湖南日報全媒體記者 周帙恒 攝影 傅聰
「作為經濟和社會領域改革的牽頭單位,省發改委將堅持以經濟體制改革為牽引,堅決當好改革的執行者、行動派、實幹家,切實把學習成效轉化為推動發展改革工作的務實舉措。」11月17日,在市廳級主要領導幹部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班結業式上,省發改委黨組書記、主任黃東紅圍繞如何用好改革這把「總鑰匙」、加快推動高品質發展,分享了三點體會和打算。
統籌當前和長遠,把深化改革與完善宏觀經濟管理體系緊密結合。要建立「硬投資」和「軟建設」統籌推進機制,綜合運用改革辦法和市場化舉措,統籌好硬投資和軟制度建設,一手抓好重大計畫建設,一手推動各項配套政策落實。要健全政策檔評估機制,開展宏觀政策一致性評價,加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合,最大限度調動各方面積極性。要完善規劃銜接機制,科學編制「十五五」規劃,準確研判內外部環境變化新趨勢,深入論證、謀劃一批重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程計畫,爭取更多事項納入國家「十五五」規劃。
統籌供給和需求,把深化改革與健全高品質發展體制機制緊密結合。要始終堅持供需兩端發力,既著力穩住需求,更努力最佳化供給。從供給看,關鍵是健全因地制宜發展新質生產力體制機制。要加快「4×4」現代化產業體系建設,加強低空經濟、磁浮、北鬥等領域制度供給,建立人工智慧、量子科技、生物制造、未來能源等未來產業投入增長機制,率先建立裝置再制造等國家標準。從需求看,關鍵是健全推進以人為本的新型城鎮化體制機制。要實施新一輪農業轉移人口市民化、潛力地區城鎮化水平提升、現代化都市圈培育、城市更新和安全韌性提升等四大行動,加強新型城鎮化領域重大計畫建設。從轉型看,關鍵是深化生態文明體制改革。要深化生態產品價值實作機制改革,推進能源供給體系改革,積極穩妥推進雙碳轉型。
統籌政府和市場,把深化改革與暢通經濟迴圈激發市場活力緊密結合。讓要素流動更加高效,加快融入全國統一大市場,大力推進要素市場化配置改革,完善主要由市場供求關系決定要素價格機制。讓營商環境更加最佳化,深化公共資源交易和社會信用領域改革,著力降低全社會物流成本,持續推動市場環境、政務服務、要素保障、法治監管等領域最佳化提升。讓開放合作更加暢通,完善對接融入長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、海南自由貿易港建設、西部大開發等重大國家戰略的體制機制,積極承接東部地區產業轉移,健全長株潭一體化發展機制等。