为打压中国汽车产业,美国近期不仅宣布对中国电动汽车征收100%关税,还扬言要禁止美境内智能网联汽车使用中国硬件和软件。但英国【金融时报】10月3日发文指出,美国的电动汽车市场规模太小,在软件方面无法与中国竞争,美国政府的举措很可能得不到别国响应。
文章称,欧美国家似乎正竖起贸易壁垒,反对来自中国的竞争对手。美国采取「脱钩」的战略,希望其盟友也作出「对抗中国」的姿态。然而,美国未能做好其国内的经济基础工作,这使得美国无法在电动汽车领域发挥出「压倒性的影响力」。
美国政府往往利用美国市场准入来控制其他国家的贸易和技术政策,但在美国消费者的偏好和传统汽车制造商的主导地位影响下,美国电动汽车市场规模相当有限。到2023年,电动汽车仅占到美国市场总销量的10%左右,而在中国和欧盟的占比分别为38%和21%。
【金融时报】指出,美国近些年对中国5G的限制仅「成功一半」,多数新兴市场并未理会美国。如今中国在电动汽车领域占据更大的主导地位,生产了世界一半以上的电动汽车,在汽车软件研发方面处于领先地位,美国更是缺乏对盟友施加影响力的「筹码」。
7月5日,安徽芜湖港朱家桥港区国际集装箱码头,等待装船出口的汽车视觉中国
文章举例称,澳大利亚和英国都禁止了中国5G,但两国不太可能对电动汽车软件采取类似的措施。澳大利亚在40年前放弃了本国汽车工业,现在热衷于进口中国电动汽车。英国迫切希望在脱欧后维持汽车工业,正积极吸引来自中国的投资,伦敦街头标志性的黑色出租车已经引入了中国生产的混合动力车型。
欧盟委员会正计划对中国电动汽车加征关税,但【金融时报】认为,欧盟和支持关税的欧盟成员国是希望给欧洲企业提供调整和发展的「喘息空间」。欧洲汽车制造商则普遍反对加征关税,因为他们希望在欧洲建立合资企业和发展中国市场。
即使是在美国市场,中国电动汽车同样取得了「不可忽视的立足点」。比亚迪在美国加利福尼亚州的一家工厂已开始生产电动大巴,吉利旗下的沃尔沃公司在南卡罗来纳州拥有一家汽车制造厂。
不仅如此,美国要如何落实对中国汽车软件的禁令也引起质疑。美国加州咨询公司Dunne Insights首席执行官迈克尔·邓恩(Michael Dunne)表示,许多汽车软件是开源的,可能无法确定某一行代码的来源,「‘中国软件’到底是什么?他们能多严格地定义它?」
邓恩指出,如果美国通过并严格执行对中国软件的禁令,可能只会迫使汽车制造商使用非中国软件构建一个单独的北美供应链。他认为,这最终可能导致全球汽车市场分成两个部分:一个是由美国和加拿大组成的「高价低技术孤岛」,另一个是由世界其他地区组成的价格更低、数字化程度更高的市场。
「美国企业在技术方面落后,家庭在消费方面疲软,这在某种程度上令人意外。」【金融时报】总结说,「如果没有足够的国内产量和保有量来赋予其压倒性的影响力,美国的电动汽车贸易和技术政策将难以对全球市场产生影响,这个市场早已迅速发展起来。」
美国商务部9月23日宣称,将提议禁止美境内智能网联汽车使用来自中国的关键硬件和软件。美国商务部信息和通信技术办公室负责人利兹·坎农(Liz Cannon)表示,预计任何在中国生产并在美国销售的汽车都将被列入禁令范围。
对此,中国外交部发言人林剑回应说,中方反对美方泛化国家安全概念,针对中国的相关企业及产品采取歧视性做法。我们敦促美方尊重市场原则,为中国企业提供开放、公平、透明、非歧视的营商环境,中方将坚决维护自身的合法权益。
商务部新闻发言人9月25日表示,近年来,美方对中国汽车加征高额关税、限制参加政府采购、出台歧视性补贴政策,现在又以所谓国家安全为由,污蔑中国网联车软硬件及整车「不安全」,限制在美国使用。美方做法毫无事实依据,违反市场经济和公平竞争原则,是典型的保护主义做法,严重影响中美在网联车领域正常合作,扰乱和扭曲全球汽车产业链供应链,也会损害美国消费者的利益。美方做法也是利用政府力量干扰企业经济商业合作的非市场行为,构成经济胁迫。
中方敦促美方停止泛化国家安全的错误做法,立即撤销相关限制措施,停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施坚决维护中国企业的合法权益。