既然有人收藏，我就不得不在回答正文以前做一些說明：
下面的所有內容只基於我個人的理解，並不一定正確。從法律上說，造謠是違法行為，嚴重的可能構成犯罪。雖然不可能死刑（原地爆炸），但是還是有嚴厲的處罰。對於什麽是造謠，法律和官方有自己的規定。比如，有時在重大事情上，釋出陳舊的資訊，或者不合時宜、掐頭去尾的訊息，也可能是造謠。同時，造謠也是不道德的做法。
以下是正文部份：
註意了！
造謠指的是為了達到某種目的而捏造訊息，迷惑群眾。
以下行為不是造謠：
一、口誤和筆誤。
——「你電話號碼多少？」
——「131 4158，啊不對，9 2653。」
二、知識性錯誤。
——「中國近代史的開端是什麽事件？」
——「第二次鴉片戰爭。」
三、陳舊的資訊。
——「上回的訊息不是說是……嗎？」
——「已經查明了，就是……。」
四、（尤其在辱罵中）表達詛咒的話。
①——「你家裏人全炸了！」
②——「你總有一天要在陰溝裏翻船的。」
五、玩笑話。
——「一加一等於幾，你知道不？」
——「等於三。」
六、猜想。
①「哥德巴哈猜想是正確的。」
②——「我鑰匙好像掉了。」
——「在你包上呢。」
七、修辭手法和表達方法。
——「才過了半個小時呢。」
——「我簡直就是在坐牢。」
——「就是，我都要死在這裏了。」
八、對未來的發誓（必須是真誠的）。
「我今年一定要考上公務員。」
九、心想和腹誹。
十、信謠和不知情地傳謠。
十一、善意的謊言。
——「你最近過的好嗎？」
——「爸，媽，你們放心吧，好著呢。」
這個……感覺上有點爭議，但大概率不會迷惑群眾。
十二、被迫地說謠言。
——「現在對著鏡頭說，你在中山公園，否則我一槍崩了你。」
十三、臥底。
臥底迷惑的並不是群眾。
十四、（尤其是科學方面的）由於歷史的局限性而得到的錯誤結論。
亞里士多德說，力是維持物體運動的原因。
十五、因數。
——「珠穆朗瑪峰多高？」
——「八千八百千米。」
十六、誤解產生的錯誤。
——「從這裏去河南要坐幾個小時的火車？」
——「荷蘭？十來天吧。」
十七、虔誠的宗教徒闡述自己的宗教信仰。
「我相信是上帝創造的世間萬物。」
十八、講故事。
十九、主觀誇獎的話。
「你永遠是最棒的！」
二十、美好的祝願。
「事情都會好起來的。」
二十一、合理範圍內的「以偏概全」。
「努力學習才能獲得成功。」
總的來說，說並非主觀造成的虛假資訊和迷惑物件並非群眾（尤其是不可能造成不良影響）的話不是造謠。
說「我要爆炸了」會不會爆炸？
我覺得會。為了達到某種目的（驗證說這句話會不會爆炸）而捏造訊息（一定會爆炸），迷惑群眾（你看到到一個人說自己要爆炸了，估計也覺得這件事不對勁吧）。
