根本目的。我們黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，矢誌不渝為實作人民利益而奮鬥，始終致力於實作好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，不斷實作人民對美好生活的向往。
量力而行、盡力而為，是開展民生工作的一條重要原則。民生工作直接同老百姓見面、對賬，承諾了的就一定要兌現，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠，來不得半點虛假。同時，群眾對生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的。當前，中國仍處於社會主義初級階段，改善民生也不能脫離這個最大的實際。因此，應當根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平，堅持從實際出發，將收入提高建立在勞動生產率提高的基礎上，將福利水平提高建立在經濟和財力可持續增長的基礎上，如此才能保證民生建設的可持續性，也才能真正保證人民群眾長遠利益的實作。
就業是最基本的民生，是勞動者賴以生存和發展的基礎，關系到億萬勞動者及其家庭的切身利益，是民生改善的「溫度計」。因此要更加突出就業優先導向，推動實作更加充分、更加高質素的就業，尤其要確保高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業穩定。健全就業公共服務體系，完善重點群體就業支持體系，加強困難群體就業兜底幫扶；不斷壯大實體經濟，創造更多高質素就業崗位；提升教育質素，加強職業教育和技能培訓，不斷提高勞動者素質，更好適應高質素發展需要。
社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實作廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。當前，中國社會保障體系仍存在制度整合沒有完全到位、制度之間轉換銜接不夠通暢等問題。切實發揮社會保障再分配功能，把更多人納入社會保障體系，要進一步完善社會保障管理體系和服務網絡，在提高管理精細化程度和服務水平上下更大功夫，提升社會保障治理效能，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，進一步織密紮牢社會保障網。
民生無小事，枝葉總關情。對困難群眾，我們要格外關註、格外關愛、格外關心，幫助他們排憂解難。深化社會救助制度改革，健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助體系。針對特困人員的特點和需求精準施策，按時足額發放各類救助金，強化臨時救助，確保兜住底、兜準底、兜好底。加快補齊農村社會福利短板，加強對農村老年人、兒童、殘疾人員等特殊和困難群體的關心與關愛。
人口高質素發展是中國式現代化的重要支撐。當前中國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認識、正確看待中國人口發展新形勢。加快完善生育支持政策體系，大力發展普惠托育服務體系，顯著減輕家庭生育養育教育負擔，推動建設生育友好型社會。最佳化人口發展戰略，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，最佳化孤寡老人服務，推動實作全體老年人更好地享有基本養老服務。大力發展銀發經濟，努力實作老有所養、老有所為、老有所樂。以改革創新推動人口高質素發展，把人口高質素發展同人民高品質生活緊密結合起來，促進人的全面發展和全體人民共同富裕。
讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦，把推動高質素發展同提高人民生活品質緊密結合起來，在奮鬥中不斷實作人民對美好生活的向往。
（作者：陳佳，系北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、助理教授）
