一个时代有一个时代的机遇,一座城市有一座城市的使命。跨入新的一年,站在新的历史交汇点上,如何看待广州所处的历史方位和肩负的时代使命,关系到城市的未来。
广州市政府工作报告指出,对广州而言,我们有国家大战略引领、城市大谋划布局、市场大空间支撑、投资大项目带动,正处于发展黄金期、机遇期,有利条件强于不利因素。这一判断,引发了人大代表和政协委员强烈反响。
察势者明,趋势者智。历史机遇,不仅属于这座城市,更属于扎根在这座城市的每一个市场主体、每一个奋斗者。行进在中国式现代化道路上,惟有准确把握时情、世情、国情、省情、市情,科学把握面临的战略机遇,因势而谋、顺势而为,我们才能掌握主动、赢得未来。
国家战略强赋能,发展机遇前所未有
党的十八大以来,每到关键时刻、重要节点,习近平总书记都从战略和全局的高度为广州把脉定向、指路引航。
2018年,时值改革开放40周年,习近平总书记视察广东广州,要求广州实现老城市新活力、「四个出新出彩」。2023年4月,在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时刻,习近平总书记亲临广东,在广州与法国总统马克龙进行非正式会晤,以广州为例向世界讲述中国历史、阐释中国式现代化,赋予广州积极推进粤港澳大湾区建设、继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用的使命任务,充分体现了对广州发展的殷切期望,极大振奋了广州奋进新征程的信心决心。
广州是国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎,承接国家战略既是城市的重大使命,也是综合城市功能的重要体现。
在习近平总书记的关心关怀下,国家重大战略带来的政策利好接踵而至,【南沙方案】、华南国家植物园、广州实验室、国际消费中心城市、广州期货交易所、服务业扩大开放综合试点等一系列重大利好、一个个战略平台相继落地,广州发展的战略优势更加凸显。
以南沙为例,2022年6月国务院出台【南沙方案】以来,国家部委相继推出一系列支持政策和举措。近日,国家发改委、商务部、市场监管总局印发了支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见,内容涵盖海陆空全空间无人体系准入实施和应用、推进海洋科技创新要素加快应用、优化先进技术应用市场环境等15条举措,每条含金量都很高,这是国家层面支持南沙建设的又一重磅举措,必将助力南沙加快打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。
此外,最高人民法院出台文件服务保障南沙重大战略性平台建设,中国企业「走出去」综合服务基地正式挂牌,人类细胞谱系、冷泉生态系统2个大科学装置可研报告获国家批复同意等,为南沙发展注入源源不断的强大动力。
推进南沙开发开放只是广州承接国家战略的一个缩影。当前,南沙重大战略性平台建设起步成势,三个先行启动区建设加快推进,三大税收优惠政策效益持续释放,广州正以南沙开发开放之进推动全面深化改革开放实现新跃升。
城市规划强引领,经济纵深持续拓展
「大海环其东,众水汇于前,群峰拥于后」,广州坐拥云山珠水,拥有国际大都市中少见的完整山水格局。在地图上自东向西看,广州就像一只向西腾飞的展翅大鹏,而大湾区就像一匹奔腾的骏马。
城市规划不仅决定城市的当前,也影响着城市的长远,是城市发展的方向、目标。面对这样一幅「千年之作」,如何规划未来至关重要。对标党的二十大关于全面建成社会主义现代化强国「两步走」战略安排,广州正深入研究谋划广州现代化建设,持续拓展经济发展纵深,为未来的发展提供了无限想象空间。
面向2035,广州提出,大干十二年、再造新广州,率先实现社会主义现代化。立足当下,广州有非常好的发展态势,有非常牢固的发展地盘,以及支持新一轮创新和跨越式发展的各种因素和基础,科技、教育、医疗、创新氛围、市场活力、改革创新意识、营商环境等,都为实现2035目标提供了重要保障。
面向2049,广州的愿景是,把广州建设成为中心型世界城市、引领型国家中心城市、开放型大湾区核心引擎、高能级省会城市,为全面建成社会主义现代化强国扛起广州担当、作出广州贡献。
以建设中心型世界城市为例,广州正对标纽约、伦敦、巴黎等世界城市样本,全面提升贸易影响力、枢纽辐射力、创新策源力、生产服务力,加快占据全球产业链、创新链、价值链高端地位,努力成为全球供应链中心、科技创新中心、金融中心与总部中心,助力国家参与全球治理体系改革和建设。
同时,广州正在编制的面向2049的城市发展战略规划,还提出优化城市发展战略空间格局,推动城市老中轴、新中轴、活力创新轴融合互动,实现老城区「历史文化核」、东部中心「现代活力核」、南沙「未来发展核」联动发展,促进广州千年城脉、文脉、商脉传承发展。
放眼望去,广州将把东部中心打造成为担当高质量发展增长极和动力源的「新广州」,把南沙打造成为最中国、最岭南、最现代、最国际的「未来广州」,把北部增长极打造成为广州北部高质量发展新动力源……
蓝图已经绘就,奋斗正当其时!
城市能级强支撑,发展潜力不断释放
城市的持久繁荣和机遇释放,离不开城市能级和核心竞争力的不断提升。广州始终以提升城市能级为落脚点,经过两千多年岁月洗礼,已经发展成为实际管理服务人口超过2200万、地区生产总值预计突破3万亿元的超大城市,这也是广州奋力在推进中国式现代化建设中走在前列的活力所在、优势所在、信心所在。
巨大的消费市场为广州经济潜能的释放提供了重要动力。广州作为千年商都,自古广聚天下客、广卖天下货、广货卖天下,内外循环均衡畅通,是继北京、上海后第三个内外贸均过万亿元的城市,全市实有市场主体达340万户,近年来广交会参展面积、参展企业数屡创历史新高,这是中国超大规模市场优势的生动缩影。
有了市场大空间和强大供应链,才能孕育出有竞争力的新业态,比如广州的跨境电商进口规模连续9年居全国第一,现在美国最受欢迎的手机APP下载榜中,前5名中有2个来自广州,一个是TEMU,另一个是希音。广州这个市场大空间,必将引领带动大湾区高质量发展,成为让世界读懂中国式现代化的重要窗口。
值得一提的是,作为城市能级的重要体现,近年来,广州持续强化中心城市门户枢纽功能,白云机场旅客、货邮吞吐量连续四年居全国第一、第二,广州港货物、集装箱吞吐量分别居全球第五、第六,广州白云站、新塘站、增城站和广汕高铁开通运营,地铁总里程达653公里。强大的交通枢纽,也为广州带来了巨大的人流、物流、资金流、技术流。
抓项目就是抓发展,大项目引领大发展。
凭借良好的营商环境和较为完备的产业体系,近年来,广州吸引了系列重大项目、重大平台落户。包括TCL中环、高景等百亿级项目,以及在建超50亿元产业项目近20个。据统计,2023年广州完成固定资产投资超过8600亿元、创历史新高。基建方面,有白云国际机场三期、南沙港四期、广湛高铁等;产业方面,有广丰新能源、华星光电、增芯、维信诺、百济神州等。大项目的落户将释放出新的强劲动能和强大引力,是未来几年广州高质量发展的有力支撑。
「来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。」实践一再证明,能否在历史关键节点判断准、利用好战略机遇,既关系到一座城市的前途命运,也关系到扎根在这座城市的每一个企业、每一个奋斗者的前途命运。面对发展的黄金期、窗口期、机遇期,广州正锚定「排头兵、领头羊、火车头」标高追求,以「二次创业」再出发的拼劲干劲闯劲奋力拼搏。未来的广州,必将大有可为、大有作为!
文/广州日报全媒体记者:吴城华封面图:视觉中国广州日报·新花城编辑:陈湫林