沈陽不是一個旅遊城市，這話放在2023年以前，沒有人懷疑。
這座東北城市最常見的標簽是「工業重鎮」「大國重器」，背後是幾十年共和國長子的榮光、曾經的輝煌、轉型期的落寞，以及東北全面振興「遼沈戰役」中的扛旗者。而現在，當沈陽故宮、老北市人頭攢動，各大洗浴中心存滿外地遊客的行李箱，全城開始打造「聽勸」「寵客（qiě）」的服務品牌，全國真的有「1億人在沈陽」，所有人都意識到，這座城市變了。
最新數據顯示，2024年1~11月，沈陽市接待國內遊客同比增長38.2%，國內遊客花費同比增長46.0%；預計全年累計接待遊客近2億人次。
文旅流量沖高，文旅實力增強，讓沈陽看到了更大的機會：不僅為城市帶來了更多的人才、資金和關註度、認可度，也成為沈陽打造東北亞國際化中心城市的一個撬動點。
「沈陽堅持以文塑旅、以旅彰文，聚焦當好遼寧高品質文體旅融合發展示範地‘排頭兵’的目標任務。」沈陽市委常委、宣傳部部長劉誌寰表示，沈陽要充分挖掘利用歷史文化、紅色文化、工業文化、民族文化資源，強勢賦能文體旅融合發展，以組建沈陽市文體旅產業發展集團為突破，以擴大文體旅消費增量為核心，以創新文體旅融合「八要素」（策劃、場景、計畫、活動、產品、主體、服務、宣傳）為抓手，把握文旅經濟風口，不斷提升文體旅融合發展深度，推動沈陽文旅市場「網紅」又「長紅」。
網紅城市的密碼
有人說2023年是沈陽晉升為「旅遊目的地城市」元年。但在當地官員看來，對任何一個城市文旅來說，2023年都可以說是元年。沈陽抓住了疫情防控轉段後旅遊需求大增的機會，並基於這一預判，提前做了大量的準備。
早在2023年初，沈陽市委、市政府召開會議，專門聽取沈陽市文旅局工作匯報，明確旅遊業收入和旅遊人次三年倍增的目標。年中，【沈陽市旅遊業三年「倍增」行動方案（2023-2025）】釋出。
三年倍增，即2025年沈陽旅遊收入要達到1700億～1800億元，這意味著每年都得有28%左右的增幅。這讓沈陽的文旅班子都倍感壓力，因為對於一個非旅遊城市而言，這一目標太大了，難實作。
大家「心裏沒底」是有道理的。疫情前的2019年，是沈陽旅遊業數據此前最好的年份。當年，旅遊收入和旅遊人次分別達到875億元和9000多萬人次。從全國各城市旅遊收入來看，連前70名都排不進。
公開數據顯示，按旅遊收入，北京排名第一，處於6000億級；5000億級有上海、重慶；成都、廣州、杭州等城市在4000億級；武漢、西安等在3000億級。全國旅遊收入超過1000億元的城市有49個。
但要旅遊收入和旅遊人次倍增，首先得能夠吸引遊客。沈陽不是旅遊城市，旅遊的基礎設施相對較弱，場景也不豐富，怎麽解決？
「文化是文體旅融合發展的核心要素，也是沈陽文旅市場能夠實作從‘網紅’到‘長紅’的關鍵因素。‘無文化、不旅遊’，要讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。」劉誌寰表示，按照這一思路，沈陽市深入挖掘城市文化資源，全面賦能文旅空間拓展、文旅場景打造和文旅業態發展。
作為國家歷史文化名城和老工業基地城市，沈陽城市文化底蘊深厚、資源稟賦突出，當地有7200年人類文化史、2300年建城史、近400年都城史。基於此，沈陽深挖歷史文脈，籌劃「四個文化」活動，彰顯了沈陽文化魅力。
今年以來，沈陽打造「2024愛沈陽」文體旅品牌，持續開展「春天花正開、夏日享清涼、秋韻情意濃、冬日雪暖陽」的四季文旅場景IP：每個季節主題下設5~6個板塊，每個板塊設定幾十項活動，實作「天天有場景、周周有活動，月月有亮點，四季都精彩」。
同時，沈陽還精心組織央視春晚沈陽分會場、首屆中國（沈陽）喜劇電影周、央視秋晚三大「國字號」活動，推出「跟著賽事遊沈陽」等特色活動，打造首屆沈陽雪花國際啤酒節、中醫藥文化夜市、渾河外灘、東北亞雲端草原等一批文旅新場景，舉辦旗袍文化周、玫瑰音樂節等品牌文化活動等2萬余場次，城市宣傳火爆出圈。此外，沈陽還全力打造文藝精品，雜技劇【先聲】、廣播劇【問天】等獲評中央宣傳部第十七屆精神文明建設優秀作品獎。
在旅遊基礎設施方面，由於資金並不充裕，小而美的微創新成為沈陽的一把鑰匙。近年來，老北市改造、方城改造、825條背街小巷、3070個口袋公園建設，所有城市更新的內容都加上文旅元素。透過文旅+百業、百業+文旅，場景越來越豐富。於是，一個原來玩兩天就挺費勁的沈陽，變成了現在可以一口氣玩七天不重樣的沈陽。
但這還不足夠。如果單純只考慮供給端，思考沈陽文旅要給遊客什麽，這事兒也不成。於是，深入需求端，沈陽打造出「聽勸」的服務品牌，即主動聽，立即改，用心辦。
沈陽文旅「聽勸」的案例很多，比如在小河沿早市設立行李寄存處、塞塔商業街業主們春節不打烊、沈陽故宮免費發放姜糖水和暖貼「溫暖套裝」、遼寧省博物館增加休息座椅、沈陽站地鐵站名改回沈陽站站等。這些案例又進一步在網路發酵，成為沈陽新的流量。
為了提升遊客體驗，沈陽在2024年初開通了12345-9「迎客（qiě）」專線。線上確保遊客訴求在30分鐘內得到分派，1小時內與訴求人對接，24小時辦結。重要節日期間，專線開設線下直通車誌願服務活動，在沈陽故宮博物院等15個主要景點，提供訴求受理、業務咨詢以及道路指引等服務。截至目前，專線線上受理遊客訴求2976件；線下直通車累計服務遊客37311人次。
沈陽市營商局營商（市民）熱線管理處處長張展表示，之所以要求24小時辦結，原因是遊客並不久居沈陽，必須提高解決問題的效率。而在這背後，核心關鍵是沈陽建立了省市區三級快速聯動和橫向部門協同的聯動機制，才能確保遊客訴求快速有效解決。
聽勸，也從政府部門拓展至文旅從業者。被稱為「沈陽洗浴中心天花板」的清河半島溫泉度假酒店，各部門經理每天會收集現場及線上平台遊客的建議，並及時改進。酒店總經理張維誌說，他們特意為冬季穿高靴的女性遊客增加了專屬高靴鞋櫃；為增加南方遊客的安全感和私密性，將酒店部份浴區站淋間安裝浴簾；把原有風筒陸續更換成國際品牌戴森風筒；為了不傷南方遊客皮膚，搓澡區專門增加了中紋和細紋搓澡巾。
在沈陽城市學院城市品牌研究院院長、「院長請回答」全媒體矩陣博主李剛看來，沈陽主打「聽勸」，用遊客的標準重新定義了旅遊，是對中國文旅形態的重塑。
從流量到經濟增量
當文旅的一池春水被吹皺，首先泛起漣漪的是城市口碑。
12月20日，由新華社【瞭望東方周刊】主辦的「2024最具幸福感城市論壇」上，釋出了2024最具幸福感城市，沈陽連續三年蟬聯最具幸福感城市（省會及計劃單列市）殊榮。
此外，全國遊客滿意度十佳城市、全國十大夜遊熱門城市、2024年全國冰雪旅遊十佳城市、外國遊客熱衷的國內目的地城市前十名、中國城市文旅競爭力排名第十……各項美譽紛至沓來。今年國慶期間，根據攜程及美團數據，沈陽成為增速最快的十大目的地之一，沈陽旅遊接待人次和消費規模位居東北第1、全國第18。
12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議確定的明年9大重點任務之首，就是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。其中也包括加力擴圍實施「兩新」政策，創新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅遊業發展。積極發展先發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。
隨著文旅的走紅，沈陽的消費首先被帶動。老邊餃子、老四季雞架、700CC天然蘇打水鮮果茶、不老林糖、德氏冷飲等本土品牌，在社交平台上開始變得廣為人知。
沈陽市商務局消費處副處長梁棟表示，沈陽圍繞培育建設國際消費中心城市目標，「約沈陽悅消費」「越夜越沈陽」等消費IP持續叫響，消費新業態、新場景、新模式不斷湧現。「今年促消費活動超過1000場。」
數據顯示，前三季度，沈陽社會消費品零售總額實作3246.1億元，增長4.0%，高於全國0.7個百分點。其中，限額以上單位實作零售額1520.1億元，增長3.9%。
「沈陽還要進一步創新消費品場景，引導消費理念，從供給端補短板。比如，沈陽文旅產業目前缺少缺演藝場景，在文旅數位化、智慧化、AI技術方面的場景也有短板；創意文化產業也存在短板。」沈陽市副市長、市文旅局局長劉克斌說，「但沈陽是有基礎的，魯美、沈陽建築大學等藝術院校為其提供了強大的支撐。」
李剛也表示，現在沈陽要做的，是從「流量」到「留量」，透過文體旅標準、服務的提升，倒逼一、二產的標準提升，把產業鏈做深、做長、做透。
當前，沈陽正充分利用文旅這張牌，抓住熱度、美譽度，讓文旅賦能產業，把產業拉動、融合起來，為城市註入活力，也帶來巨大經濟增量。
沈陽稻夢空間坐落於沈陽市沈北新區興光村，以廣袤的稻田為畫卷，每年吸引著幾十萬遊客，這裏也是電影【我和我的家鄉】的拍攝地。「沈陽出圈後，南方遊客占比從5%上升到了30%。」稻夢空間旅遊文化產業有限公司總經理趙愛軍說。12月6日，沈陽稻夢空間獲批遼寧省省級文化產業示範園區基地名單。趙愛軍的構想是，以文旅帶動農業，講好一粒米的故事。「這就是一、二、三產業融合的核心理念。」
不僅消費增長，投資也正在湧入。
引入資本也是沈陽文旅和消費場景打造的重頭戲。2023年4月13日，沈陽棋盤山國際風景旅遊開發區管理委員會、沈陽旅遊集團與深圳市金展國際珠寶廣場有限公司合作簽約。沈陽旅遊集團與東北亞滑雪場成立合資公司，進行企業市場化營運。
2023年11月26日，東北亞國際滑雪場一期改造計畫亮相。在沈陽第一峰的山脊上，總長度8390公尺的14條雪道，重新整理了沈陽雪場的新高度。22萬平方米的雪場面積，同比增加了58%；單日接待人次提升到8000人，同比增加了2.2倍。滑雪場也榮獲了三項世界紀錄認證：世界最大的市郊滑雪場、世界森林覆蓋率最高的滑雪場、世界上負氧離子含量最高的滑雪場。
沈陽東北亞景區經營管理有限公司相關負責人韓娜說，滑雪場迄今已投資2個多億。
不僅如此，東北亞國際滑雪場還創新打造了東北亞雲端草原，實作了「冬天滑雪，夏天滑草」，今年夏天營業期間共接待遊客16萬人次，實作經營收入超過2000萬元。「我們從原來的一季養三季、一季遊，變成了四季遊。」韓娜說。
沈陽旅遊集團市場營運部部長趙婉彤表示，目前還有關東影視城等文旅計畫也在推進國資體制機制改革。
截至目前，沈陽共謀劃文體旅融合計畫446個，總投資2589.6億元。今年開復工計畫155個，總投資576.4億元。沈陽方城建立國家5A級景區取得進展，今年聚焦「四邊五區、多點、四十八條胡同」，啟動了27個提升改造工程、200個子計畫，實施了方城歷史上最大規模綜合改造。「老北市的‘鳳舞九天’也是去年新打造的，火到現在。」沈陽市文旅局對外交流合作處二級調研員高紅說。
不僅是文體旅計畫，梁棟表示，沈陽透過開拓套用場景招商，深化「會展+」招商，推動「消費+」招商，借用國際資源招商，今年前10個月，全市新簽約億元以上計畫1711個；預計投資總額6782.5億元；全市新落地億元以上計畫1009個，預計投資總額3629.1億元。
更多博士來了
山海關不住，孔雀向北飛。
5月30日，2024「博士沈陽行」拉開帷幕，這是沈陽市連續兩年舉辦「博士沈陽行」活動，吸引了來自192個城市、517所國內外高校、253個專業領域的6860名博士報名參加，報名博士數量是去年的5倍多。
「目前已有1478人簽約沈陽。」沈陽市人社局人力資源開發與市場處副處長孫寧說。這是目前全國範圍內「博士行」活動中，參加人數最多、簽約人數最多、效果最突出的一次活動。
沈陽吸重力為什麽這麽大？這是孫寧與前來參加「博士沈陽行」的博士生們交流時提出的疑問。讓他發出這個感慨的原因是，年初他們原本計劃有2000人參加活動就不錯了，結果直接翻了幾倍。「當時工作壓力非常大。」
博士生們的回答是，沈陽文旅火爆，他們想來看看到底是什麽情況。然後，他們發現沈陽的價效比非常高。一名北京理工大學博士生表示，今年元旦期間來沈陽旅遊，對這座城市一見如故，期待留在沈陽開啟人生新階段。
5個月後的2024東北亞（沈陽）人才交流大會上，東北「三省一區」4800多家企事業單位接待了4.8萬人求職者，收到線上線下求職簡歷11.7萬份。與此同時，東北亞（沈陽）人才港正式開港，未來將承擔起東北地區高品質人才交流中心和人力資源集散地的重要功能。
不僅是引才，文旅也在助力留才。這兩年，考到沈陽的大學新生在收到入學通知書時，都能收到沈陽文旅局的一封信，以及為大學新生和其父母準備的三套沈陽市6個重點景區門票。
沈陽擁有45所普通高校。根據【沈陽統計年鑒2024】，2023年沈陽普通高等院校在校學生數近45萬人，招生數為13.4萬，畢業生數14萬人。
近年來，來沈留沈的高校畢業生人數也在持續增加：2021年來沈留沈畢業生12.5萬人；2022年15.2萬人；2023年16.06萬人。
隨著2023年中國第九個、東北第一個都市圈——沈陽都市圈的設立，常住人口十多年處於持續穩定增長的沈陽，必將成為人口超過千萬的城市。
「國際沈
」再升級
近年來沈陽城市能階不斷提升，在國家戰略中的地位更加重要。經濟實力的不斷增強，也為文體旅的發展，以及文體旅賦能百業提供了強大支持和動力。
在產業轉型方面，沈陽立足雄厚的工業基礎，主動適應新一輪科技革命和產業變革，在一條條新老賽道上加快培育壯大新質生產力。
沈陽市工信局制造強市建設推進處處長王文強介紹稱，今年前三季度，沈陽10個重點產業集群規模達到8527.5億元。高端裝備、航空航天、節能環保、積體電路、新能源、新一代資訊科技6個集群實作13%、14%、14.8%、45.3%、54.7%、11.5%的快速增長。
前三季度，沈陽地區生產總值6074.0億元，按不變價格計算，同比增長5.1%，高於全國0.3個百分點，高於全省0.2個百分點。這也是自2022年第二季度以來，沈陽GDP增速連續10個季度超過全國、全省。
在城市轉型方面，「沈水之陽，我心向往」「國際沈」等城市IP也全面叫響。今年10月，「國際沈」再度升級。【沈陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）】正式獲國務院批復，沈陽的城市性質被確定為：遼寧省省會、東北亞國際化中心城市、國家歷史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市。
10月29日的新聞釋出會上，沈陽市委常委、副市長劉旭輝稱，「東北亞國際化中心城市」是沈陽歷版總體規劃中，首次獲批具有國際化定位的城市性質，是國家賦予沈陽的新使命，具有重大意義。
前幾輪規劃編制中，沈陽的城市性質經過數次演變：以機械工業為主的重工業城市（1956年版）；遼寧省省會、東北地區的交通樞紐、全國重要的工業基地之一（1979年版）；遼寧省省會、東北地區的中心城市、全國重要的工業基地（1996年版）；遼寧省省會、東北地區重要的中心城市、先進裝備制造業基地和國家歷史文化名城（2011年版）。
沈陽是中國連線歐亞大陸橋的重要節點和面向東北亞方向的戰略前沿，也因此，打造東北亞國際化中心城市，沈陽具有得天獨厚的區位優勢。
得知「東北亞國際化中心城市」這一全新定位時，正在外出差的劉克斌立刻打電話給文旅局辦公室，要求抓緊研究各個街區、景區場景的標識系統，增加日語、俄語、韓語等多語言標識。「看一個城市的國際化，能夠快速起到顯性效應的一是標識系統，二是國際友人的便利化設施建設，三是服務視窗人員的雙語言系統。」
在接下來的城市國際化營運管理方面，除了吸引外籍遊客來，沈陽還需要面向世界、面向東北亞，開啟更多通道、航道。
目前，沈陽國際客貨運航線累計22條，航空進出口貨物達2.75萬噸；中歐班列（沈陽）累計開行2940列，穩居東北第一、全國前列，海鐵聯運貨櫃年到發量突破4.5萬標箱，陸路啟運港退稅政策落地實施；跨境電商年業務量突破900萬單。今年以來，沈陽免簽入境外國人及免簽入境遊客同比分別增長611%、700%。
於鑠盛京，維沈之陽。
200多年前，乾隆曾作【盛京賦】。清代詩人、「揚州八怪」之一鄭板橋也曾寫過一組沈陽城裏城外的詩文。「沈陽城外草如茵，天蒼蒼，野茫茫」「沈陽城中樓閣起，綠樹紅花映夕陽」「沈陽城裏春光好，花開滿城紅似火」。
荏苒變遷，沈陽有了新的目標願景：到2050年，成為展現中國式現代化的北方城市典範，先進制造業水平、樞紐放射線能力、科技創新實力、文化影響力居於東北亞地區城市前列。
(本文來自第一財經)
