崔岩动笔写稿。
10 月 14 日俄卫星通讯社有消息说,9 月的时候,美俄两国在【新削减战略武器条约】(又叫第 3 阶段【削减战略武器条约】)这个框架里,互相交换了进攻性战略武器数量的资料。俄外交部的通报是这样写的:「根据双方首脑第 4 轮会谈纪要的第 2 章第 2 条规定,俄美两国以【新削减战略武器条约】为基础,交换了进攻性战略武器总数量的信息。」
与此同时,俄外交部对外称,交换的信息中没有涉及到美军的一部分进攻性战略武器。按照美方的说法,41架В-52Н重型轰炸机是改装的,而该轰炸机的核弹药则列入统计范围;美方还宣布56套「三叉戟-II」型潜射弹道导弹发射装置也是改装的;用作训练的4套洲际弹道导弹发射井,被统计为「训练井」。俄方对美方的数据提出了这样的疑问,「俄方不能确定的是,美国这些武器确实是无法使用么?」
俄罗斯外交部总结到,「俄方无法确认这些进攻性战略武器的状况,是否无法应用到重型战略轰炸机和潜射弹道导弹,这是双方首脑第3轮会谈纪要第1章第3条所明确的,也同样是双方一致反对任何的将洲际弹道导弹发射井装置进行重新改造用于训练,以这样的方式来规避谈判确认的‘训练井’而不列入统计范围。」 此前,俄卫星通讯社曾报道,就像「俄罗斯宇宙」也拒绝列入进攻性战略武器谈判的框架内一样。
实际上,俄美围绕监督【新削减战略武器条约】机制落实一事早就展开了明争暗斗。今年8月初,美国负责国际军控事务的副国务卿邦妮?詹金斯曾称,美国准备重返与俄罗斯的「条约「,这个「条约「来替代第3阶段【削减战略武器条约】。按照她的话讲,在莫斯科因乌克兰形势「发出友好的邀请」后,双方开始商讨这个问题。詹金斯的原话是这样说的:「当这项工作推进时,(谈判)的具体时间我们没有确定。」
第3阶段【削减战略武器条约】,是俄美之间监督核武器的一项制度。2021年,由美国拜登政府宣布延期5年。俄罗斯和美国开始协商未来谈判时,由于俄在乌克兰开展特别军事行动而暂停。正如美国国务院所宣布的,华盛顿正在尽力开启与俄罗斯的对话磋商,但是想要得到一个「友好的理由证明」。此前,俄罗斯国家安全委员会副主席梅德韦杰夫评估了延长或者替代第3阶段【削减战略武器条约】的未来前景。
8 月 9 号那天,俄外交部的副部长谢尔盖·利雅波科夫说,华盛顿走上了那种没必要且没根据的对抗道路啦。他针对临时实施的俄罗斯设施在【新削减战略武器条约】监督之下的情况发表了这番评论。他还指出,美国搞的监督措施已经开始变成「放下的小钩子」,好把俄罗斯的各种设施置于监督之下。按照利雅波科夫的话来讲,监督活动是因为从 2020 年初开始的新冠病毒疫情,经过双方商量后才停止的。
为了让【新削减战略武器条约】全面恢复,双方开展了磋商。不过在监督工作里出现了额外的阻碍。副外长表示,提到「因为西方缺少正常的航空联系,就把我们关于我方核查员乘飞机过领空、在通行时的签证问题给忽视了,还有在开展监督工作时服务支付有困难等等这些情况。」
这些问题是美国提出来的嘞。就像俄副外长讲的那样,华盛顿确实表现出了兴趣。俄美双方研究了搞例行会议有没有可行性。接着,俄方感觉双方开始互相理解啦,得确保按照平等和对等的原则去监督条约功能,还要商量和记录相应的数据。得注意哈,恢复监督工作只有在相互平等之后才是合理的。
利雅波科夫疑惑的是,华盛顿为啥用另一种方式去评判呢,还决定搞不合适的对抗,并且宣布要开展监督工作呀?
他原话带着批评味儿:「特别遗憾的是,美方用另一种方式去评判,还搞不合适的对抗呢。他们想给我们施压,还偷偷地进行监督。美方这举动是挑衅,直接对【削减进攻性战略武器条约】表现出不满,眼下最重要的就是裁减军备和降低战略威胁啦。现在就只剩猜美国人真实意图啦,不过从表面看是这样,进行监督的需求可不是加强进攻性战略武器条约和进攻性核武器条约的最终目的。」面对美方这态度,连卫星通讯社都发表看法了:「美国得清楚,他们到底有没有准备好平等对话。」这就是新闻媒体的态度。
8 月 20 号那天呀,俄罗斯驻美国的大使阿纳托利·安东诺夫讲啦:俄罗斯跟美国正在琢磨着把阻碍给排除掉,让【削减进攻性战略武器条约】的监督机制恢复起来呢。2020 年初的时候,因为新冠病毒疫情那档子事,俄美双方就把进攻性战略武器条约的监督工作给暂停啦。俄美这两个国家呢,在双方商量【削减进攻性战略武器条约】委员会的框架里头,忙得热火朝天的,把各种技术障碍都给排除掉,就为了重新把监督机制给恢复喽。有些问题已经搞定啦,不过呢,还是有一些问题没解决掉。
大使表明,问题的出现是因为美国反俄机构从中作梗。鉴于俄乌冲突,俄西方国家持续对俄罗斯实施制裁。一开始,美国与俄罗斯之间的直航就已经中断了。美国的那些盟友还关闭了领空,不让俄罗斯运送核查员前往美国进行过境飞行和技术停靠的飞机通过。俄罗斯的核查组成员和飞行组在获取过境签证时碰到了阻碍,可美方在这方面却没什么问题。这样一来,华盛顿就获得了极为明显的优势。条约再过三年半就会失效。此前,莫斯科曾呼吁华盛顿在武器监督方面展开合作。
经过一番波折后,俄美双方在 9 月份按照【新削减战略武器条约】的规定,彼此交换了进攻性战略武器数量的资料。在俄乌冲突持续升温,俄与美西方国家对抗不断加强的大环境下,这是很不容易的。这对世界和平而言也是个好消息。但就凭这就判断俄美之间的对抗开始缓和了吗?答案肯定是否定的。仅从这次事件来看,美方隐瞒了 41 架 В-52Н 重型轰炸机、56 套「三叉戟-II」型潜射弹道导弹发射装置以及 4 套洲际弹道导弹发射井。这就是美国人对俄罗斯人耍的「小把戏」,是一种欺骗行为。
10 月 14 号哇,美国说要给乌克兰提供 7.25 亿美元的新军事援助嘞,里面有弹药、车辆啥的,还有国防物资以及军事教育和培训之类的。从 2 月份开始到现在呀,美国给乌克兰的安全援助总额都已经超过 175 亿美元啦。就在同一天哦,普京宣称局部动员工作 2 周内就会结束啦,现在已经有 22.2 万人被派到各个部队啦,而且 1.6 万人已经开始执行战斗任务啦。这就很明显啦,俄美双方的对抗一直在加剧呢,一点儿都没有减弱的迹象哦。
在俄美之间矛盾没法调和啦,两国之间根本国家利益也得不到满足呢,这次俄美双方互相交换进攻性战略武器数量资料,不过就是战略对抗进程里的一个「小插曲」呗。这也是双方互相试探的一个过程呀,美国怕俄罗斯动用核弹,所以才着急跟俄罗斯谈判呢。