紅網時刻新聞通訊員 鄧生祥 何宇華 郴州報道
「步入冬季，天幹物燥，統籌做好森林防火和規範農事用火同樣重要，都不能忽視」「這個法規與咱們生產生活息息相關，為我們嚴密防火、穩妥用火提供支撐、作出規範」......
初冬夜晚，寒風沁人，汝城縣延壽瑤族鄉官亨村便民服務中心燈火通明，鄉村幹部、人大代表、群眾代表和護林員們圍成一圈。在鄉人大主席何寧飛主持下，大家圍繞【郴州市野外用火管理若幹規定】熱烈討論起來。
村子裏的征詢會。
建好大平台 民智民意搭上立法「直通車」
作為立法資訊聯系點，平日裏，這裏經常能見到熱心立法工作的黨員、人大代表、法律顧問等身影。他們承擔著征詢民意、匯集資訊的任務，透過參與各級人大立法征集工作，推動立法征詢緊貼實際、更加專業。
在汝城，這樣的立法「基站」不少。作為郴州市唯一的湖南省第十四屆人大常委會基層立法聯系點，汝城縣按照「3+11+N」模式，除了在縣矛盾糾紛調解中心、延壽瑤族鄉、文明瑤族鄉五一片區設立3個立法資訊聯系點，也將民意「觸角」延伸至全市鄉鎮村組、機關企事業單位，構建了「以點帶面、點面成網」的立法采集大格局。
同時，汝城縣用活用好基層現有人員、場所等資源，將立法資訊聯系點與人大代表聯絡站、矛盾糾紛調解室整合建設，聘請了「兩代表一委員」、鎮村法律顧問、村主幹等108人擔任立法資訊員，吸納了一批協會誌願者、村（社群）網格員、鄉賢「五老」當立法誌願工作者。在確保廣泛性的同時也適當註重專業性，將公檢法司、農林水住建等27個單位結盟為聯系支持單位，建立了涵蓋多個行業領域的52人法律咨詢專家庫。為激發立法「基站」效能，當地深入開展屋場會、板凳會和日訪夜談等活動，走進基層一線，廣集民意民智，不斷促進人民群眾參與立法的廣度和深度。
院落裏的征詢會。
在地處羅霄山脈南麓的汝城縣，延壽瑤族鄉尤其山大溝深、山林豐茂，村民們主要靠發展種植業增收。過去每到森防期，也正值農戶野外用火服務生產的高峰期，兩者交織沖突，影響了工作開展，也惹來了群眾怨言。2022年冬季，該鄉組織開展立法征集活動時，與會者提出了疏堵結合管好野外用火建議，以及提前報備、專人察看、做好管護開展集中用火等具體措施。這些「點子」由縣人大送出到市人大，不久後便躍然呈現於【郴州市野外用火管理若幹規定】第3、4、6條中。
「這幾條，可是我們過去的意見建議啊！」當晚夜談會有別於以往，在眼尖的群眾發出歡呼後，大家紛紛開啟話匣子，現場氣氛活躍。「既然是大家的所需所盼，就更要嚴格遵守，活學活用，統籌做好森林防護、農事用火。」何寧飛趕緊趁勢引導。「法規條目來自於民，用之於民，讓工作開展更有底氣和質效。」何寧飛表示。
今年，汝城縣人大常委會共提出立法計畫3個，參與全國人大立法意見征集2 部，省人大立法意見征集18部，市人大立法意見征集1部；參與省市縣規範性檔備案審查41件，提出合理化立法建議182條，備案審查建議57條，其中已被采納立法計畫1個，被采納立法建議20條，備案審查建議24條；開展「日訪夜談」29次，開展立法調研19次，收集民情民意115條，轉化為立法修法意見建議49條。
亭子裏的征詢會。
轉化提質效 民需民盼變成百姓「心頭好」
毗鄰延壽瑤族鄉的文明瑤族鄉，五一片區河流水系發達，山塘水庫密布。過去每到暑期，青少年們不顧防溺水宣傳勸導，紛紛到野外遊泳，潛在不少安全隱患，令各方頭疼。今年上半年，片區立法聯系資訊點深入村組為【湖南省預防中小學生溺水若幹規定】（草案）征集意見建議時，很多群眾提出「防溺水不能過重把責任推給學校，要壓實家庭監管責任，同時要疏堵結合，可在水質較好、水深適宜的水域建設遊泳場所」等。
收集整理建議後，該資訊點不僅「原汁原味」上報給縣人大常委會，最終被省人大采納規範為【若幹規定】第2、9條，同時還把建議轉交給當地政府獲得采納。當地於今年6月在秀水村建成自然水域遊泳場所，派出專人現場看護，為片區青少年帶來平安歡樂的暑期生活。
民智民意搭上立法「直通車」，民需民盼變成百姓「心頭好」。汝城縣除采取多形式訪民情、聽建議、問計策紮實做好立法征集外，還聚焦民生需求，積極回應社會關切，在辦民事、解民憂、化紛爭等方面積極作為，對意見建議實施多向轉交、指導辦理、跟蹤問效，結合普法宣傳、用法指導開展，推動了85件民生實事落地見效。
山頭上的征詢會。
相關法規出台實施後，文明瑤族鄉沙洲村幹部拋開顧慮，利用集體經濟建起幸福食堂，讓70歲以上老人等群體吃上免費營養餐；延壽瑤族鄉延壽河汙染綜合治理、大山地質災害搬遷安置、幸福食堂等一批民生計畫有力有效依法推進；透過加強工作融合、協同發力，也助推了「1+5+N」基層群眾自治模式走深走實。
「依托政治引領、自治夯基、法治保障、德治文化、智治驅動融合協同，這裏正逐漸成為黨建創新示範點、人大代表實踐站、法治文化播種機、民主制度宣講堂、聯系群眾直通車、基層普法前沿地。」何寧飛說，隨著立法征集工作深入開展，幹部群眾參加活動的積極性也空前高漲。
「立法征集架起連心橋，暖到百姓心坎裏」「我們除帶頭遵守外，也要做好宣傳引導帶動全鄉群眾守法用法」......夜色漸深，官亨村夜談會仍余興繚繞，歡聲笑語灑落山水間。
