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馬克龍陣營議員連任議會議長,能否助法國政壇「脫離泥潭」?

2024-07-20社會
據新華社7月18日報道,法國新一屆國民議會當天召開第一次全體會議,投票選舉議長。投票共進行了三輪,結果顯示,法國總統馬克龍領導的復興黨議員婭埃爾·布朗-皮韋連任法國國民議會議長。
有媒體認為,本次國民議會議長選舉是對法國推選新總理的一次考驗。7月18日議會開幕前,馬克龍批準了總理阿塔爾的辭職請求,但要求阿塔爾政府留任至新政府組建完畢。
法國的政治僵局始於此前的國民議會選舉。本月早些時候的國民議會選舉第二輪投票結果顯示,左、中、右三派均未獲得議會絕對多數席位。
作為目前在議會中獲得席位數最多的執政聯盟,左翼聯盟「新人民陣線」遲遲未能就總理人選達成一致。有專家向澎湃新聞(www.thepaper.cn)分析稱,馬克龍可以聯合部份傳統左翼和右翼黨派,以尋求議會絕對多數席位。但在左翼內部存在分歧、其他政黨會否聯手並不確定的情況下,目前很難判斷法國政局的未來走向,並且目前存在多位法國新總理的潛在人選。
當地時間2024年7月18日,法國巴黎,布朗-皮韋連任法國國民議會議長。 澎湃影像 圖
馬克龍派議員連任議會議長
據路透社7月18日報道,在選舉國民議會議長前兩輪投票中,沒有任何一名候選人獲得577名議員中絕對多數支持,布朗-皮韋、來自左翼聯盟「新人民陣線」的法國共產黨議員沙塞涅和來自極右翼政黨國民聯盟的舍尼3名候選人進入第三輪投票。
最終,透過馬克龍陣營和右翼共和黨的臨時合作,布朗-皮韋在第三輪投票中以220票的相對多數支持勝出,沙賽涅和舍尼分別獲得207票和141票。
路透社稱,布朗-皮韋在投票結果公布後表示,「我們別無選擇,我們必須相處,必須合作,必須尋求妥協,必須能夠相互交談並向前邁進。」
國民議會議長為法國第四號人物。通常情況下,國民議會議長與總理來自同一陣營,本次投票也被認為是對法國如何從「四分五裂」的議會中任命未來總理的考驗。【紐約時報】分析稱,本次議會議長選舉沒有從根本上改變法國的政治僵局,且國民議會議長沒有行政權力。不過布朗-皮韋連任,可能對馬克龍是一種安慰。
在今年6月的歐洲議會選舉中,法國執政黨復興黨敗於極右翼的國民聯盟。為遏制黨內外的挑戰,以及為2027年總統大選做準備,馬克龍選擇政治豪賭,解散了國民議會,提前舉行大選。
結果並不如意,法國政壇陷入「四分五裂」。6月30日國民議會選舉的首輪投票結果顯示,國民聯盟領先。7月7日的第二輪投票中,「新人民陣線」爆冷獲勝,贏得182個席位,但未超過絕對多數所需的289席。復興黨及其中間派聯盟「在一起」占據163席,國民聯盟拿到143席,共和黨占68席,其余各黨派占據21席。
對於布朗-皮韋連任,能否推動馬克龍派推出新任法國總理,上海外國語大學區域國別研究院法國與法語國家研究中心智庫研究員薛晟認為,從國民議會議長選舉透過三輪才塵埃落定就可以看出,左、中、極右三派在議事日程上依然存在著巨大的分歧。前兩輪投票也表明,在這三方中,任何兩方都很難組成聯盟。
當地時間2024年7月16日,在法國巴黎總統府愛麗舍宮,法國總理阿塔爾出席完內閣會議後離開。 新華社 圖
左翼上演「權力的遊戲」
在本次投票選舉議會議長前,7月16日,馬克龍批準了總理阿塔爾的辭職請求,總理人選陷入「難產」。
在沒有政治派別獲得國民議會絕對多數的背景下,法國總理人選存在多種可能。議會中席位最多的「新人民陣線」甚至為此內部爭論不斷,上演了「權力的遊戲」。
歐洲新聞網(Euronews)介紹稱,「新人民陣線」主要由極左翼的「不屈法國」黨、相對溫和的社會黨、綠黨和法國共產黨等黨派組成。
美國有線電視新聞網(CNN)刊文稱,目前暫無跡象表明,阿塔爾的繼任者會是誰。復旦大學歐洲問題研究中心主任、歐盟讓·莫內講席教授、上海歐洲學會會長丁純稱,目前馬克龍對於新總理人選有較多選擇,包括圖比亞納、前總理菲利普、現內政部長達爾馬寧、前總統奧朗德(可能性較小)等。
【衛報】曾刊文表示,奧朗德於2012年至2017年擔任法國總統,其離任時不受歡迎程度創下歷史新高。部份激進左翼人士不看好他,且他所在的社會黨領導層對他也持懷疑態度。當時的報道稱,奧朗德支持建立廣泛的左翼聯盟,以阻止極右翼掌權。
薛晟認為奧朗德不太可能出任法國總理的原因,在於法國第五共和國歷史上並無前總統在新政府擔任總理的先例。且奧朗德本次以「反馬克龍」的形象復出,對馬克龍的一系列改革持反對態度。
7月15日,社會黨稱,希望提名圖比亞納(Laurence Tubiana)為總理候選人。圖比亞納被認為是2015年【巴黎氣候協定】的主要推動者。但這一提議立即遭到「不屈法國」的批評,稱圖比亞納與馬克龍關系密切,還表示「這一提議並不嚴肅」。
同日,「不屈法國」在聲明中指責社會黨破壞左翼聯盟對總理人選的談判,並稱該黨將暫停相關討論,直至另行通知。
報道表示,7月13日,社會黨曾否決前國民議會議員、現法國海外領地留尼汪大區議會主席貝洛(Huguette Bello)出任總理的提議。貝洛得到了法國共產黨和「不屈法國」的壓倒性支持,因此社會黨此舉激怒了上述兩黨。
法國左翼並不滿意聯盟內部的互相拉扯。法國24電視台稱,左翼議員魯芬(Francois Ruffin)稱,「新人民陣線」的分歧是「可恥的」。綠黨議員盧梭(Sandrine Rousseau)則表示,這些分歧讓她「非常生氣」。
薛晟認為,當前情況下,「新人民陣線」處於一個尷尬的兩難境地。「如果任何一個(隸屬於‘新人民陣線’的)政黨被排除在外,都會極大削弱左翼聯盟在議會中的議席。」
以 「不屈法國」(有78個議會席位)為例,若該黨被排除在「新人民陣線」外,那麽左翼聯盟在國民議會中的席位數將減至104席,遠低於馬克龍陣營和極右翼陣營,更無法以「國民議會中席位最多的政黨聯盟」為由推出總理人選。
丁純表示,由於國民聯盟「折戟」國民議會選舉第二輪投票,因此法國國內的政治生態已從「反極右」(國民聯盟主席巴爾德拉)向「反極左」(「不屈法國」領導人梅朗雄)轉變。
法國總統馬克龍 視覺中國 圖
馬克龍能否「漁翁得利」?
丁純認為,盡管「新人民陣線」內部的競爭讓左翼面臨分崩離析,但馬克龍可以從中「漁翁得利」。「此次選舉大多以黨團形式出現,僅有共和黨單獨參選。從各黨派的表現來看,若馬克龍聯合傳統左翼社會黨和傳統右翼共和黨,存在獲得議會絕對多數的可能。」
據美聯社7月18日報道,國民聯盟領導人勒龐稱,法國政壇在巴黎奧運會即將開幕的情況下,陷入「政治泥潭」。勒龐把目前法國政壇的混亂歸咎於馬克龍和左翼。勒龐還批評馬克龍,稱他沒有公布任命新總理的計劃。
法國憲法和法律對總統任命總理在時間上沒有相關規定。路透社認為,目前阿塔爾領導的看守政府,至少會持續到巴黎奧運會結束,甚至會持續更久。巴黎奧運會將於7月26日開幕,8月11日閉幕。
薛晟表示,在法國憲法沒有規定相關時間節點的情況下,馬克龍有足夠的時間和空間。「這一做法可能會加劇其他黨派對於馬克龍的不滿,但並不一定會引發對於阿塔爾的不滿。如果看守內閣在奧運期間表現出色,阿塔爾的支持度可能會反彈。」
法國24電視台的報道稱,有觀察人士認為,馬克龍和阿塔爾仍舊希望在議會中找到一個中間偏右的多數聯盟,因此這意味著「不屈法國」或國民聯盟都將被排除在新聯盟外。
薛晟認為,盡管目前很難判斷法國最終會形成何種政治格局,但最有可能的是延續2022年以來國民議會沒有絕對多數派的做法。
「在具體議題上,(馬克龍)選擇與不同的黨派合作,以尋求絕對多數。甚至在相對多數的情況下,強行透過相關議題。鑒於馬克龍主要的改革此前均已完成,即使強行透過,所需付出的代價也不會如同此前那麽大。」薛晟表示。
盡管表面上,馬克龍和阿塔爾仍希望尋求中間偏右的議會多數聯盟,但法國BFMTV新聞資訊台7月10日曾報道稱,前總理菲利普、馬克龍的前顧問索萊爾、勒龐等人曾私下會晤,這個訊息一度讓部份馬克龍派成員「感到尷尬」。
丁純認為,這些私下會晤表明,在國民聯盟的政治理念與傳統意義的極右翼「民粹主義」存在差異,且其自身有成為所謂「正常政黨」意願的情況下,不排除馬克龍在部份議題上與該黨合作的可能。
「唯一的障礙在於,此前國民議會選舉的目的,在於‘反極右’‘反國民聯盟’,若與之聯合,馬克龍將面對更大的爭議。」丁純說。
澎湃新聞記者 朱潤宇
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