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灼言|勇當進一步全面深化改革排頭兵

2024-07-22新聞
從改革,到全面深化改革,再到進一步全面深化改革,中國式現代化之路又行進到關鍵節點。黨的二十屆三中全會吹響了新一輪全面深化改革的號角,新的藍圖再次繪就,億萬人民凝心聚力,續寫推進中國式現代化的時代新篇。
山東作為中國經濟版圖上的重要一極,其敢為人先的改革精神被鐫刻在穩大局、應變局、開新局的每一步歷程中。大潮奔湧,改革又到了新的歷史關頭。經濟大省怎樣真正挑起大梁?「在進一步全面深化改革上當好排頭兵」的鄭重宣言,是山東的作答,也是山東的擔當,更是山東的使命。
錨定首要任務
改革潮頭奮楫爭先
黨的二十屆三中全會指出,面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產業變革,面對人民群眾新期待,必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。
高質素發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。著力破解制約高質素發展的突出矛盾,從新舊動能轉換到綠色低碳高質素發展,用好改革「關鍵一招」,持續深化體制機制改革和制度創新是山東一貫的做法。
——破舊立新。直面經濟結構偏「重」的事實,山東刀刃向內,以持之以恒的決心和毅力逐項破解發展難題,強力推進動能轉換,建立起有利於四新產業發展的體制機制和要素保障機制。2023年,山東「四新」經濟增加值占地區生產總值達到34%,高新技術產業產值占比達到51%左右。卸下包袱,輕裝上陣,「大象」山東行進步伐日漸輕盈。
——勇於探索。把握綠色低碳大勢,山東聚力推進經濟體制和生態文明體制改革,推動生產生活方式綠色低碳轉型,取得了顯著成效。在青島西海岸新區,氣候投融資讓「綠水青山」直接換來「金山銀山」;在推進清潔能源躍升發展方面,今年6月底,山東成為東部沿海地區首個新能源裝機過億的省份,「煤電大省」向「綠」而行邁出裏程碑式的關鍵一步。
改革帶來方向,改革帶來信心。一批叫響全國的「山東經驗」,讓改革活力充分迸發。濟南市透過創新科創金融服務體系,啟用產業發展「活水」,潤澤高質素發展「良田」;棗莊市國企改革三年行動「改」出新活力「革」出新動力;鹽堿地綜合利用的「東營樣板」讓鹽堿荒灘實作了「生金產銀」……繼續保持銳意進取的奮鬥姿態,堅持以新發展理念引領改革,在完善推動高質素發展激勵約束機制、健全因地制宜發展新質生產力體制機制等方面下功夫、出實招,山東推進高質素發展的動能就會始終澎湃。
找準突破切口
改革紅利持續釋放
黨的二十屆三中全會提出,高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。在山東全面深化改革的道路上,轉變政府職能,簡政放權,無疑是重點和核心。
出台【山東省深化「高效辦成一件事」大力提升行政效能的若幹措施】,創新構建公平市場競爭、惠企政策落實等支持民營經濟發展十大機制,實行企業訴求「2115」快速處辦機制,開通企業家直通省長公開號碼……山東用一連串實打實的改革舉措構建起市場有效、政府有為的發展環境,並取得良好效果。2023年,山東全省新登記經營主體216萬戶,居全國第二位。全國工商聯「萬家民營企業評營商環境」調查結果顯示,山東連續4年入選全國營商環境最好省份。
最佳化營商環境,也意味著與世界共享發展機遇。堅持以開放促改革,地處開放前沿的山東充分利用兩個市場、兩種資源,不斷拓展高質素發展新空間。以【中共山東省委關於深化改革創新打造對外開放新高地的意見】為代表的檔,給出了一系列真金白銀的好政策、好路子;一趟趟山東中歐班列滿載貨物往來穿梭,鋪就了齊魯大地與世界聯通的物流通道;阿斯利康、益海嘉裏等世界500強企業持續增資,看好山東、落戶山東成為投資發展的戰略首選。我們看到,山東每一次務實創新、奮發有為的精彩實踐,都讓全面深化改革有了沈甸甸的分量;每一項重磅改革舉措,都讓改革紅利持續釋放。
「城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求」「發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求」「中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化」……黨的二十屆三中全會提出的一系列明確要求,體現了緊扣中國式現代化來謀劃和部署新一輪改革的鮮明指向。踏上新征程,找準這些改革突破口,抓住這些破題發力點,就能不斷激發山東高質素發展的優勢與潛能。
心懷民之關切
改革堅持為民導向
黨的二十屆三中全會提出,在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。山東作為戶籍人口、常住人口「雙過億」的大省,就業、教育、醫療、養老等任何一項民生問題乘以這個人口基數,都是大事情、大民生。
改革改什麽?改革為了誰?破題、解題,「人民」二字是關鍵。近年來,山東緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,采取更多惠民生、暖民心舉措,不棄微末、久久為功,在深化改革中更好為民服務。
財政民生支出占比穩定在80%左右;建立困難群眾保障標準動態調整機制;推進公辦養老機構社會化托管營運;建設全國鄉村教育振興先行區;多措並舉挖潛就業崗位資源……這些百姓身邊的「點滴小事」,就是改革語境下的「頭等大事」,一項項惠民舉措接連出台,一個個民生專案落地生根,彰顯全面深化改革的民生底色。
抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。在氣勢恢宏、波瀾壯闊的全面深化改革行程中,堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創精神,堅持人民有所呼、改革有所應,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。山東必將用實際行動持續增進老百姓的獲得感、幸福感、安全感。
近日召開的山東省委常委會擴大會議對學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神作出部署,指出要著力推進經濟體制改革,不斷增強發展新動能、新優勢;著力健全民主制度體系和法治體系,持續提升法治建設水平;著力深化文化體制機制改革,切實擔負起新時代的文化使命;著力健全保障和改善民生制度體系,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感;著力深化生態文明體制改革,加快經濟社會全面綠色轉型;著力完善維護國家安全體制機制,努力實作高質素發展和高水平安全良性互動;著力深化黨的建設制度改革和黨風廉政建設,為進一步全面深化改革提供堅強政治保證。
透過這「七個著力」,我們可以看到山東分秒必爭的緊迫感,事不避難的執行力,更可以看到山東著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,以經濟體制改革為牽引,統籌抓好各項改革部署落實的決心。
明確改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、推進方式,用好「堅持守正創新」「更加註重系統整合」「重謀劃更要重落實」的改革「方法論」,山東有信心勇當進一步全面深化改革的排頭兵,在高質素發展上挑起大梁。
文/張藝凡
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