我只解釋一個問題，就是為什麽公務員薪水低，但不辭職。
第一，年紀大的公務員，指45歲以上。這個公務員群體以企事業單位幹部和轉業軍人為主。
這部份公務員學歷普遍不高，很多人電腦都不會用。但他們卻占據各單位的中上層領導職務，享受了過去的福利分房，享受了曾經的各種灰色收入，在職務上也得到了較好的解決，他們承擔著政府運轉中10%的工作，工作壓力非常小。平常的所謂工作，其實就是指揮下級或者「年輕人」幹活。
他們為什麽不辭職？
其一，他們沒有多少專業技術知識，社會競爭力不強，憑真本事找一份比公務員待遇好又清閑的工作幾乎不可能。
其二，他們可以利用領導地位或者人際關系，找個下屬企業當高管。但這麽做實際上是違法的。因為公務員法有著嚴格限制性規定，就是公務員辭職後，不準在自己曾經工作過的領域內任職。
其三，公務員沒有一分錢養老保險，如果在這種年紀辭職，意味著無論企業怎麽給他交社會保險，繳費年限都不夠，退休後的待遇都不如一般的企業職工。
所以，這個年齡段的公務員除非有違紀被抓的危險，否則肯定不會辭職。
第二，中間層的公務員，指35-45歲。 這個公務員群體以早些年的大學畢業生考錄以及選調生、年輕 轉業軍官為主。
這部份公務員多數不是獨生子女，沒有太大養老壓力，且有著不錯的學歷背景。現在是整個公務員系統的骨幹力量，也是各單位平常最忙的一夥人。應該說，他們是最有能力辭職的一幫公務員。
他們為什麽不辭職？
其一，家庭的壓力。這部份人從年齡來說，都是上有老下有小。在發達地區，晚婚的比比皆是。很多人30多才剛結婚，40歲孩子還很年幼。你讓這夥人辭職創業？萬一失敗了，他一家老小誰來養活？就算他拼幾年，事業能成功，但孩子誰給他管？接送上學等現實問題誰來解決？
其二，單位的阻力。由於這部份人既有學歷，又踏實肯幹。加上工作10年到20年的工作經驗，肯定都是各單位的業務能手。他們一走，單位工作就會斷檔，領導的日子就不好過。因此，領導能讓你想走就走？要知道企業之間跳槽，由於沒有隸屬關系，攔也攔不住。但從政府部門去企業，以後都會受制於政府部門，特別是一些大的企業，更需要與政府保持良好關系，不會為了挖一個人才，就和政府部門「撕破臉」。況且從市場的角度來說，公務員也不算是什麽不可或缺的人才。舉個很簡單的例子，一個在法院工作的法官，想去當地律所當律師，但他單位領導死活就不同意，同事都給他送冷眼，想想以後都要看法院老領導、老同事的臉色，他也很難下定這個決心吧。
其三，上升的空間。他們作為業務骨幹，在單位還有一定的上升空間，雖然比較慢，但也比剛入職的菜鳥要好很多。而且在一個單位工作10年以上，付出了自己最好的青春年華，什麽也沒得到，說走就走，恐怕多數人也會心有不甘吧。出去等於從頭開始，堅持到了45歲或許就能做享清福，很多人就抱著這樣的理想或是幻想，心不甘情不願的留了下來。
所以，對這部份公務員來說，能力肯定沒有問題，但面對來自家庭和單位的雙重壓力，很多人還是選擇妥協的。
第三，年輕的公務員， 23-35歲。這個公務員群體以大學畢業生考錄以及選調生、大學生村官為主。
這部份人大多是獨生子女，而且具有高學歷、高智商的特征。北上廣等發達地區，這些年公務員門檻十分高，能考上公務員的，可以說都是響當當的學歷、一等一的人才。就連一些大學生村官，也不乏重點高校的優秀畢業生。這些年輕公務員，承擔著政府日常運轉的最瑣碎的工作，但被論資排輩的政府氛圍壓著，幾乎沒有什麽上升空間。隨著年紀的增大，他們政治地位沒有上升，反而在待遇上與同學之間的差距越來越大，距離自己的理想越來越遠。
他們為什麽不辭職？
其一，思想比較單純。公務員雖然薪水不高，但還是大鍋飯，這也意味著一個菜鳥和新手拿的錢也不會太少。對於剛畢業的孩子們來說，過去都是各種考試的受益者。公務員考試也是考試，感覺考上總比考不上的要強吧？一方面會覺的考試又成功了，很有成就感，畢竟公務員是官的起點，家人很興奮、很激動，有面子，戶口、檔案什麽的都解決了。另一方面也覺得自己年輕，幹不好無所謂，薪金低也無所謂，以後有了更好的平台，還可以跳槽。就是因為這些比較單純幼稚的思想，導致了很多高學歷的年輕人趨之若鶩的考公務員，甚至奔赴鄉鎮、村等一線，甘於拿著低薪金、做著與專業毫不相幹的工作，主要目的還是鍛煉和學習。
其二，最低服務年限。公務員的最低服務年限一般是5年，不準辭職。如果硬來，會被開除，記入檔案，影響下一步就業和發展。這對年輕公務員來說，也是一個很大制約。到時候，這些人就會知道，政府部門可不是你想來就來，想走能就走的。在體制內，有的人還會入黨，有的老婆老公也在機關事業單位，各種紀律規定、人際關系很復雜，比其他任何職業受到的制約更大。
其三，找物件好找。大學畢業後很多人當務之急就是找物件結婚。作為年輕公務員，在找物件時可選擇的余地是很大的，這也會助漲年輕人的驕傲心理。特別是在一些經濟不發達地區，大家都認為年輕公務員都是官苗子，都願意找公務員結婚。而他們一旦找上這樣的當地家庭，想離職的困難就很大了，到時候丈人丈母娘和公公婆婆都會跳出來反對。因此這部份年輕人可能會在婚嫁方面投入很大精力，從而放松了對職業規劃的思考，慢慢也就融入了當地生活。
其四，工作比較忙。單位年輕人雖然還沒成為骨幹，但幹起活來卻是主力。經常一些老同誌不愛幹的活，都讓年輕人承擔。他們無論在那一級機關，平時都會很忙，加班加點都是常態，沒有時間思考自己的職業規劃，更沒有太多時間學習新的知識。而且多數人的工作環境、工作內容與大學的專業又毫不相幹，慢慢的就會遠離最適合自己專業的行業。總之，經歷上得到了豐富，但知識和能力上卻打了折扣。
最後，做一個總結。其實大家看了以上分析，應該能感覺到，最適合公務員辭職的年齡是在28-35歲之間。
理由：1、過了最低服務期，單位攔不住 2、還沒有成為單位業務骨幹，領導不會留 3、相對有經驗且思想不再單純 4、辭職後養老保險有時間補交 5、終生大事解決了，沒後顧之憂 6、專業知識還能拾起來，改行也相對容易 7、 相對年輕，保持著一定沖勁
但事實上，由於公務員錄取門檻過高，基層鍛煉時間很長， 如果自己從一開始沒有清醒的認識，很容易就會錯過跳槽的黃金期。從工作上看， 很多年輕公務員碩士畢業進單位都25了，再加5年服務期，就30了。 如果到時候再報考上級單位、借調其他單位，認識新同事，適應新環境，都會耽誤一定的時間。從 婚姻大事上看，如果不是早有男女朋友，立馬順利解決婚姻問題，那麽找物件、談戀愛、結婚、看小孩還會耽誤3-5年。
這樣折騰過來，很容易就超過了35歲，而沒有機會跳槽了。也就是說，絕大多數公務員意識到自己應當跳槽時，基本上已經不具備跳槽條件了（溫水煮青蛙就是這個效果）。
因此，公務員絕大多數人是沒有條件也不會辭職的。
