【文/觀察者網專欄作者 周小明】
近日，英吉利海峽兩岸分別舉行了全國性選舉，這使得此次英國議會大選和法國國民議會選舉有不少共同之處：兩場大選都是不得已之舉，且被稱為「豪賭」；蘇納克和馬克龍都是因形勢所逼而突然宣布大選等等。
既然殊途可以同歸，那麽，同途同歸就不足為奇了。法國國民議會選舉首輪結果讓馬克龍大跌眼鏡。極右的國民聯盟和極左派「新人民陣線」的得票率分別為34%和28%，而馬克龍領導的中間派執政聯盟卻只得到22%的選票。英倫三島這場選舉對蘇納克的保守黨更是場災難。選舉出口民調顯示，主要反對黨工黨席卷英倫三島，拿下了下院650席位中的410個。
但英法選舉結果也有不同之處：一個向左，一個向右。法國國民議會初選被視作右翼民粹主義的勝利，標誌著歐洲大陸政治右傾化。
而英國工黨自謂進步力量，是右翼民粹主義的對立面。於英國，英國議會大選結果有裏程碑意義，意味著英國的政治鐘擺回到了「國際主義的」、中左的政黨。於世界，它逆日漸旺盛的右翼民粹主義潮流，將在世界範圍內引起反響。
工黨領袖斯塔默澎湃影像
然而，英國大選結果不會像法國立法選舉那樣對歐洲政治產生重大影響。同時由於政治上的隔離，英國和歐洲大陸不再是一根草繩上拴的螞蚱。
其實，英國大選結果毫無懸念。相當長一段時間以來，各種民調均顯示工黨的支持率遙遙領先，有的民調甚至顯示工黨支持率高出保守黨約20個百分點。大選結果反映出英國選民對保守黨的厭倦和對改變現狀的渴望。
回憶2010年5月的英國大選，那一次選舉中工黨失利下台。據說大選結果公布當天，布朗首相便連夜開始收拾私人物品，為競選勝者金馬倫騰地方。我當時在中國駐英國使館工作。電視上，布朗神色黯然，攜妻子和兩個幼女向國民告別。我不禁產生了對西方政治的殘酷深感觸動，也動了惻隱之心。幾天後，保守黨同自由民主黨組成了聯合政府。那時的保守黨領導人風華正茂，活力四射。年僅39歲的財長奧斯本率團訪華出席中英高層財經對話，王岐山副總理用了「自古英雄出少年」古語，贊許他年輕有為。
面對巨額政府赤字，聯合政府大刀闊斧進行改革，包括大幅削減福利開支，提高大學學費。這些緊縮政策在英國國內飽受批評。然而，那幾年，英國經濟表現不俗。
但2016年的脫歐公投似乎逆轉了保守黨和英國的命運，而且似乎每況愈下。在保守黨主政英國的14年中，保守黨五易首相。任期最短的首相只有49天。那年，有英國選民稱，他不到3個月的小孩經歷了3位首相。政府首腦更換如此頻繁，在英國歷史上從未有過；在世界歷史上也當屬罕見。
2022年10月14日，英國時任首相特拉斯在新聞釋出會上宣布稅收方案澎湃影像
總的來說，保守黨這代領導人治國無策，少有建樹。靠脫歐上台的鮑利斯·莊遜許下的脫歐紅利至今沒有兌現，也不可能兌現。脫離歐洲的英國試圖搖身一變成為「全球的英國」，左右逢源，始終只能是幻想。
更有甚者，這些保守黨人膽大妄為，醜聞不斷，把百姓的信任揮霍殆盡。莊遜在疫情期間，帶頭違反自己制定的防疫規定，在首相府舉辦吃喝聚會。他的接班人伊莉莎伯·特拉斯不顧經濟學家的勸阻，強行推出「小預算」，觸發一場動人心魄的市場危機。英鎊幾乎在一夜之間跌至自1985年以來的最低水平。於是，她的首相任期在那顆生菜枯萎前告終了。但她的政策造成的余波仍在。她那教科書級的無知和魯莽行為也不斷被拿出來，當作財經紀律的警戒，可能永世長存。
於是在保守黨治下，英國財經狀況叠出。
一方面，保守黨上台後，英國經濟增長步履維艱，低於二戰以來的歷史水平。自2020初至2023年底，英國的國民生產總值幾乎沒有增長，增速在歐洲主要經濟體中墊底。英國因而獲得了「歐洲病夫」的稱號。2023年，英國國民生產總值同比下降。今年一季度增速僅為0.2%。國際貨幣基金預測，2024全年，英國經濟將增長0.5%。
另一方面，英國的稅收負擔創下1945年後的新紀錄。政府債務與經濟產出之比也達到60年來之最。
英國的國民醫療體系曾經是女皇皇冠上的一顆明珠，以全覆蓋、低成本聞名於世。世界衛生組織曾向全世界推薦英國的公共衛生模式。英國也在2012年倫敦奧運會開幕式上向世界展示這一成就，給許多觀眾留下了美好而深刻的印象。
如今，英國的這一寶貴資產瀕臨破產。雖然英國的公共醫療免費，但就醫難的問題日益突出。等待就醫的隊伍越排越長。今年4月底，僅英格蘭地區等待就醫的病人高達757萬人。候醫時間的中位數長達13.9周。3個多月的等待，輕病可能會等成重病。
英國的基礎設施建設效率之低也令人咋舌。2012年，總長230公裏的高鐵二號線建設專案獲批。12年後，不僅高鐵沒建好，專案預算還翻了一番之多，從205億英鎊增至566億英鎊。預計竣工時間也從2026年延至2030。
近幾年，英國物價飛漲，百姓苦不堪言。疫情結束後重訪英國，我不無驚訝地發現，「生活成本」（cost of living）成了一個流行詞。同十年相比，不少食品價格翻了近一番。生存的重負導致商店偷盜事件飆升。過去三年裏，倫敦地區的商店偷盜事件上升了近80%。但警方處理的案件只有五分之一。超市不得不自保，給類似牛排這些價值比較高的商品系上安全標簽。當這些商品未付款而被帶出店門時，就會響起警報。
2023年2月，英國番茄斷貨視覺中國
這裏提一下我的親身經歷，一天我正在一家超市買食品，背後突然一陣騷動。回頭一看，只見一個約莫40歲的漢子手拿兩瓶葡萄酒跑出超市，售貨員追了出去。男人跑到馬路對面停了下來，隔著川流不息的車輛，同馬路這邊的售貨員對罵起來。此類事件盜竊在英國泛濫成災，給商家造成了很大經濟損失。
保守黨的無能、腐敗、胡作非為，傷了許多選民的心。素以工商界代言人的保守黨遭到了倫敦金融城的拋棄。一貫站在保守黨一邊的【金融時報】前兩天發表社論，稱保守黨窮途末路，呼籲英國選民「給工黨一次治國機會」。保守黨失去民心後，失去江山也就順理成章了。
在對華政策問題上，保守黨近年來追隨美國，造成英中關系日趨緊張。蘇納克宣稱，中國是英國經濟安全的頭號威脅，汙蔑中國對英國議員和機構發動網絡攻擊，毒化了中英合作的氛圍。
疫情結束後，中國同德法等歐洲主要國家恢復了高層存取。但中英間最近一次高訪是2015年習近平主席的國事存取。目前，中英雙邊磋商和合作機制大都處於凍結狀態。中英財經高層對話、中英經貿混委會等已經多年沒有舉行。中英正在漸行漸遠。
2015年習近平主席存取英國新華社
英國新政府將把中英關系帶往何處？
前兩天，我同老朋友、中國改革友誼獎章獲得者史帝芬·佩裏進行了交流。他說，英美之間有種「特殊關系」。英國新政府對中國的態度取決於美國新總統。只有當白宮的主人認為遏制中國是白費勁時，英國對華關系才有可能明顯改善。
多年來，英國朝野兩黨在對華政策問題上沒有大的分歧。工黨曾批評蘇納克的對華政策左右搖擺。但在競選電視辯論中，雙方都集中在醫療、教育、住房及移民議題上，沒有提及對華政策。候任外交大臣大衛·拉米表示，將在執政後100天內啟動對英中關系的審查，以制定英中關系長期的戰略路線。據外媒預計，這一審查可能需要長達一年的時間。
英國是美國聯盟體系中的核心成員。無論誰入主白宮，都會要求英國同美國的地緣戰略目標保持一致，不會讓它遊離於美國的戰略之外。英國只能唯美國的馬首是瞻，不可能有獨立的對華政策。
工黨認為，中國既是安全威脅，也是英國的主要市場。此外，中國還是英國在應對諸如氣變這樣的全球性挑戰時的關鍵夥伴。工黨的宣言稱，英國在對華關系上，「能合作時，合作；需要競爭時，競爭；必須挑戰時，挑戰」。這似乎同拜登政府的政策如出一轍。
因此，可以預期斯塔默的工黨政府將繼承前政府的對華政策。他治下的英國將繼續推進專門針對中國的美英澳三方軍事聯盟「Aukus」。此外，英國還將繼續在人權問題上向中國挑釁。畢竟，英國政府每年兩次頒布所謂的中國人權報告，比美國還多了一次。同時工黨還以英國在聯合國帶頭攻擊中國而引之為自豪。
在香港問題上，在西方國家中就數英國政府攻擊中國「侵蝕香港的民主」叫得最勤，叫得最響。香港的國安條例動了英國的芝士，讓英國政府丟盡臉面。英國懷恨在心，伺機報復泄恨。工黨政府不會少給中國找麻煩。
7月1日香港特區政府舉行酒會慶祝回歸祖國27周年視覺中國
對於斯塔默來說，他的新政的重點是促進經濟增長。而要實作這一目標，英國有必要改善對其他國家的市場準入。
在國內民粹主義大行其道的情況下，白宮的主人，無論是拜登還是杜林普，都不會對同英國商簽自貿協定感興趣。歷史將再次證明，商議簽訂「英美自貿協定」，不過是英國的一廂情願而已。
雖然斯塔默屬於留歐派，希望同歐盟建立更加密切的關系，尤其是經貿關系。但是，這不意味著英國在可預見的未來會回歸歐洲。雖然當年投脫歐的選民中有不少人如今後悔，但是脫歐把英國上上下下折騰得筋疲力盡。英國百姓需要休養生息。歐盟也不歡迎英國馬上回歸。
雖說浪子回頭金不換，但在民粹主義盛行的當下，再次接納英國等於鼓勵歐盟分裂，對歐盟的一體化沒有絲毫好處。
工黨不準備與歐盟共建關稅同盟或單一市場，也沒有同歐盟擴大人員流動的打算。歐盟每年從英國的進口超過1500億英鎊，是英國的最大市場。工黨計劃同歐盟改善經貿安排，包括統一工業產品的監管措施，商簽動植物檢疫協定，以減少工商界為執行兩套不同的規章制度而產生的成本。然而，這種小打小鬧為英國帶來的經濟收益，大概會很有限。
傳統上，英國領導人有一種印度情結，對與印度的經貿合作抱有一些不切合實際的期冀。歷史上，英國首相的首訪國家除了美國和歐盟主要國家以外大都為印度。但是，印度只是英國第12大貿易夥伴。
2013年，英印雙邊貿易額僅為167億英鎊，只占英國進出口的2.1%。相比之下，據英方數據，中英貿易達到769.55億英鎊，是英印貿易的4倍之多。此外，印度對本國市場的開放非常慎重。英印自貿談判進行了14輪，今年3月被印方叫停。英國想開啟印度重要產業的市場，不吝於虎口拔牙。
創造財富是工黨政府的頭等大事。但是，斯塔默宣稱，要在商業和技術上同中國「斷奶」，切斷同中國的聯系。他試圖平衡經濟安全與經濟增長這對相互對立的目標，但這很可能是他無法完成的使命。
中國是英國在歐盟以外的第二大貿易夥伴，每年雙邊貿易上千億美元。中國從英國進口逾300億英鎊。在其它西方國家市場飽和的情況下，中國的作用無法替代。
同拜登政府一樣，工黨政府將很快發現，同中國經濟脫鉤將是災難性的。沒有了中國的大市場和投資，實作經濟增長，將更困難。
英國新政府如果想要實作他們那些既要又要的目標，那麽即便他們做不到像新加坡那樣，盡可能不在中美之間選邊，至少也應學習澳洲最近的平衡思路。政府更叠是重新開機英中關系的重要契機，但從目前看來，工黨極有可能會遺失這一機會。
