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岸田文雄成為日本首相 中日關系會有新期待嗎?

2021-10-04體育
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【直新聞按】

岸田文雄當選自民黨總裁後,公布了自民黨內重要職務的人選,從這些名單上能看出什麽?外界普遍認為,岸田將是一個弱勢的首相,岸田會成為安倍的傀儡嗎?岸田宣稱當選後將新設處理所謂「人權問題」的首相輔佐官,同時還妄議中國香港和新疆問題,岸田會采取對華強硬政策嗎?

圍繞這些問題,深圳衛視直新聞駐京記者唐萍采訪了中國中日關系史學會副會長,中國前駐日本大使館參贊呂小慶。呂小慶在日本先後待過10多年,包括曾11年在使館工作,下面來看呂小慶與直新聞分享的觀點。

中國中日關系史學會副會長,中國前駐日本大使館參贊呂小慶


丨岸田文雄當選是「安麻體制」派閥的勝利丨

深圳衛視直新聞駐京記者 唐萍: 岸田文雄當選自民黨總裁,由於自民黨占日本國會多數,他4號將接任日本首相,屆時也將公布內閣名單,分析稱,內閣官房長官分給前首相安倍晉三所在派系細田派,自民黨幹事長分給麻生派,明顯顧及安倍和麻生兩人。但是要職卻都是安倍的細田派,這意味著什麽?

中國中日關系史學會 副會長 呂小慶: 我覺得這次選舉實際上是自民黨內的派閥選舉,甚至不是自民黨內的黨員選舉,它是派系利益爭鬥的一個平衡結果。 集中反映了在這將近10年的時間,以安倍晉三、麻生太郎,我們通稱為「安麻體制」派閥的強大力量,所以它的第一圈就充滿了選舉政治的一種伎倆。

可能有些人對他們選舉的結果有意外,覺得河野太郎是可以的。很多很資深的研究人員長期觀察日本社會和日本政黨,他們更多看到的是主流輿論和民意,當然也看到了河野太郎的一些表現。但是實際上最終的結果,是岸田文雄以碾壓的形式戰勝河野太郎。

所以,岸田文雄的當選與其說是他自己的勝利,不如說是「安麻體制」派閥的勝利。我第一個感覺就是,岸田文雄是在關鍵時刻順應了黨內派閥政治的遊戲規則。

從派閥政治來看,河野太郎當選也有可能,但中間河野太郎選擇了和石破茂、小泉進次郎進行聯合,這就是和安倍晉三撕破臉皮了。安倍、麻生選擇岸田實際上是兩害相權取其輕的結果。

日本政府正在考慮10月4日召開臨時國會,選出新首相。以現在自民黨的勢力,自民黨總裁會成為首相。當然也要透過一個民主的議程。但作為一個自民黨成員,即使不喜歡這個選出來的總裁,你要是不選他當首相的話,你會被黨內嚴厲處罰,所以岸田文雄在4號當選首相是沒有疑問的。

實際上它是兩大塊,第一,從自民黨的角度。黨內以前有個說法叫「三巨頭」,不算黨總裁,而是幹事長,相當於秘書長;緊接著就是政策調查會長,職能是預判形勢;第三是選舉對策委員長。這次還把一個總務會長給了福田康夫的兒子福田達夫。這些名額都定了,而在這「四巨頭」裏,岸田文雄自己派的一個人都沒有。

總的來說,黨內的重要職務,除了黨的總裁,基本上都被安倍、麻生派系的給分掉了。政策調查會長給了高市早苗,說她是無派閥,實際上她是100%的安倍派。所以,目前岸田文雄在黨內可以說是孤零零的一個人, 這顯然是最終選舉利益的交換

第二,從日本政府的角度。按照日本的政治體制,是由首相去指名各個大臣,但是說起來是首相指名,實際上在決定黨內總裁的那一刻,基本上就決定了各個大臣的安排。從現在披露出來的情況看,日本內閣是「四巨頭」,除了防衛大臣,其他三個都定了。而這三個都不是岸田派的,就有點出人意料。岸田現在自己當了首相,自己的派系現在連個重要的大臣位置都沒占。我估計最後防衛大臣可能是一個利益折中的結果。岸田文雄雖然實作了他的首相大夢,但並沒有提拔他自己的勢力,他成了一個弱勢的黨總裁和弱勢的首相。

岸田會成為安倍的傀儡嗎?

深圳衛視直新聞駐京記者 唐萍: 您剛剛也說,岸田將是一個弱勢的首相,前防衛大臣石破茂說「岸田不能違背安倍的意願」,那您認為岸田會成為安倍的傀儡嗎?

中國中日關系史學會 副會長 呂小慶: 這點我認為不會。岸田雖然是一個弱勢總裁和首相,但是岸田和他的前任不同。從菅義偉一年多的任期表現來看,基本上是個提線木偶。他沒有自己的政策主張,沒有強有力的手段,沒有自己的勢力,也沒有什麽建樹。其實給了菅義偉機會,而且他作為官房長官這麽多年,他處理疫情和奧運方面,並不算成功。但岸田和菅義偉不一樣。第一,岸田本身就有派系。第二,這次選舉雖然是安倍、麻生派閥起了很大作用, 但岸田畢竟和菅義偉不同,他不是指名上來的,他是透過選舉上來的。 第三,岸田曾經競選過首相,對做首相岸田是有心理準備、政策準備和人脈準備。所以,岸田雖然弱勢,但他也具有相當的獨立執政空間。

現在有人說還是「後安倍政權」,我不同意,我認為還是岸田文雄政權。

深圳衛視直新聞駐京記者 唐萍: 岸田表示將出台數十萬億日元的經濟政策等新措施、建立「新型日式資本主義」,並「全力應對嚴峻的新冠疫情」。此外,岸田還主張透過寬容的政治制度來團結日本國民。您認為他能帶領日本走出他自己口中的「國難」嗎。

中國中日關系史學會 副會長 呂小慶: 我覺得這點恰恰反映了岸田文雄獨立的政策和主張。他提出萬億經濟政策的構想,本身就是對安倍經濟學的否定。安倍經濟學實際上是失敗了。岸田提出新的主張,是想去開啟現在安倍經濟學的困境。安倍經濟學的核心是寬松。這種寬松使得資本更集中到大企業、大資本家、大財團手裏,而沒到老百姓手裏。所以岸田很難獲得黨內大派閥的支持,但希望獲得國民的支持。因為從這次選舉看,在國民的支持度方面,岸田顯然不如河野。因為岸田是一個比較低調、謹慎的人。

從本世紀開始,尤其是以互聯網革命代表的新經濟起來以後,日本出現了很大的「隔差」,咱們叫貧富差距。岸田覺得他繼續要去壓縮「隔差」,這是有風險的。所以他去實行政策,我想會得到底層民眾的支持,但可能會遭到大資本家的反對。

岸田文雄成為日本首相 會采取對華強硬政策嗎?

深圳衛視直新聞駐京記者 唐萍: 9月13日,岸田在國會記者會上針對中國,宣稱當選後將新設處理所謂「人權問題」的首相輔佐官,同時還妄議中國香港和新疆問題。您如何分析未來日本的對外政策?特別是日美、日中關系。岸田會采取對華強硬政策嗎?有分析認為,作為前外相,岸田文雄可能更容易管理國際事務。大多數分析人士預計,他將與美國保持牢固的關系,並繼續加強與澳洲和印度的聯盟,以建立對抗中國的壁壘。

中國中日關系史學會 副會長 呂小慶: 日本作為我們的鄰國,同時是地區大國,和我們有千絲萬縷的關系,而且日本和世界上最大的霸主美國有同盟關系。

日本從安倍政權以後再沒換過首相了,菅義偉是作為特殊情況。我們老百姓關心這次選舉, 是因為日本自民黨在這次選舉過程中全面地消費中國。他們以拿說中國的不好去獲得政治利益。 這裏面有些是消費,有些是所謂西方的意識形態理念,有些是根深蒂固的大日本帝國主義,這根子上是種族歧視。

這種消費理念,是日本在戰後沒有徹底反省和認罪的前提下,但日本的經濟取得了巨大的成功、文化方面取得了很大的進步,以及在國際影響力上也獲得很大的空間。所以,日本有一部份人抱有這種理念並不奇怪。 但更多的是西方這種新冷戰傾向也反映到日本那去了。 日本把自己作為西方的一員,而不是東方的一員。

岸田文雄不屬於傳統的日本右翼,更多的是獲取政治利益和消費。所以他的有些語言是選舉策略,有些是個人理念。

我們現在中日關系裏面最突出的問題,列出來有五個。

第一,台灣問題。日本在今年3月份,在日美「2+2」開始提出台灣問題以來,一系列的動作使得日本沖到了台灣問題最前面。有些人說日本在充當美國的打手,有些人說日本本身在逼迫美國,總的來說日本的表現非常積極,甚至有些激進和突破。

在台灣問題上,我認為岸田文雄沒有被情緒所驅動做出一些不理智行為。 但不排除現在日本政界,尤其是自民黨以及輿論界形成的所謂的台灣勢頭,不會立刻改弦更張,可能還會有新動作。

第二,釣魚台問題。它實際上是一個中日之間剛性的問題,領土問題。我們都知道,在安倍的第二屆政權,也就是2012年底,到他下台的期間,中間有一段中日關系是掉到最冷的時候,也就是日本所謂的「購島」。2013年底,安倍參拜靖國神社。所以當時矛盾疊加,歷史問題、釣魚台問題、台灣問題全部疊加, 在那麽困難的時候,岸田文雄是外務大臣。 安倍政權在2014年以後,慢慢在對華問題上有些收斂。一直到2014年的年底,促成了安倍首相來北京參加APEC,這很重要,安倍參加APEC的前提,是中日達成四項原則共識。

應該說當時岸田文雄作為負責日本外交的首官,作為第一責任人,他起到積極的推動作用,我們應該看到這一點。再拉長一點看,在他20多年的從政生涯中,岸田文雄在台灣問題上,沒有過激的個人言論。

所以我的結論是, 岸田文雄成為日本首相,我們對中日關系是可以有所期待的。

我們要看到兩個重要因素,第一個是中國因素。

菅義偉最大的失敗,是經濟的失敗和抗疫不利。所以,岸田上台後,他的第一任務不是外交,而是經濟,日本的經濟離不開中國。有人說中日的經濟關系是誰都離不開誰,我不同意這話,從具體的經濟統計數據來看,更多的是日本離不開中國。所以從日本國內的內在動力來講,經濟會驅使岸田政權更多和中國合作,而不是對抗。在菅義偉政權的後期,我們也很意外,一邊大肆攻擊中國,一邊很快批準了RCEP。值得一提的是,當年負責日本TPP的技術官僚,就是岸田文雄。我覺得在中國申請加入CPTPP的過程中,中日之間有很多合作的空間。

我們必須看到,中國與日本力量的對比, 我們自己發展強大了,所以我們要主動作為,不能把中日關系押寶到日本的首相上。本身我們是大國,我們也有引領中日關系的實力, 在岸田作為總裁和首相以後,我們是不是有更多的作為。

第二個重要因素是美國。日本的外交,從結構上是要服從日美安保條約的,這是剛性的。 所以中美關系的變化,對中日的關系變化影響是很大。歷史經驗告訴我們是這樣的,現實更加表明會是這樣。 最近中美關系出現了一些緩和跡象,而日本對華關系在很大程度上受到中美關系的影響,我覺得我們可以主動去做一些工作,促使岸田政權把正面的東西更加擴大,負面空間更加縮小。

接下來就有兩個積極因素。 第一個積極因素是北京冬奧會。日本的東京奧運會,從它的申辦開始,我們都一直給予支持,我們派了這麽多運動員,最後獎牌我們是大贏家,從某種意義上,日本也是贏家。我反復跟日本外交官講,我充分肯定你們在這麽困難情況下成功舉辦奧運會。現在西方對北京冬奧會有一些雜音,我覺得岸田可以作為。

第二個明年的9月29號,中日邦交恢復正常化50周年。這是一個大年,也是一個契機。如果兩國關系正常的話,雙方應該從去年就開始策劃各種活動了,現在顯然是受到了阻力。我們期待岸田作為首相,他作為一個資深外交官,以明年中日恢復邦交正常化50年,作為改善和發展中日關系的重大歷史契機,做一些有益於兩國人民、有利於兩國關系的事。

作者:唐萍,深圳衛視直新聞駐京記者。

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