近日，【中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見】（以下簡稱【意見】）釋出，對促進民營經濟發展壯大提出系列部署和要求。【意見】開門見山指出，民營經濟是推動中國式現代化的生力軍，是高質素發展的重要基礎，是推動中國全面建成社會主義現代化強國、實作第二個百年奮鬥目標的重要力量。
針對【意見】提出的多項舉措，就如何有效把握【意見】精神，更好地促進民營經濟發展壯大、使其在新發展格局中發揮更大作用，大河財立方第一時間推出解讀報道，邀請專家學者暢談民營經濟發展新機遇，邀請企業家共話民營企業發展新未來。
清華大學五道口金融學院副院長、教授田軒：
加強制度化、法治化建設，守護新營商環境下的企業家精神
「促進」和「發展壯大」是【意見】全文中最突出的兩個關鍵詞。在切實把握【意見】精神、做好延展執行方面，重點應針對中國民營企業當前面臨的「缺資金、缺信心、缺底氣」三大核心問題。
應對」缺資金」：短期集中力量解決拖欠民營企業賬款的問題
化解民營企業「缺資金」的問題，最關鍵的是解決中小企業應收賬款拖欠的問題。【意見】將中小企業應收賬款問題單列，明確提出「完善拖欠賬款常態化預防和清理機制」「建立拖欠賬款定期披露」「完善拖欠賬款投訴處理和信用監督機制」，將有力推動拖欠賬款問題的解決，在一定程度上切實緩解民營企業「缺資金」的問題。
應對「缺信心」：要以政策、輿論之穩，營造守護企業家精神的寬容氛圍
【意見】將加大對民營經濟戰略支持力度放在重要位置，彰顯出國家對於安定民企信心的高度重視和堅定決心。未來，需要在各項政策的執行落實中，切實貫徹【意見】精神，以政策之穩守護激勵民營經濟創新發展的寬容氛圍，將「提振信心」這一核心任務，在時間的縱向和政策執行的橫向兩個維度長期固定下來。
應對「缺底氣」：以法治之力，將平等對待民營企業落於實處
【意見】指出「強化民營經濟發展法治保障」，特別提出了「杜絕選擇性執法和讓企業「自證清白」式監管」，意味著國家層面對於在民企權力保障過程中，擺脫行政過度幹預模式的決心。企業家作為社會創新的主體，全身心投入創新的動力是能夠獲得長期收益，而這種長期收益，需要得到制度和法律的保障。因此，在法制建設的維度，需要將法治的精神固化、貫穿民營企業合規管理的整個過程，杜絕執法過程中可能存在的偏倚。
中共河南省委咨詢組研究員、河南省人民政府專家委員會委員張占倉：
促進民營經濟高質素發展的重大機遇
民營經濟占中國市場主體的90%以上，是市場經濟發展的主力軍。在經歷了3年疫情之後，今年第一季度曾經顯示出明顯的加快恢復與發展的良好勢頭。
【意見】提出，支持符合條件的民營中小微企業在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業發行科技創新公司債券，推動民營企業債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業上市融資和再融資。就是用現代金融的力量，為民營企業恢復活力，特別幫助其解決資金執行不暢問題，確實政策的含金量比較高。
同時，具體提到的有關健全防範化解拖欠中小企業賬款長效機制，依法依規加大對責任人的問責處罰力度等內容，也將有力解決民營企業執行中遇到拖欠賬款難題。
【意見】還提出，強化人才和用工需求保障、完善支持政策直達快享機制、強化政策溝通和預期引導、著力推動民營經濟實作高質素發展等。全面貫徹落實該【意見】，是促進民營經濟高質素發展的重大機遇。
中國商業經濟學會副會長宋向清：
民營經濟發展壯大的及時雨、順風車、暖心橋
【意見】毫不避諱且坦誠回應了民營企業的核心關切：民企到底是什麽？發展民企到底為什麽？壯大民企到底該怎麽辦？以及時不時擺在民企面前的要賬難、融資難、融資貴、公平競爭、免申即享、平等法治保護、政策連續性穩定性等現實情況。飽含關切的開誠布公，這就是解決問題的態度，也是黨和政府對民企的溫度，體現了新時代新發展理念的歷史高度。
隨著利好政策的出台，民企應從以下幾方面重點發力：
第一，堅信不斷向好的中國經濟基本面，不斷最佳化的中國營商環境，應該也必然會成為民營企業穩定的、可靠的、堅強的信心支撐。
第二，要堅守主業為王，做強實業之路徑，穩定並不斷提升動能，穩定並不斷提升效能，在「在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進取，不停步、能快則快，爭取最好結果。」
第三，要堅守研發先行，創新制勝之信念，力爭透過產業結構最佳化、產品結構最佳化、產能配置最佳化，拓展市場「新空間」，贏得發展新契機。
第四，要堅守穩進提質，轉型增效之策略，透過主動融入國家發展大局、世界市場格局，構建全時空市場反應機制，聯動產業鏈上下遊企業，借勢用力，增強抵禦風險能力，實作高質素、高效益發展。
第五，要堅守低碳環保、綠色發展之理念，「增強先富帶後富、促進共同富裕的責任感和使命感」，不僅要讓企業強，而且要善待大自然，善待全社會，善待未來，要兼顧不同的利益群體，實作雨露均沾。
國研新經濟研究院創始院長朱克力：
堅持競爭中性原則，增強民企對政策環境的可預期性
在當前經濟形勢下，【意見】提出的一系列措施凸顯出黨中央對民營經濟的重視和支持，有利於改善市場預期、重塑發展信心，更透過一系列常態化法治化的新舉措，為民營經濟在新時代發展提供了更為有力的政策保障。
【意見】首先提到，持續破除市場準入壁壘。各地區各部門不得以備案、註冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定準入障礙。清理規範行政審批、特許、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉為中介服務事項，沒有法律法規依據不得在政務服務前要求企業自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或提供證明等。
持續破除各類市場壁壘，這裏的市場壁壘主要指的是影響公平競爭的體制性、機制性障礙，包括各類行政壟斷和行業隱性壁壘以及對民營企業的歧視性政策，涉及準入門檻、專案審批、企業融資等方方面面。
打破這些人為因素，關鍵在於堅持競爭中性原則，增強民企作為經營主體對政策環境的可預期性，激發市場活力和創造力，促進民營經濟發展壯大，推動經濟轉型升級和高質素發展。
上海金融與發展實驗室主任曾剛：
產業財稅貨幣金融等政策要綜合施策、協同推進
支持民營經濟發展，是國家的重要部署，也是促進經濟高質素發展，實作經濟穩增長、穩就業的重要支撐。接下來，一方面政策要延續；另一方面，要統籌產業政策、財稅政策、貨幣金融政策等，綜合施策、協同推進，進一步為民營經濟的投資降低門檻，提供助力。
在財稅政策方面，要為民營經濟特別是新型民營經濟業態的發展提供支持。在貨幣金融政策層面，要進一步強化引導商業銀行的資金，透過多種渠道為企業提供支持，同時降低融資成本；還要強化結構性的工具，比如政策性擔保、征信等手段，幫助降低民營經濟的融資風險，引導商業銀行把更多的資金投向民營企業。
綜合施策、協同推進，保持政策的平穩。在這種背景下，民營企業的信心將會逐步得到恢復，在經濟長期高質素發展以及短期的經濟穩增長、穩就業方面，發揮更突出的作用。
中央財經大學數碼經濟融合創新發展中心主任陳端：
有助於進一步激發民間創新創造活力
【意見】出台後引發社會強烈關註和輿論場熱議，說明中央的這一態度密切呼應了當下的民心關切。
近年來新技術快速發展，民營經濟尤其是平台型企業在其中扮演了創新試驗田的角色。透過互聯網平台的技術賦能、數據賦能、雲端賦能、流量賦能、品牌賦能讓多元的B端商家和C端使用者形成更為緊密化的生態聯結效應，以此帶動商業模式創新和業態創新，催生出很多新形態的崗位。當前生成式AI快速崛起，以新的賦能路徑和賦能效應帶動新一輪業態變革前景可期。
這一輪創新既事關全球範圍內中國國家數碼競爭力的維系與提升，也事關廣大青年就業群體的社會化融入與價值創造能力的發揮。國家從政策導向上給民營經濟「風向標」「定心丸」，有助於進一步激發民間創新創造活力。
中泰證券首席分析師楊暢：
回應民營經的關切，有利於信心修復
一般來講，市場主體是根據未來預期來做出經營決策的，影響企業預期的首要因素就是政策是否連貫、是否可預期。
【意見】明確提出，「民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質素發展的重要基礎，是推動中國全面建成社會主義現代化強國、實作第二個百年奮鬥目標的重要力量」，從根本定位上對民營經濟予以明確，有利於穩定民營經濟的發展預期。
在具體措施上，【意見】提出，持續最佳化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發展法治保障、著力推動民營經濟實作高質素發展、促進民營經濟人士健康成長、持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍、加強組織實施等具體措施。尤其是「依法保護民營企業產權和企業家權益」、「依法規範和引導民營資本健康發展」、「各級領導幹部要坦蕩真誠同民營企業家接觸交往，主動作為、靠前服務」、「正確看待民營經濟人士透過合法合規經營獲得的財富」等提法，回應了民營經濟的關切，有利於民營經濟信心的修復，有利於創造更加良好的政策環境。
東方金誠首席宏觀分析師王青：
有效提振民間投資資訊，增強經濟內生增長動能
首先，【意見】以高規格檔方式，釋放了促進民營經濟發展壯大的政策訊號，具有很強的權威性。
其次，當前宏觀經濟正處於回升向上的關鍵時期，本次【意見】出台能夠有效提振民間投資信心，增強經濟內生增長動能。
再次，著眼於全方位推動民營經濟發展壯大，【意見】直擊當前障礙民營經濟發展的各類突出問題，並提出了務實管用的解決方案，既具有普遍的指導意義，也有很強的可操作性。
【意見】重申要「引導全社會客觀正確全面認識民營經濟和民營經濟人士」，「堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化民營經濟的錯誤言論與做法，及時回應關切、打消顧慮」。我們認為，前期「清朗」行動已取得效果。本次【意見】出台，意味著接下來將建立持續最佳化民營經營輿論環境的長效機制。這是全面提振市場信心的一個重要抓手。
最後，三分部署、七分落實。本次【意見】要求「強化已出台政策的督促落實」，「及時做好總結評估」。其中的關鍵就是透過督辦考核、第三方評估等機制，切實貫徹【意見】的精神實質，有效減少針對民營企業的市場準入限制，打破各種各樣的「卷簾門」、「玻璃門」、「旋轉門」，營造公平競爭市場環境，讓市場在資源配置中更多地發揮決定性作用。
中國企業研究院首席研究員李錦：
發展壯大民營經濟，助推中國式現代化、實作高質素發展
【意見】中「民營經濟是推進中國式現代化的生力軍」這一新提法，意味著民營經濟的重要性得到了進一步提升。
中國經濟正處在艱難復蘇的階段，需要民營企業發揮重要作用。但是，今年上半年，民間投資的增速不僅僅沒有增長，反而下滑了0.2%，民間投資占制造業投資的比例下滑明顯，輿論上存在一些不利於民營經濟的因素，給民營經濟的發展造成一定影響。此刻更需要權威政策來正本清源，以正視聽，消除民營企業家發展的顧慮。民營經濟「56789」特征（即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的本地生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量）意味著，不能離開民營企業。因此，出台促進民營經濟壯大的政策，給民營企業的發展長期的預期，對於中國經濟而言至關重要。
河南省經濟戰略學會秘書長梅春飛：
為民營經濟發展提供信心和保障
【意見】的出台是一次市場經濟發展的強力變革，充分體現出國家支持民營經濟的力量與決心，暖人心、提信心、聚同心，為民營經濟的健康高質素發展提供了信心和保障。
民營經濟是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量，在實作中國式現代化行程中發揮著重要作用。
河南省經濟戰略學會將牢牢把握新形勢下民營經濟所面臨的新目標、新任務，統一思想和行動，積極組織各領域學科專家，深入企業，發揮智庫智囊參謀作用，做好民營企業戰略研究。下一步，學會將結合【意見】要求，籌備成立企業變革實驗室，為民營經濟業務轉型、管理提升、內驅力增強，貢獻哲學社會科學力量。
安圖生物董事長苗擁軍：
深受鼓舞，堅定勇毅前行的決心與信心
當前，國際形勢嚴峻復雜，經濟全球化遭遇逆流；國內經濟增長趨緩，民營經濟發展面臨巨大的挑戰。
在這種背景下，黨中央、國務院及時印發【意見】，圍繞民營經濟高質素發展，制定了一系列政策措施，充分體現了黨和國家對民營經濟的高度重視和大力支持，這讓我們深受鼓舞，更加堅定了我們奮楫潮頭、勇毅前行的決心與信心。我們將以此為契機，搶抓機遇，乘勢而上，透過轉型升級、科技創新促進企業向著更快、更好、更強的方向不斷發展壯大，回報國家，回報社會。
好想你健康食品股份有限公司董事長石聚彬：
增添企業發展決心及社會責任感
【意見】針對民營企業發展，提出了一系列的重大舉措，增添了企業高質素發展的決心和信心，同時也增添了民營企業家的社會責任感。【意見】提到，「加大對民營中小微企業原始創新保護力度。嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等制度」，為好想你品牌建設與保護吃下「定心丸」；【意見】提到，「引導民營企業踐行新發展理念，深刻把握存在的不足和面臨的挑戰，轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力，堅守主業、做強實業，自覺走高質素發展之路」，這是好想你一直以來遵循的發展理念之一。
近年來，順應中國經濟發展由高速增長階段向高質素發展階段轉型的特征，好想你致力於探索農業供給側結構性改革，提出「高品質、高價值、優服務」三個發展要求。下一步，好想你將積極踐行【意見】精神，繼續貫徹新發展理念，不斷深化研發創新，堅守主業、做強實業，走高質素發展之路。
漢威科技董事長任紅軍：
提振信心，將有力促進民營經濟做大做優做強
【意見】中直接提出「民營經濟是推進中國式現代化的生力軍」，新提法不僅再次強調了民營經濟的重要性，一系列常態化、法治化的新舉措，也為民營企業在新時代的發展提供了更有力的保障，進一步提振信心，有力促進民營經濟做大做優做強。
檔提到，鼓勵民營企業根據國家戰略需要和行業發展趨勢，持續加大研發投入，開展關鍵核心技術攻關。這一條款不僅適用於科技企業，對於全國民營企業中長期高質素發展都將起到重要的指引作用，只要企業自身競爭力上來了，政策的激勵效果也會事半功倍。
衛華集團董事長韓紅安：
振奮人心，民營企業發展再臨新歷史機遇
【意見】振奮人心，我和衛華集團都深受鼓舞，黨中央、國務院高度重視民營經濟的發展，這對於民營企業來說是千載難逢的歷史機遇。
衛華集團作為改革開放春風下成長起來的民營企業，始終堅持「聽黨話、跟黨走」，以黨建引領企業高質素發展；堅持科技創新，釋出 「新中式」起重機的行業標準，引領中國起重行業技術進步；服務於奧運、航天等國家重點工程，彰顯中國制造的力量。
衛華集團的發展離不開黨和政府的關懷和指導，多年來在環境營造、政策支持、服務引導方面給予了長垣民營企業很大的支持，精準幫助落實政策，解決企業難題。
下一步，公司將充分領會【意見】精神，將黨和國家的各項政策落實到具體工作中，繼續肩負「創衛華國際品牌，興中華民族工業」的使命，全面貫徹新發展理念，堅持走高質素發展之路，堅持綠色化、智能化、國際化的發展方向，不斷為客戶創造價值，為社會創造價值。
河南銀金達控股集團有限公司董事長閆銀鳳：
將企業發展「小戰略」融入國家發展大戰略
【意見】針對民營經濟、民營企業面臨的挑戰和機遇推出了一系列針對性強的舉措，對於企業來說，極大地鼓舞了發展信心，穩定了實作高質素發展的預期。尤其是【意見】提到，「鼓勵民營企業根據國家戰略需要和行業發展趨勢，持續加大研發投入，開展關鍵核心技術攻關」，這也是銀金達多年以來遵循的重要發展理念之一。
企業發展與國家發展從來都是一脈相連、同頻共振的。創業至今，銀金達始終瞄準國家戰略發展方向，堅持「國家戰略企業化」，開展行業內關鍵技術攻關，勇擔社會責任。銀金達將認真學習【意見】精神，找準政策背後的發展密碼，將企業發展「小戰略」融入國家發展大戰略。
德通智能科技股份有限公司董事長張良奇：
將助推更多企業走專精特新之路
【意見】中提到，將培育一批關鍵行業民營科技領軍企業、專精特新中小企業和創新能力強的中小企業特色產業集群。這將會推動民營企業創新積極性，助推更多企業走專精特新之路。
沒有創新，企業就失去了核心競爭力。德通能夠取得如今的成績，離不開創新的推動。目前，公司建有河南省企業技術中心、河南省振動攪拌裝備工程技術研究中心和河南省工業設計中心等研發平台，近三年累計研發投入2500余萬元。目前已承擔省級以上科研專案5項，圍繞核心技術產品也已形成完整的支持產權保護體系。
對於下一步發展，公司將堅持創新發展理念，在交通鐵路、水利、機場、工業、民用建築等方面，全面普及德通的相關產品和服務；在全世界相關基礎設施建設工作量比較大的國家也獲得廣泛套用，打造全世界攪拌裝備制造行業第一品牌。
「騰訊公司董事會主席、行政總裁馬化騰：【意見】在深入調研的基礎上，對企業關切的營商環境、政策支持、監管導向、法治保障、輿論氛圍等問題，都給出了制度化安排和明確指導意見，把民營企業「平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護」的要求，落實為一項項實實在在的政策舉措，堅定了大家做優做強企業的信心。」
「中國民間商會副會長、小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍：【意見】釋放出引導民營企業踐行新發展理念的明確政策訊號，讓企業更加堅定了堅守主業、做強實業的決心，增強了自覺走高質素發展之路和為科技現代化作貢獻的動力。」
「360集團創始人周鴻祎：作為一家民營科技企業，【意見】的釋出讓人備受鼓舞充滿信心，也為民營經濟高質素發展帶來了新的歷史性機遇。隨著更多民營經濟利好政策的精準直達，未來，民營企業必將進一步提升核心競爭力，在穩就業、促增收中大顯身手，民營經濟也一定能實作更加強勁的發展，為推動中國經濟高質素發展做出貢獻。」
「中國民營經濟研究會常務理事、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然：【意見】重點對加大融資支持力度、降低融資風險、完善常態化預防和清理欠款機制、支持政策直達快享機制等工作進行系統指導，將大大增強服務民營經濟的能力，助力民營企業擴大再生產，實作提質增效。」
大河財立方 記者 唐朝金 段偉朵 王磊彬 吳春波 裴熔熔 丁洋濤 王鑫 徐兵
責編:劉安琪 | 審校:陳筱娟 | 稽核:李震 | 監制:萬軍偉
