一批新規即將於7月開始施行。其中，財政部、海關總署、稅務總局等三部門日前釋出的，7月1日起先在羅湖、福田、港珠澳大橋珠海公路等6個口岸實施自港澳進境居民旅客免稅額升至1.2萬元的措施引發廣泛關註。有關分析指出，這意味著內地與港澳之間的經貿合作邁入新的階段，有望進一步激發居民旅客的跨境消費熱情，促進內地與港澳在旅遊、零售等領域的交流與合作。未來，內地與港澳之間的經濟合作將更加緊密，形成優勢互補、協同發展的良好局面。
六個口岸率先實施
6月28日，財政部官網釋出【關於提高自香港澳門進境居民旅客攜帶行李物品免稅額度的公告】（以下簡稱【公告】）。據悉，根據【內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排】和【內地與澳門關於建立更緊密經貿關系的安排】相關修訂條款，將對自香港、澳門進境，年滿18周歲的居民旅客，攜帶在境外獲取的個人合理自用行李物品，總值在12000元以內（含12000元）的予以免稅放行。
同時，在設有進境免稅店的口岸，允許上述旅客在口岸進境免稅店購買一定數量的免稅商品，連同在境外獲取的個人合理自用行李物品總值在15000元以內（含15000元）的予以免稅放行。
而據此前相關規定，進境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進境物品，總值在5000元以內（含5000元）的海關予以免稅放行。即此次自港澳進境居民旅客免稅額從5000元漲至12000元，漲幅達到140%。
【公告】顯示，上述新措施將自2024年7月1日起，先行在羅湖、福田、深圳灣、廣深港高鐵西九龍站、拱北、港珠澳大橋珠海公路等6個口岸實施；自2024年8月1日起，推廣至全部進境口岸（橫琴「一線」口岸除外）。
在中國資訊協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力看來，先行在羅湖、福田等六個口岸實施新政策，體現政策實施的審慎與智慧。這些口岸作為連線內地與港澳的重要通道，日常人員往來頻繁，選擇在這些地點率先實施新政策，可快速積累經驗，為後續全面推廣奠定基礎。同時，這種漸進式的實施方案也有利於海關等相關部門調整工作流程，確保新政策順利落地。
此外，中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤對北京商報記者表示，在上述口岸率先實施將充分發揮其交通樞紐節點的功能，對港澳旅遊、購物、餐飲、休閑娛樂等消費具有重要意義。在6月30日，深圳至中山跨江通道開通後，這些口岸的交通優勢將會更加明顯。
利好旅遊、零售等多領域發展
「自港澳進境居民旅客免稅額提升，意味著內地與港澳之間的經貿合作邁入新的階段。」朱克力表示，在當前的經濟背景下，提高免稅額度是對兩地經濟深度融合的重要推動，有望進一步激發居民旅客的跨境消費熱情，促進內地與港澳在旅遊、零售等領域的交流與合作。
日前，香港特區行政長官李家超在接受央視新聞采訪時表示，新措施可提升居民旅客在港購物的體驗，讓他們在購物時享有更大的自由度，有利於吸引更多旅客來港，推動多元化的旅遊發展。另一方面，措施也可促進香港的零售市場，為本地經濟註入動力。
據中國現行法規，入境旅客攜帶行李物品需要繳納進口稅，進口稅額按照完稅價格乘以進口稅稅率得出。根據不同商品類別采用四檔稅率，其中，稅率3%為抗癌藥、罕見病藥，稅率13%主要為食品、飲料、藥品、保健品等，稅率20%主要為箱包鞋靴、紡織品、電器等，稅率50%主要為煙酒、高檔手表、貴重首飾及珠寶玉石等。
針對此次免稅額大幅上漲政策，朱克力指出，將有望帶動港澳高端消費品和奢侈品市場，以及將促進物流、倉儲、跨境電商等相關產業鏈發展。
此外，北京社科院副研究員王鵬告訴北京商報記者，「免稅額上漲至12000元可能更貼近當前居民的消費水平胡購物需求，將進一步促進港澳的零售和旅遊業，尤其是高端商品的銷售。隨著零售和旅遊業的增長，將創造更多的就業機會，有利於提升港澳的國際競爭力，吸引更多投資和人才」。
內地與港澳聯系更緊密
實際上，近來惠港惠澳舉措不斷推出。據5月6日起國家出入境管理局釋出實施的六項便民利企出入境管理政策措施，其中包括，延長持赴港澳商務簽註人員在港澳停留期限至14天、允許參加「琴澳旅遊團」人員多次往返琴澳等。以及在國家支持下，今年內地赴港澳「個人遊」城市由原來的49個增加到59個等。
6月16日，北京、上海到香港還順利開行了夕發朝至的高鐵動臥列車。並且，原普速直通車始發、終到站「兩地兩檢」的通關模式改為了高鐵列車統一在香港西九龍站實行「一地兩檢」，通關時間大幅壓縮。
據香港旅遊發展局日前初步統計，今年1—5月，訪港旅客共計1800萬人次，同比增長約八成。其中，內地訪港旅客量為1380萬人次，同比增長73.5%；非內地訪港旅客量為421萬人次，同比增長93.5%。另據澳門特區統計暨普查局資料，今年前五個月，隨團入境澳門旅客92.8萬人次，同比上升2.3倍。其中，中國內地團客82.8萬人次，同比上升2倍；國際團客8.8萬人次，同比增加14倍。
王鵬表示，透過出入境管理及交通便利、稅收優惠等措施，將加強內地與港澳的經濟聯系，推動區域經濟一體化行程。伴隨人員往來的增多，三地文化交流也將更加深入。最終有助於形成一個更加統一、開放和競爭的市場環境，促進內地與港澳的共同發展。
「未來，隨著政策的持續推動，內地與港澳之間的經濟合作將更加緊密，形成優勢互補、協同發展的良好局面。除了旅遊業明顯迎來持續增長外，在科技、金融、教育等領域，內地與港澳之間的創新合作也將更加深入，共同探索新的發展模式和機遇。」王鵬說。
北京商報記者 盧揚 程靚
