奮力交好省域副中心城市建設新答卷
——深入學習貫徹市委「1376」總體思路系列評論④
悅聲
嶽陽市委八屆六次全會號召，錨定「三高四新」美好藍圖，把握和堅持「1376」總體思路，著力推動高質素發展，奮力譜寫社會主義現代化「七個嶽陽」新篇章。「3」就是在錨定「三高四新」美好藍圖中強化融入長江經濟帶、省域副中心、內陸地區改革開放高地三種意識，從三個不同空間維度，描繪了嶽陽融入新發展格局、擴大對外開放、提升發展能階的目標願景和實作路徑。其中強化省域副中心意識，是嶽陽搶抓重大歷史機遇、扛牢重大政治責任的主動作為，對全市高質素發展提出了更高標準、更高要求，覆蓋「1376」總體思路各個方面，務必準確把握、緊抓不放、全力推進。
省域副中心城市通常是指在一省範圍內，綜合實力較周邊城市強大，僅次於省會城市且與省會城市有一定距離，擁有獨特優勢資源或產業，對區域經濟發展具有較強帶動能力的重點城市。習近平總書記指出：「中西部有條件的省區，要有意識地培育多個中心城市，避免‘一市獨大’的弊端。」建設省域副中心城市成為推進區域協調發展的重要抓手，先後有10多個省提出打造30多個省域副中心城市，開啟了江西贛州、湖北宜昌、安徽蕪湖、江蘇徐州等城市跨越趕超、競相發展的新篇章，充分展示了省域副中心建設的蓬勃生機和美好前景。
2020年12月，湖南省「十四五」規劃綱要正式提出，最佳化形成「一核兩副三帶四區」區域經濟格局，建設嶽陽、衡陽兩大省域副中心城市；2021年11月，省第十二次黨代會再次明確，「加快嶽陽、衡陽省域副中心城市發展」。把嶽陽列為全省兩副之一，將新時代嶽陽在全省大局中的角色定位、使命擔當提升到了一個前所未有的高度。經過三年多的貫徹落實，建設省域副中心城市已經傳遍巴陵大地、走進千家萬戶，成為全市上下的共同意誌和奮鬥追求。全會強調強化省域副中心意識，就是要進一步強化對標意識，立足發展新階段，踐行發展新理念，構建發展新格局，將黨的創新理論轉化為實踐偉力，全面加快高質素發展；進一步強化全域意識，堅持把嶽陽發展置於全國、全省大座標中考量,積極融入國家發展戰略,在全省高質素發展中挑大梁、當先鋒，努力以一域之光為全域添彩；強化中心意識，努力實作理念「先人一步」、速度「快人一拍」、實力「強人一等」，不斷增強城市實力和輻射帶動力，一步步把省域副中心城市建設得更強、更好、更美！
省域副中心城市花落嶽陽絕非偶然，而是體現了當前與長遠、全域與一域、機遇與責任的有機統一。論區位，嶽陽地處長江中遊「黃金十字架」，是湖南唯一通江達海的臨江口岸城市，「鐵水公空」綜合立體交通形成「經天緯地」之勢，連通南北，「左右」逢源；論平台，獨享「三區一港五口岸」9大國家級開放平台，擁有長江經濟帶綠色發展示範區、國家區域性中心城市、國家港口型物流樞紐城市等「金字招牌」，政策賦能，機遇交匯；論實力，嶽陽綜合實力穩居全省第二，特別是隨著100萬噸乙烯和己內醯胺兩大立省專案建成投產，「1＋3＋X」現代化產業體系將做大做強，為省域副中心城市構建堅固的「四梁八柱」。嶽陽高質素發展基礎堅實、動力充沛、前景廣闊，建設省域副中心城市其時已至、其勢已成、其興可待。我們要進一步提高站位、把準定位、爭先進位，一張藍圖畫到底，不斷將省域副中心城市建設推向深入，決不辜負省委的重托和人民群眾的期待。
省域副中心城市不是敲鑼打鼓、輕輕松松就可以建成的，只有付出長期艱辛努力，才能真正變優勢為勝勢、變定位為地位。與省域副中心城市目標要求相比，嶽陽還存在著不少差距，如總量、增量、質素、均量、變量等方面均缺乏比較優勢，GDP占全省比重不到10%，人均財力低於全省平均水平，重大專案偏少，新興產業不強等等，「副中心」地位還不是那麽令人信服。隨著外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，各種風險隱患交織疊加，嶽陽高質素發展面臨著巨大挑戰，但機遇叠加的利好沒有變、跨越發展的走勢沒有變、人心思富的氛圍沒有變。時與勢在我，危與機並存。嶽陽發展不爭先進就是落後、不在上遊就是下遊、不搶先機就有危機，唯有堅持不懈攻堅克難、負重奮進，才能在全省新一輪發展中勇立潮頭、奮楫爭先，讓省域副中心城市更加名副其實、實至名歸！
夢想要開花結果、落地生根，必須依賴於現實的強力支撐。征途漫漫，惟有奮鬥。強化省域副中心意識，要有大氣魄，心懷「國之大者」「省之大計」「市之大事」，立足嶽陽、放眼全國、走向世界，切實加強前瞻性思考、全域性謀劃和整體性推進，全面提升城市產業層級、創新層級、融通層級、人才層級、服務層級，加快將嶽陽打造為湖南高質素發展重要增長極。要有大擔當，使命在肩，挑戰當前，氣餒膽怯、碌碌無為沒有前途，故步自封、四平八穩沒有出路，要敢於「吃螃蟹」「涉險灘」「闖難關」，敢為天下先，幹就幹到極致，做就做到一流，奮發進取、爭先創優，努力實作更高起點、更高層次、更高效率的高質素發展，為全省發展大局多作貢獻。要有大手筆，加快構建以城陵磯港為龍頭的現代化港口體系，充分發揮「三區一港五口岸」平台功能，擴大開放，向海而行，打造湖南融入長江經濟帶的「橋頭堡」；完善「鐵水公空」綜合立體交通，匯聚人才流、資金流、技術流、資訊流、物資流，打造長江中遊重要交通物流樞紐；統籌謀劃傳統產業改造升級、新興產業培育壯大和未來產業前瞻布局，加快構建「1＋3＋x」現代化產業體系，打造萬億現代石化新材料產業集群；攻堅克難抓改革，標本兼治美生態，守牢底線保民生，加快實作高質素發展、高品質生活、高效能治理，讓人民群眾共享省域副中心城市的紅利，打造人民滿意的幸福之城。要有大情懷，堅決克服重顯績輕潛績、重當前輕長遠等慣性思維，不動搖、不懈怠、不折騰、以「功成不必在我」的境界、「建功必定有我」的追求一任接著一任幹、一錘接著一錘敲，苦幹實幹、勇往直前，加快把省域副中心城市的美好願景轉化為升騰的景象、現實的圖景！
歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者。讓我們錨定「三高四新」美好藍圖，切實將思想和行動統一到「1376」總體思路上來，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，奮力交好省域副中心城市建設的新答卷！
