著力擴大內需是今年政府工作報告提出的重點工作，其中，實施大規模器材更新和消費品以舊換新（下稱「兩新」），是這項工作的重要抓手。今年3月1日，國務院常務會議審議透過了【推動大規模器材更新和消費品以舊換新行動方案】， 「兩新」行動隨即在全國範圍推開。
11月19日，國家發改委召開新聞釋出會介紹，截至目前，國家層面已經推動各方面出台「兩新」實施細則近300項。「換新」政策推動家電銷售不斷回暖，10月份家用電器和音像器材類銷售額同比增長近40%；前10個月全國器材工器具購置投資同比增長16.1%，對投資增長的貢獻率超過60%。「兩新」政策在激發品質新生活、產業新動能、市場新活力方面發揮了顯著作用。
各地結合實際積極落實「兩新」政策，其中深圳市是表現較為突出的一個，多項實施細則都在全國基礎上顯著加碼。這背後的一個重要原因是，今年以來，深圳市的消費增長乏力，前三季度社會消費品零售總額同比僅增長0.7%，2023年剛戴上的「萬億消費城市」桂冠岌岌可危。
那麽，深圳市在實施「兩新」政策上有哪些做法，取得了怎樣的成效？第一財經記者就此采訪了深圳市有關部門。
追求消費和制造雙重拉動
深圳是全國率先落實「兩新」政策的城市之一。早在今年5-8月，深圳就開展了一輪消費電子和家用電器購置補貼活動。9月5日，深圳市釋出【超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新實施方案】，掀起第二輪大規模以舊換新。
據深圳市發展和改革委員會黨組成員、二級巡視員秦世傑介紹，政策協同方面，深圳建立和完善了「1+10+11」協同推進機制，市級層面設立1個工作專班和10個專責工作群組，與全市11個區聯動，對「兩新」工作進行排程和協調。
為擴大政策知曉面，深圳持續加大宣傳力度，透過「報、網、台、視、微」等多渠道對「兩新」最新政策進行宣傳，廣泛動員市民群眾參與。線上下促銷方面，今年以來，深圳市商務局組織商超、企業、銀行、協會等，集中開展了以舊換新、正選經濟、低空經濟、餐飲住宿消費、家政服務消費、文娛旅遊消費、體育經濟、數碼消費、健康消費、國貨潮品、國際消費、會展經濟等12個板塊、數百場主題促消活動。
在「兩新」具體開展過程中，深圳市密切跟蹤研判形勢，及時研究解決問題。涉及國家政策層面的，還主動向國家有關部門反饋並提出意見建議。例如，近期，針對市民群眾反映較多的住宅裝修改造補貼流程復雜、以舊換新補貼產品覆蓋面不廣等問題，深圳調整最佳化了相關政策，讓消費者享受政策紅利更加便利。
據深圳市住房和建設局副局長周小建介紹，截至目前，該局推出了三種家裝補貼形式，最早是在「深裝易」平台進行申報的形式，11月9日，推出線上網店「即買即享」的補貼形式，11月18日，又出台了線下家裝賣場門店「即買即享」補貼形式。
深圳落實「兩新」特別強調結合本地產業特點和消費需求。在補貼產品方面，第二輪「兩新」行動中，深圳在8類家電基礎上，增加了6類3C產品和21類智能家居品類，同時拓寬了線上線下銷售渠道，滿足消費者多樣化的需求。
深圳市商務局提供的數據顯示，截止目前，已有490萬名消費者參與深圳以舊換新活動。10月，全市家電、通訊器材、家具產品零售分別增長65.7%、16.9%和13%，汽車以舊換新申請量增長了1倍，重點監測的線下門店客流量增長了65%。
從具體品類看，八大類家電帶動銷售超61億元；3C類產品帶動銷售40億元；智能家居產品帶動銷售35億元。其中手機、智能穿戴、消費級無人機、洗地機、電腦銷售量位居前五，對深圳消費和制造形成雙重拉動。
深圳市商務局副局長池衛國對記者介紹，以舊換新激發新消費品類需求，以大疆為代表的消費級無人機、拓竹科技為代表的3D印表機以及雲鯨為代表的消費級機器人等，銷售量顯著提升。
撬動產品銷售額超530億元
多方持續發力之下，深圳的「兩新」行動取得了明顯效果，形成了實實在在的銷售增長。今年「十·一」長假以來的幾個周末，記者走訪深圳多個主要商圈，商戶普遍反饋客流量和銷售額穩步上升。
在消費品以舊換新方面，據秦世傑介紹，自9月加力支持政策實施以來，汽車置換更新、家電以舊換新、住宅裝修改造、居家適老化改造等補貼活動持續開展，還新推出了智能家居消費補貼活動，將空氣凈化器、電風扇、蒸烤箱、電飯煲等21類產品納入補貼範圍。此外，深圳市財政還安排了專項資金5億元，用於支持手機等3C類產品以舊換新。
秦世傑向記者展示了截至11月20日的深圳以舊換新成績單：國家安排的超長期特別國債資金核銷進度已超75%，實作汽車報廢更新和置換更新超過6.9萬輛、家電換新153.6萬台、智能家居產品消費187萬件、住宅裝修改造物品線上消費320萬件、居家適老化改造產品銷售1.13萬戶。疊加今年5月啟動的以舊換新等相關補貼活動，共撬動汽車、家電等產品銷售額超過530億元。
而在大規模器材更新方面，深圳市同樣成效斐然。今年前三季度，全市器材工器具購置投資同比增長72%，工業技術改造投資同比增長16.5%。
其中，制造業領域，深圳安排市級財政資金支持企業實施技術改造專案超500個，組織服務商為約1950家規上工業企業提供免費數碼化診斷服務，完成92個園區綠色低碳化改造。
建築和市政基礎設施領域，推動重點電廠企業實施節能降碳提效改造專案，改造老舊充電樁超過1300個，完成41公裏老舊市政供水管網更新改造，完成203個小區二次供水設施提標改造，完成住宅電梯加裝和更新改造超過1100台。
交通運輸領域，地鐵、機場等多個器材更新專案獲得有關資金支持，更新替代巡遊出租車超過4000輛，報廢新能源城市公交車近500輛，報廢更新老舊營運貨車超300輛，建設近1100台（套）「車路雲」設施器材。
醫療教育與文旅領域，更新醫療器材3274台（套），更換中小學教學器材及高校實驗實訓器材近400套，重點景區、演藝場所、廣播電視機構等實施了一批器材更新專案，新改建超過100個都市型、樓宇型便民利民體育場地設施。
11月19日的國家發改委新聞釋出會透露，將研究提出未來繼續推動「兩新」的政策舉措。秦世傑表示，深圳將「積極跟進」。
(本文來自第一財經)
