理论上可以，实际上当然也能做到，但毫无现实意义。
原因有很多，例如说： 设计一份兼顾性能、兼容性、通用性、扩展性的API的难度，远高于你的想象 。
对，我不管实现，光说设计，就已经很难了。最典型的例子莫过于GPU的API，光是成熟的已经有DirectX/OpenGL/Metal/Vulkan等几大套，每一套还有若干个前后向兼容性也不见得多好的大版本，有些还分桌面和移动（嵌入）版。
更何况，这套东西还要兼顾各软硬件厂商的各种小九九，各种勾心斗角。你真搞了这么个「标准委员会」，那你就等着天天吵架，10年出不了一个新版本吧。甚至哪怕是C/C++这样已经算是很成熟而且没太多直接利益纠葛，而且往往已经有业界现成通行标准的，你看看它们的效率啊：
posix的线程api在95年的POSIX 1c就已经定义了，而且很快就在*nix系统中成为实际标准。然而，线程进入C/C++标准里面是11年的C11/C++11，也就是过了16年时间。另外，读写锁这玩意在04年出现在pthread库里了，然而要等13年之后的
