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聯合國重申加沙戰後治理問題底線 能否讓以色列「收斂」

2024-07-19社會
當地時間18日淩晨,以色列議會以68比9的壓倒性多數透過了一項反對建立巴勒斯坦國的提案,稱巴勒斯坦獨立建國將對以色列安全構成威脅。
該提案由以色列總理內塔尼亞胡領導的執政聯盟及其他右翼政黨共同發起,並得到反對黨領導人、前戰時內閣成員甘茨領導的國家團結黨的支持。
以色列官員對當地媒體表示,此次投票是宣示性的,沒有法律意義。但此次投票在內塔尼亞胡本月22日存取美國前進行,旨在向美國展現以色列在巴以問題上的強硬立場。
△【以色列時報】網站報道截圖
巴勒斯坦總統發言人納比勒·阿布·魯代納當天發表聲明譴責說,以色列透過相關提案的行為,表明以色列現政府並不關心和平,而是堅持將整個地區推向深淵,美國政府應為其給予以色列無限度的支持和偏袒負責。
魯代納強調,巴勒斯坦國得到全世界承認,聯合國有149個會員國承認巴勒斯坦國,並且國際社會對巴勒斯坦國的承認還在不斷增加。
△【以色列時報】網站報道截圖
同樣在18日,以色列國家安全部長本-格維爾再度在以色列警方的協同下進入位於耶路撒冷老城的聖殿山(穆斯林稱「尊貴禁地」)的阿克薩清真寺大院,並行表講話要求內塔尼亞胡不要屈服於國際壓力,達成其所謂「魯莽的停火協定」,並要求以軍繼續在加沙開展軍事行動。
本-格維爾的言行再度引發巴勒斯坦、約旦等多國的強烈譴責。
△美國哥倫比亞廣播公司網站報道截圖
當地時間18日下午,加沙走廊衛生部門發表聲明稱,去年10月7日至今,以軍在加沙走廊開展的軍事行動共導致38848名巴勒斯坦人死亡、89459人受傷。
△法新社報道截圖
聯合國秘書長發言人18日在回答記者提問時表示,秘書長古特雷斯對以色列議會投票否定「兩國方案」感到失望。
此外,古特雷斯17日分別就加沙走廊戰後治理以及約旦河西岸緊張局勢表態,稱可怕的戰爭必須結束,同時需確保加沙走廊在戰後由單一、合法的巴勒斯坦政府領導。
△資料圖:聯合國秘書長古特雷斯(圖自視覺中國)
中國國際問題研究院助理研究員李子昕 在接受中央廣播電視總台環球資訊廣播采訪時分析認為,古特雷斯的表態體現了聯合國方面在加沙戰後治理問題上的底線和原則。
第一,加沙不能被割裂,必須作為整體,不同的力量割據治理加沙的方案是不能接受的。
第二,未來治理加沙的主體需要具有合法性。合法性如何確定,途徑有很多,但是基本原則必須是巴勒斯坦人民或者能夠代表巴勒斯坦人民的合法機構做出自主選擇,不能是外部勢力強加於巴勒斯坦民眾頭上的。
第三,未來治理加沙的主體應該是巴勒斯坦政府,不能是外部幹預或者外部力量直接進行管制,巴勒斯坦的主權獨立應當得到保證。
這些原則會構成未來討論加沙走廊戰後治理模式的重要基礎。
古特雷斯17日還批評以色列正在透過行政和法律手段改變約旦河西岸的「地理面貌」。古特雷斯表示,以色列在約旦河西岸地區沒收大片土地,改變規劃、土地管理和治理,並加快定居點的擴張。這是以色列推動土地兼並計劃的又一個步驟。古特雷斯認為,最近的事態發展正在使兩國方案的前景變得更加黯淡。
△資料圖:2023年12月7日,以色列在約旦河西岸城市伯利恒附近新建定居點。(圖自視覺中國)
李子昕分析指出,在本輪加沙走廊沖突持續的背景下,以色列尋求將吞並巴勒斯坦領土的行為貼上「合法化」標簽,這將給巴以問題的政治解決增添更多障礙。
本輪巴以沖突升級以來,以色列在約旦河西岸的擴張行動有兩個維度。一是重新開機了此前一度停止的約旦河西岸定居點的擴張以及新建。針對這些定居點的計劃,即便是以色列最重要的盟友——美國也明確表示反對,在國際法層面更是完全站不住腳。二是以色列將一系列早已在以方實際管控之下的巴勒斯坦領土在法理層面完成了吞並。
無論是將既有的定居點合法化,還是所謂「沒收」巴勒斯坦土地,這些都在以色列國內法層面上實作了法律確認。一旦完成相關法定程式,即使國際社會不予以承認,以色列政府在實際的社會管控上也會有許多實踐方面的變化,這會對未來的以色列政府產生一定的牽制作用,使其立場不會輕易出現改變,也會對未來巴以問題的政治解決造成更大的制度性障礙。
素材來源丨環球資訊廣播【直播世界】
記者丨趙兵 陳濛 董晶晶
編輯丨印梅梅 遊佳 楊楠
簽審丨劉鵬 江愛民 鄒浩宇