服務業作為國民經濟的重要組成部份，其在平台經濟的引領下，將進一步從傳統數位化邁向更高水平的數智化轉型，並成為推動經濟高品質發展的關鍵力量。
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▲一位使用者在四川宜賓南溪零工市場體驗就業AI數智人「小顧」數智化求職服務。
「發展平台經濟事關擴內需、穩就業、惠民生，事關賦能實體經濟、發展新質生產力。」11月22日的國務院常務會議作出這一重要判斷。會議同時指出，要進一步加強對平台經濟健康發展的統籌指導，加大政策支持力度，壯大工業互聯網平台體系，支持消費互聯網平台企業挖掘市場潛力，強化平台經濟領域數據要素供給，促進數據依法有序跨境流動，增強平台經濟領域政策與宏觀政策取向一致性。
從時間節點和內容來看，此次會議傳遞出幾個關鍵訊號：一是在當前全球經濟增長放緩、國際競爭加劇的背景下，中國正在主動謀劃數智時代的新優勢；二是平台經濟的定位已從過去強調「規範發展」轉向更積極的「健康發展」。這一措辭的變化凸顯決策層對平台經濟戰略價值的深化認識；三是平台經濟作為新質生產力的重要載體，正成為推動服務業轉型升級的關鍵力量。這是從五年前平台經濟被視為經濟發展新動能之後，其定位的再一次提升。
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平台經濟重塑服務價值
因此，當我們在思考為何在此時重提平台經濟時，需要從更大的歷史座標體系中，來理解平台經濟的作用與價值。
當前，全球正在經歷新一輪科技革命和產業變革，數位經濟浪潮正在重塑全球經濟版圖。在這個大背景下，平台經濟的戰略價值已遠超其商業內容，而是涉及國家競爭力的重要支撐。特別是在構建新發展格局的行程中，平台經濟展現出獨特的優勢：它既能激發國內大迴圈的活力，又能連結國內國際雙迴圈；既能推動供給側結構性改革，又能培育需求側新動能。
服務業作為國民經濟的重要組成部份，其在平台經濟的引領下，將進一步從傳統數位化邁向更高水平的數智化轉型，並成為推動經濟高品質發展的關鍵力量。
從生產力發展的歷史來看，每一次生產力形態的重大變革，都伴隨著價值創造機制的深刻變化。傳統服務業的價值創造主要依賴人力資本和物質資本的投入，價值增長往往呈現線性特征。而平台經濟透過引入數據這一關鍵生產要素，實作了從「投入-產出」線性增長模式向「數據-演算法-體驗-數據」螺旋式躍升模式的轉變。
在這一過程中，服務的價值不再僅由服務時間、物質投入等有形要素決定，而更多地取決於數據的深度、演算法的精準度以及由此產生的使用者體驗提升。這種新型的價值度量體系，本質上反映了生產力形態的根本轉變。
更為關鍵的是，平台經濟透過技術創新突破了傳統服務業發展的瓶頸制約。在傳統服務模式下，提升服務品質往往意味著投入更多資源，這必然帶來成本的上升。但平台經濟透過數據復用和演算法叠代，能夠以極低的邊際成本實作服務的持續最佳化和創新。
以醫療服務為例，傳統模式下提供優質醫療服務需要投入大量醫療資源，成本居高不下。而去年11月，浙江省衛健委聯手支付寶推出了全國第一個省級數位健康人「安診兒」AI就醫助理，能夠提供24小時不間斷的智慧問診和導診服務，幫助患者更便捷地獲取醫療資源。數據顯示，這類服務平均能為每位患者節省15分鐘就醫時間，對不熟悉流程的外地患者，或是攜帶「一老一小」就醫的患者而言，最多可節省下兩小時。這種「邊際成本趨近於零」的服務創新能力，開創了一種全新的生產力提升路徑。
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服務「智」變：從被動響應到主動感知
同時，平台經濟最具特色的優勢在於其強大的網路效應。透過持續的數據積累和分析，平台能不斷提升服務的精準度和個人化水平，吸引更多使用者參與，形成良性迴圈。這一特征在就業服務領域表現得尤為明顯。
以被零工群體當作「數位零工驛站」的支付寶安心「日結專區」為例，平台不僅能提供精準的崗位匹配，還能整合薪資結算、技能培訓等全鏈條服務。數據顯示，僅支付寶就業頻道就已聚合了超過8000萬個崗位資訊，其中60%以上為藍領就業崗位。而就業AI數智人「小顧」的套用，使得求職者透過「一問、一刷、一點」就能獲取崗位推薦、政策咨詢等服務，人崗匹配效率較傳統方式提升了10倍以上。
不僅如此，平台經濟還在重新定義「服務」的內涵和邊界。傳統服務業是「人找服務」的被動模式，服務供給往往滯後於需求。在平台經濟時代，透過大數據技術進行需求預測，服務開始主動尋找潛在使用者。這種從「被動響應」到「主動感知」的轉變，本質上提升了服務的可及性和適配性。同時，平台經濟讓服務變得可度量、可復制、可最佳化，這直接提升了服務業的科技內容和產業層級。
比如，在文旅服務領域，黃山景區是全國第一個「全程AI伴遊景區」。黃山依托支付寶AI出遊解決方案所建立的「黃山景區智慧體-黃小松」，能根據遊客的空間位置變化，給到遊客從出行前的天氣提醒、穿衣建議，到景區內的智慧講解，再到離開後的美食推薦等全方位服務。這種沈浸式、主動感知的智慧化服務體驗，真正體現了平台經濟推動服務業從數位化向數智化躍升的創新價值。
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普惠創新：平台經濟釋放數智化紅利
此外，平台經濟推動服務業數智化的過程，本質上是一個讓創新服務普惠化的過程。對中小微企業而言，獨立進行數位化轉型往往面臨著技術、人才、資金等多重制約。數據顯示，中國企業數位化轉型比例僅為25%，遠低於美國的54%和歐洲的46%。
而透過平台提供的低成本數智化解決方案，中小微企業能夠便捷獲取先進的數位化能力。比如在SaaS服務方面，已有58.1%的企業認為商業增長類SaaS能為企業帶來10%及以上的額外收入。這充分說明平台經濟在助力中小企業數智化轉型方面發揮了重要作用。
對個人使用者而言，平台則透過數智化方式讓各類高品質服務變得觸手可及。在政務服務領域，透過AI等技術套用，平台已經能夠提供近14000類服務，年服務使用者數近7億人。從社保繳費到公積金提取，從暫住證辦理到各類證照辦理，過去需要多次跑腿的事項現在往往可以「一次都不用跑」。這種服務體驗的提升，正是平台經濟發揮新質生產力作用的生動體現。
值得註意的是，平台經濟助力服務業數智化的普惠價值，不僅體現在服務獲取的便利性上，更體現在服務供給結構的最佳化上。透過數據驅動和演算法賦能，平台能夠更精準地匹配供需、最佳化資源配置。比如在靈活就業領域，平台不僅提供海量真實可靠的崗位資訊，還創新推出安心「日結」等靈活薪酬結算方式，既滿足了企業用工需求，也為勞動者提供了更多選擇。
因此，放眼未來，隨著新一代資訊科技的發展和數位經濟的深化，平台經濟作為新質生產力的價值將更加凸顯。2023年，商務部等12部門聯合印發的【關於加快生活服務數位化賦能的指導意見】明確提出，到2025年要初步建成「數位+生活服務」生態體系，到2030年形成智慧精準、公平普惠、成熟完備的生活服務體系。這一目標的實作，離不開平台經濟對服務業的持續賦能。
因此，接下來仍需進一步加大發揮平台經濟的技術優勢、創新優勢和普惠優勢，推動服務業加快數智化轉型。透過構建數位化、網路化、智慧化的現代服務體系，讓數智化紅利更好惠及廣大企業和人民群眾，為推動高品質發展、促進共同富裕作出更大貢獻。這既是時代賦予平台經濟的重要使命，也是平台經濟作為新質生產力的應有之義。
文/鄭偉彬 編輯/柯銳 校對/楊利
值班編輯 康嘻嘻
