政策解读:
按增值税管理规定，一项经济行为是否应征收增值税，一般应同时具备以下四个条件：⑴应税行为是发生在中华人民共和国境内；⑵应税行为是属于【销售服务、无形资产、不动产注释】范围内的业务活动；⑶应税服务是为他人提供的；⑷应税行为是有偿的。
资金池业务下，要不要征收增值税，我们认为，对集团资金池业务下属公司取得银行存款利息收入主要应明确下属公司上拨到集团公司账户的资金，是否属于资金拆借行为？
如果集团资金池业务的建立只是为了防范集团资金风险而建立，集团公司日常只对资金行使监管使用、支付审批的功能，收到下属公司上拨的资金能够做到按公司开设专户分户存储，日常支付除了只用于上拨资金公司日常使用外不做其他用途，不挪用不占用用于其他用途，则集团资金池业务应属于资金代管不属于资金拆借应税行为，那么下属公司取得的存款利息收入应不属于增值税应税行为不征收增值税。
如果集团公司收到下属公司上拨的资金，即使能够做到按公司开设专户分户存储，但却可以按集团内部资金需求自由调度使用，则集团公司收到下属公司上拨的资金并自由使用的行为应属于资金占用，如果集团公司不向下属公司支付利息，则属于企业集团内单位之间的资金无偿借贷行为免征增值税（2019年-2023年）。
如果集团公司收到下属公司上拨的资金，不管是否能够做到按公司开设专户分户存储，只要集团公司对下属公司上拨资金可以按集团内部资金需求自由调度使用，则集团公司收到下属公司上拨的资金并自由使用的行为应属于资金占用；集团公司向下属公司支付利息，即使是以下属公司上存资金存款利息的名义支付，但因一般工商企业非可吸收存款的金融企业，集团公司对下属公司支付的存款利息应属于支付资金占用费的行为，下属公司向集团公司上拨资金取得利息收入应属于提供贷款服务行为，应征收增值税。但即使收取（支付）的利息与资金占用额度相比明显偏低，也应视同具有合理商业目的（资金集中管理）的行为，只需按实际取得的利息收入缴纳增值税即可，不必纳税调整应缴增值税。
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