抓好落實以進促穩
□ 梁 睿
2024年是實施「十四五」規劃的關鍵之年，也是新中國成立75周年。中央經濟工作會議明確了2024年經濟工作的總體要求和政策取向，系統部署了9個方面的重點任務，強調要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破。面對今年新形勢新任務新要求，要始終保持幹事創業、開拓進取精神，不折不扣、雷厲風行、求真務實，確保黨中央決策部署落到實處、見到實效。
當前，相關統計數據顯示，國民經濟呈現持續回升向好態勢。新的一年，從經濟主管部門來看，要推動政策工具創新和協調配合，加大宏觀調控力度，強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，另外，增強宏觀政策取向一致性，加強財政、貨幣、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟政策納入宏觀政策取向一致性評估，確保同向發力、形成合力。加強對重大戰略規劃、重大政策、重大改革、重大工程的評估和督促，充分發揮應有效能，推動經濟高質素發展。
地方是國民經濟發展的重要力量，落實中央部署是否到位關系國民經濟年度發展目標能否有效實作。新的一年，各地都在積極推動高質素發展，首先要以科技創新為引領，推進現代化產業體系建設，積極布局深耕創新產業新賽道，培育一批經濟新增長點，加快新舊動能轉換。其次，要全面深化改革，擴大高水平對外開放，增強經濟發展內生動力；搶抓國家擴大投資政策機遇，在新能源、新型基礎設施建設、科技攻關、新興產業培育等方面，加大重大專案儲備，爭取國家支持，有效用好各級各類資金。再次，要發揮政府投資的撬動作用，帶動和啟用民間投資；統籌發展和安全，確保糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全。
高質素發展的根本目的是更好造福人民群眾。新的一年，各地區各部門還要有更多作為，在統籌發展經濟與改善民生、發展與安全、降碳減汙擴綠增長等方面取得新成效。要大力促進居民增收，加大困難群眾社會救助兜底保障力度；完善社會保障制度，健全基本公共服務體系。加強資源節約集約循環高效利用，積極穩妥推進碳達峰碳中和，推動能耗「雙控」逐步向碳排放「雙控」轉變，促進經濟社會發展全面綠色轉型。
新型工業化乘勢突破
本報記者 董慶森 柳 潔
焊接生產線上，機器人正有序進行罐體底梁焊接作業；塗裝生產線設定好參數後，從上料到產出成品所有工序均自動完成……2023年12月底，記者來到位於湖北天門市的徐工湖北環保科技股份有限公司生產車間，現代化氣息撲面而來。
「天門大力實施了‘百企百億’技改工程，落實‘技改提能、制造煥新’三年行動，鼓勵企業‘生產換線、器材換芯’，推進傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型升級。」天門市經信局總工程師向銳表示，2024年，天門將努力打造紡織服裝、新材料、電子資訊3個百億元級產業集群，力爭到2025年規上工業企業主營業務收入利潤率達到6.5%，產銷率達到98%以上。
在深入推進新型工業化行程中，湖北各地將傳統產業改造升級和培育壯大戰略性新興產業結合，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，實作了傳統產業提質升級，新興產業發展壯大，2023年全省工業經濟持續回升向好。
堅持高質素發展是新時代的硬道理。在宜昌市高新區白洋工業園，寧德時代邦普宜昌基地宜化專案工地塔吊林立、機械轟鳴，4000多名工人正冒著嚴寒加緊施工。「2024年我們將實施‘集群提能’行動，圍繞現代化工新材料產業，推動猇亭化工園區擴界、宜昌醫藥化工園新建等工作。」宜昌市經濟和資訊化局局長朱漢洪表示，2024年宜昌將培育宜（昌）荊（州）荊（門）磷系新材料產業集群進入國家先進制造業產業集群行列，力爭產業規模突破1600億元，同時加快提升磷石膏高值化綜合利用水平，確保綜合利用率不低於60%。
專案建設是推動高質素發展的「硬支撐」。2023年12月中旬，襄陽市四季度39個重大專案集中開工，總投資302億元。襄陽市發展改革委主任阮莉莉表示，2024年，襄陽將開展「重大專案建設年」活動，以重大專案建設為牽引，推動簽約專案盡快落地建設、早日投產達效，以專案投資之進促經濟增長之穩。
「總體來看，2024年湖北工業增長的積極因素在增多、積蓄動能在增強。」湖北省經濟和資訊化廳廳長劉海軍表示，湖北經信系統將深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，認真落實全國、全省新型工業化推進大會部署要求，以新型工業化乘勢突破助推全省經濟高質素發展。
劉海軍說，湖北將盯牢570個產值過億元和80個過10億元重大專案，推動專案按時投產達產，突破性發展五大優勢產業，加快發展9個新興特色產業，加強與國家制造業重點產業鏈對接，抓好武漢中小企業數碼化轉型國家級試點，確保湖北工業經濟首季「開門紅」和全年穩執行。
糧食綜合產能穩步提升
本報記者 夏先清 楊子佩
近年來，河南積極對接國家新一輪千億斤糧食產能提升行動，推動糧食綜合生產能力邁上新台階，強化藏糧於地、藏糧於技的物質基礎和機制保障，抓住耕地和種子兩個要害。數據顯示，2023年河南糧食總產量1324.9億斤，居全國第二位，連續7年穩定在1300億斤以上；同時，河南秋糧產量增速居全國糧食主產省第一位，創歷史新高。
河南省委農辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長孫巍峰表示，河南立足實際實施鄉村振興戰略，牢牢守住確保糧食安全、不發生規模性返貧底線，著力推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快建設農業強省。
落實最嚴格的耕地保護制度，河南糧食播種面積持續穩定在1.61億畝以上，累計建成高標準農田8330萬畝，讓更多「靠天田」變成「高產田」。據悉，2023年河南在全國率先探索「投融建運管」一體化市場化推進模式，計劃到「十四五」時期末建成1500萬畝高標準農田示範區，目前已建成292萬畝，推廣良田、良種、良法、良機、良制「五良」配套融合，預計可增加糧食產能33億斤以上，力爭到2025年糧食產能跨上1400億斤新台階。
河南做足做活「土特產」文章，抓好鄉村產業振興，推動農業高質素發展；出台18條措施支持綠色食品業加快發展，不斷強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推動鄉村產業全鏈條升級，被認定全國名特優新農產品632個，居全國第二位。
同時，河南堅定推動農業現代化建設，抓好科技和改革雙輪驅動。據了解，河南種業振興成效顯著，小麥、花生育種水平國際領先、供種能力全國第一。中原農谷建設成勢見效，53個省級以上科研創新平台、74家種業企業已入駐農谷，成功舉辦2023中原農谷國際種業大會，加快打造國家級、國際化農業創新高地。技術裝備加快叠代升級，全省農業科技進步貢獻率達64.9%，主要農作物耕種收綜合機械化率達87%，5G+智慧農業、智能灌溉、苗情監測等一批數碼農業場景加快呈現，中原傳統農業正向智能現代農業加速轉變。
此外，河南用好改革關鍵一招。有序推進農村土地制度改革，鞏固提升農村集體產權制度改革成果，培育壯大新型農業經營主體，為推進鄉村全面振興註入了新動能、增添了新活力。
民生專案持續惠民
本報記者 郁進東
一條條暢通便捷的道路連線民心民意，關乎城市品質。當前，寧波市鎮海區正貫徹落實中央經濟工作會議精神，按照「以人為本」的理念，在完善城市路網方面下足繡花功夫，不斷提升市民出行的便捷性、安全性。
「原來上班要四五十分鐘，現在只要半小時。」在鎮海區澥浦鎮工作的郭力住在寧波東部新城，得益於新近啟用的世紀大道快速路（永樂路—沙河互通）高架，他的通勤時間大大縮短。
總長4.1公裏、總投資18.1億元的寧波世紀大道快速路（永樂路—沙河互通）實作主線高架通車後，目前正在進行地面輔路施工，2024年6月有望完工驗收。該道路建成後，將成為寧波城市核心區聯系鎮海新城、寧波新材料科技城、寧波石化區的便捷廊道，促進城市區域間的「微迴圈」。
據統計，2023年鎮海共建成通車5條城市主幹路，總長11.2公裏，總投資23.83億元。2024年，鎮海計劃安排12個道路建設和前期推進專案，總投資將達148.4億元。
由於歷史原因，鎮海在一定程度上存在城鎮和產業交錯現象，常有大貨車、危化品運輸車穿城而過的情況。這一問題不僅給市民出行帶來安全隱患，也影響城市形象和品質。為此，鎮海調整最佳化產業發展空間，推進園區整合提升，將主要產業區塊向城市圈外圍集中；與省市部門聯動，加快完成杭甬高速復線寧波段工程，推進余慈東西向高速規劃建設，在城市圈外圍形成新的高速路網。
2023年12月8日，杭甬復線寧波一期專案透過驗收，已具備通車條件。同時，杭甬復線在鎮海的兩大出口——杭甬復線澥浦互通連線線、杭甬復線威海互通連線線也如期完工。鎮海區建設交通局城市基礎設施建設中心工作人員彭田田說：「澥浦互通連線線將成為貨車、危運車通道，威海互通連線線將主要走客車，最大限度實作客貨分離。」
交通網絡建設是鎮海加快城市更新、提升城市品質的一個縮影。記者從寧波鎮海區2024年億元以上專案儲備庫中了解到，鎮海2024年計劃續建、新建、前期謀劃75個城市更新專案；計劃實施推進安置房、保障房專案28個，教育、衛生、養老等社會事業性專案39個。這些關鍵民生領域的專案有望持續提高民生服務質素，為打造高品質城區夯實基礎。
文旅融合大有作為
本報記者 吳秉澤 王新偉
「針對不同的入住人群，要提供有針對性的服務專案。」冬至時節，趁著遊客相對較少，貴州省鎮遠縣循美河畔民宿管家魏嬌加緊培訓員工，提升服務質素。魏嬌告訴記者，憑借多元的服務，循美河畔民宿入冬以來的訂單同比增長了20%。
入冬之後，鎮遠聚焦民宿發展，推出景區門票優惠政策，持續開拓「冬遊」市場，實作了「淡季不淡」。數據顯示，2023年10月至11月，鎮遠縣共接待遊客74.83萬人次，同比增長68.76%。
據悉，鎮遠縣文旅部門透過線上直播、短影片推播、節慶民俗體驗產品等形式加大宣傳，持續提升鎮遠旅遊熱度。該縣文體廣電旅遊局黨組書記、局長唐華介紹，透過持續深化與線上平台合作，用好短平快的行銷手段，擴大了鎮遠旅遊的知名度。
鎮遠的「淡季不淡」是貴州旅遊加快復蘇的一個縮影。2023年冬天，貴州以各類特色優質旅遊資源為載體，推出溫泉康養、南國冰雪、陽光休閑、民俗節慶、酒旅美食、紅色研學6類特色優勢產品，並根據不同出行方式梳理出40條精品組合路線。貴州財經大學副教授王有誌認為，貴州自然資源豐富，山地立體氣候明顯，民族文化多姿多彩，綜合立體交通網絡發達，服務設施日漸完備，文化旅遊產業具備蓄勢起飛的基礎，是大有可為的產業。
近日舉行的貴州省委經濟工作會議再次明確「深入推進旅遊產業化」，聚焦資源、客源、服務三大要素，不斷豐富旅遊業態和產品供給。貴州海外國際旅遊有限公司副總經理施靚表示，將加強與旅遊產業鏈各環節企業業務合作，助力貴州推進旅遊產業化，「除傳統旅遊發展模式外，將繼續豐富中高端旅遊產品，擴大門店服務體系布局；積極發展電子商務，構建高品質旅遊平台」。
貴陽作為貴州的旅遊樞紐城市，在服務貴州建設旅遊強省上發揮著獨特作用。貴陽市文化和旅遊局局長胡琳表示，貴陽將緊扣旅遊及相關產業增加值、遊客人均花費「兩大提升」目標，全力實施經營主體培育、業態升級、服務質素提升、盤活閑置低效專案攻堅「四大行動」，培育文旅融合新業態，持續擦亮「爽爽貴陽」金字招牌，做強文旅經濟，打造具有國際影響力的旅遊名城。
科技創新推動產業轉型
本報記者 溫濟聰
日前，大連市召開市委經濟工作會議，落實中央經濟工作會議精神。會議強調，堅持以科技創新推動產業創新，加快構建具有大連特色優勢的現代化產業體系。大連各縣區和重要企業相關負責人紛紛表示，大連市發揮科技創新「增量器」作用成果顯著，對2024年實作更大發展充滿信心。
長興島經開區積極發揮科技創新驅動作用，聚焦創新資源，深入拓展與中國科學院大連化物所、大連理工大學等院所的校地合作。高新區堅持「科研+產業」雙向布局，打造大連科技創新主引擎。旅順口區推進技術改造升級，最佳化產業創新發展環境，激發企業創新活力，提升企業競爭力。
中國船舶大連造船科技部部長張義明表示，該公司圍繞海上CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存技術）產業鏈，布局技術創新鏈，結合大連科技創新重點布局領域，以海上CCUS重大科技創新專案謀劃為抓手，推動關鍵核心技術攻關實作突破，促進科技成果轉化套用。2024年大連造船將積極把握「碳」路發展的有利契機，打造大連造船新的綠色優勢品牌。
大連重工裝備集團副總經理孫大慶表示，2023年該公司加快創新驅動發展戰略落地實施，2024年將重點圍繞國家戰略發展方向和省市產業規劃，聚焦突破新產品新技術，形成企業持續發展新增長極。
中車大連公司董事長林存增表示，該公司以數碼化研發設計為源頭，以數碼化、智能化產品為載體，推進全價值鏈、全流程數據貫通。2024年將進一步提高數碼化智能化賦能產業轉型升級能力，努力開創數碼經濟與實體經濟深度融合新局面。
興業銀行大連分行行長曹忠山表示，該行透過創新風控、投貸聯動、知識產權融資和數碼化轉型等方式，持續加大對科創企業的支持力度。2024年該行將積極研發符合大連市科創企業特點的金融產品，為科創事業發展註入金融活水。
