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2022年6月，中國空軍派遣了六架運-20A運輸機，攜帶FK-3防空系統前往塞爾維亞，引起了歐洲的廣泛關註。年初，塞爾維亞毫不掩飾地展示了從中國引進的FK-3以及配套的紅旗-17AE短程防空系統，臉上的喜悅之情溢於言表。盡管外界普遍預測塞爾維亞將增加對中國武器的采購，但它引進法國「陣風」的行程卻在加快。幾天前，塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇在討論戰鬥機購買事宜時提到，並不是塞爾維亞不考慮中俄的戰鬥機，而是「無法獲得」。
塞爾維亞配備的FK-3系統
塞爾維亞是一個內陸國家，曾是南斯拉夫聯合體的一部份，周圍被其他國家環繞。再加上當初FK-3交付的困難，所謂的「無法接收」的說法顯得尤為深刻。塞爾維亞空軍如今擁有14架米格-29，經過多年的使用，因年久失修而維護困難，戰鬥力幾乎微不足道。多年前就曾有更換新機的計劃，起初也打算延續傳統，引進俄羅斯制造的戰鬥機。自從2014年俄羅斯與西方國家關系緊張後，俄羅斯受到多方制裁。而位於巴爾幹半島的塞爾維亞想要從俄羅斯引進蘇-30或蘇-35戰機，顯然面臨很多困難，因此這個事情一直被拖延。
▲殲-10CE的效能顯然能夠滿足塞爾維亞的要求。
2022年俄烏沖突發生後，歐洲形勢發生了巨大變化，俄羅斯完全喪失了向塞爾維亞出口戰鬥機的機會。再加上傳統對手克羅地亞從法國引進了12架「陣風」戰鬥機，塞爾維亞急需更新其戰鬥機。不久之後，運-20A到達塞爾維亞交付FK-3，這引發了人們對殲-10CE或「梟龍」在塞爾維亞出口的期待。通常來說，一項大規模的武器采購要達成交易，必須處理四個關鍵因素：買方內部的意見分歧、賣方的意圖、買方周邊國家的幹預立場以及所交易裝備的效能與價格。從目前的視角來看，這四個因素中，只有第一個因素能夠支持「殲-10CE出口到塞爾維亞」，其他三個因素則不成立。武契奇所提到的「無法收到」，並不是指實質上無法傳遞，而是受到一些看不見的因素的阻礙。
▲運-20A抵達塞爾維亞真是令人難以置信。
具體而言，國內輿論雖然希望「殲-10CE能夠出口到塞爾維亞」，但官方對此並不關註，甚至有些抵觸。其背後的邏輯十分簡單，殲-10CE絕非那種過時的FK-3防禦性武器，作為三代半制空戰鬥機的傑出代表，它在巴爾幹地區確實具備調整區域力量對比的能力。在當前的國際形勢下，國內對介入巴爾幹地區以及激發法德關系的興趣並不高。直接說就是，這筆軍購的經濟利益無法抵消在政治上造成的損失。運-20A意外降落在塞爾維亞，已經對歐洲產生了巨大的影響，如果再將殲-10CE出售給塞爾維亞，法國和德國必定會保持警覺，竭盡全力阻止這一交易的發生。
▲雖然FK-3的效能確實不算太前衛，但它的價格十分劃算。
FK-3能夠在塞爾維亞部署，主要是由於它在全球同類防空系統中具有最高的性價比，而買方的防空系統嚴重滯後，恰恰又面臨資金短缺的問題。目前國內並沒有計劃介入巴爾幹半島，因此在向該地區出口殲-10CE時，也不會給予過多的優惠。在這樣的情境下，殲-10CE連基本的經濟回報都難以確保，因此最終無法實作也是很正常的。塞爾維亞最終決定采購「陣風」戰鬥機，並選擇了最新的F4型號，單機購買價格達到2.25億歐元（共計12架），這對其經濟而言是無法承受的負擔，法國必然會提供大量的支持。唯一的困擾是，近幾年來法國的「陣風」飛機訂單實在是過於龐大，塞爾維亞大概要到2028年以後才能交貨。
「陣風」F4是該系列中最為尖端的版本。
30多年前，巴基斯坦以升級殲-7為名，成功在引進F-16時降低了價格。2013年，土耳其先是宣布中國的FD-2000中標，隨後以此作為 bargaining chip，最終以最低的價格購得了全球最便宜的S-400。這些都是國際軍售中多次博弈的經典案例。"出口到塞爾維亞的殲-10CE並沒有達到如此高度，只是采購了性價比高的FK-3，稍微透露一些資訊，就能產生相應的效果。"最重要的因素，顯然是塞爾維亞的地理位置極為重要，法國無法容忍外部大國的幹預。如果沒有中國殲-10CE作為談判籌碼，塞爾維亞最終需要付出的代價將遠遠高於現在。
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