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財政部表示此次增發 1 萬億元國債由中央承擔還本付息,哪些資訊值得關註?

2023-10-25新聞

1萬億特別國債的事情有很多人關註。

其實這個利好對股市的影響,更多是市場解讀出來的,是輿論炒作出來的。

1萬億特別國債更多是對經濟的影響,是對地方債務的影響,對股市的影響只是間接影響,並不算很大。

我們當前每年的專項債都至少超過3萬億元,去年發行的地方債是超過7萬億元規模。

以當前中國的經濟體量,2008年的4萬億放到現在,都不會有太大的影響,更別說只是1萬億元的特別國債了。

另外,這次特別國債雖然名義上說法是「將全部用於地方防災減災救災和災後恢復重建。」

但因為是全部轉移支付給地方,而且不用地方還,客觀結果來說,是能起到緩解地方債壓力的效果。

因為如果沒有這1萬億,那麽地方在「防災減災救災」就得花地方財政,現在多了這1萬億,地方財政壓力就會減小,地方債壓力也會減小。

這個「不用還」是指地方不用還,但國家是要還的。

說白了,就是國家跟市場借了一筆錢,然後再把這筆錢交給地方,等於國家幫地方承擔了一部份債務。

也就是,地方一部份債務,轉移到國家。

我們當前政府債務占GDP比值還是比較低的,目前我們政府債務占GDP比值是77%。

相比之下,美國的國債占GDP比值是129%。

日本的國債占GDP比值是264%。

所以,大家並不需要擔心地方債問題,所謂「秋天的震撼」自然不會出現。

國家要解決地方債問題,其實辦法還是有很多,政策空間仍然很大。

但我們之所以一直不給地方兜底,就是為了避免地方養成路徑依賴,要讓有地方債問題的地方吸取教訓。

但真到了事情有爆發危機的風險時,國家該出手時也會出現。

這次發行1萬億特別國債,規模其實並不大,所以實際影響不大,更多是象征意義比較大,背後更大影響在於,國家對於地方債問題的態度。

之前因為地方債壓力,市場不是太有信心。

所以這次發行1萬億特別國債,更多還是解決信心層面的問題。

但因為這個利好程度對股市其實還是比較有限,因為又不是有1萬億資金直接進入股市,所以對於這個訊息,大家也不用看外面過度解讀為又要大放水之類的。

雖然國家表態了,但也還是比較節制,說是今年轉移給地方5000億,明年再轉5000億,並不是那種無節制的去給地方兜底的態度。

另外,關於把1萬億特別國債,就簡單理解為「又要放水」的說法。

我還是得強調一下,請區分清楚「貨幣」和「財政」。

這次1萬億特別國債是面向市場發行,等於是跟市場抽水,而不是放水。

只有央行親自印鈔購債,才能把發債簡單理解為放水。

如果央行沒有印鈔購債,那麽發債就只是財政寬松,但金融市場緊縮。

所以最近國債收益率反而小幅上升,等於市場小幅變相加息。

我們央行還一直沒有搞過量化寬松(印鈔購債) 。

2020年有過印鈔購債的大討論,財政系學者支持債務貨幣化,央行系學者反對債務貨幣化,還好最終是央行系學者占上風,所以過去這些年,我們並沒有搞量化寬松。