【文/觀察者網 齊倩】勝選一周後，美國當選總統杜林普第二任期的政府內閣，已經初具雛形。
當地時間11月12日深夜，杜林普透過社交媒體公布了提名名單，其中包括白宮國家安全顧問、國防部長、中央情報局（CIA）局長、白宮法律顧問、國土安全部部長，以及常駐聯合國代表和駐以色列大使等關鍵職位。美國知名企業家埃隆·馬斯克與維韋克·拉馬斯瓦米則被任命「政府效率部」負責人。
此前，杜林普已宣布首個內閣人員任命——作為其兩名競選經理之一的蘇西·威爾斯擔任白宮幕僚長。
與此同時，多家美媒近日不斷援引訊息推測國務卿、美國貿易代表、財長、商務部長等職位人選，其中盧比奧被認為或將任美國國務卿，萊特希澤或重任美國貿易代表。但這些訊息均尚未得到杜林普團隊證實。
杜林普已經官宣的部份內閣名單 CNN制圖
以下為杜林普已官宣的內閣人選名單：
白宮幕僚長
蘇西·威爾斯
威爾斯（Susie Wiles）現年67歲，將成為美國首位女性白宮幕僚長（又稱白宮幕僚長）。
6日，杜林普發表勝選宣言時感謝威爾斯
11月7日，杜林普在一份聲明中表示：「蘇西·威爾斯剛剛幫助我取得了美國歷史上最偉大的政治勝利之一，是我2016年和2020年競選成功的重要組成部份。」他還表示：「蘇西堅強、聰明、有創新精神，受到普遍的欽佩和尊重。我毫不懷疑她會讓我們的國家感到驕傲。」
此前一天（6日），杜林普在發表勝選演講時，曾特別感謝威爾斯，並要求其上台，與她握手致意。杜林普稱她是「冰雪女王」（Ice Maiden），因為她似乎更願意居於幕後操盤，而另一些人則稱其為「美國最令人恐懼、最不為人知的政治人物」。
據介紹，白宮幕僚長被稱為總統的「守門人」，歷來是當選總統所任命的第一個內閣人員，負責監督所有政策和白宮的日常事務，而且這一職位不需要經由參議院確認透過。
白宮國家安全顧問
米克·沃爾茨
沃爾茨（Michael Waltz）現年50歲，曾是美國陸軍特種部隊（Army Green Beret，亦稱綠色貝雷帽）的一名成員，目前是來自佛羅裏達州的美國國會眾議員。
杜林普12日在官宣聲明中介紹稱，沃爾茨「以上校身份退役，是全國公認的國家安全領袖、暢銷書作家，也是研究中國、俄羅斯、伊朗問題和全球恐怖主義威脅的專家」。他補充道，沃爾茨一直是「美國優先」外交政策議程的堅定支持者。
白宮國家安全顧問提名人米克·沃爾茨
沃爾茨被視作眾議院最重要的「對華鷹派人物」之一，曾主導並參與發起多項涉華法案。
白宮國安顧問職責是就各種關鍵國安議題向總統提供建議。這是一個被視為具有影響力的職位，不需經過參議院確認。英國廣播公司（BBC）稱，沃爾茲可能需要協助處理美國在加沙沖突、俄烏沖突中的角色。
國防部長
皮特·赫格塞斯
赫格塞斯（Pete Hegseth）44歲，為美國霍士新聞主持人。這名曾參加過阿富汗戰爭和伊拉克戰爭的老兵，未來將執掌五角大廈，領導約130萬現役美軍，若算上文職人員，全球範圍內將達約330萬人。
12日，在宣布提名的聲明中，杜林普贊揚了海格塞斯過往的戰鬥經驗，以及他對軍隊和退伍軍人的支持。「皮特一生都是軍隊和國家的戰士。皮特強硬、聰明，‘美國優先’美國優先的忠實信徒。」杜林普的聲明表示：「有皮特掌舵，美國的敵人就會註意到——我們的軍隊將再次強大，美國永遠不會退縮。」
霍士新聞主持人皮特·赫格塞斯
「這真是一個出人意料的選擇」，一眾美國媒體發出這樣的感嘆。
美媒指出，即便有著「文官」任職的傳統，但國防部長仍會選擇在軍事領域有著較高地位的領導人或企業高管擔任，海格塞斯對於這一職位來說，毫無疑問是一個「非傳統選項」。「Axios新聞網」更是補充，與杜林普選擇的其他國安高級職位人選形成鮮明對比的是，海格塞斯支持不幹涉主義的「美國優先」外交政策。
不過，彭博社梳理後認為，海格塞斯這一選擇實際上恰好反映了杜林普長期以來在人事安排上的偏好。翻看海格塞斯的履歷，他有著一些根深蒂固的保守派思想，這與想要在五角大廈內部針對「多元化」和「包容性」政策進行大刀闊斧改革的杜林普來說，可謂「臭味相投」。
「每個人都被驚到了，」一名美國國防官員在回應這一訊息時告訴CNN。
另一名不願透露姓名的美國國防工業遊說者則向Politico表示，五角大廈及軍工業者原本希望，未來「如果能有一個真正擁有豐富國防背景的人擔任防長，將是一個好的開始」。但現在，這名遊說者直白地質疑：「這家夥到底是誰（Who the f--k is this guy）？」
美國國防部長由總統提名，且需要參議院的批準。
CIA局長
約翰·拉特克利夫
拉特克利夫（John Ratcliffe）現年59歲，前得州國會眾議員，曾在杜林普第一任期內於2020年至2021年擔任國家情報總監，目前在杜林普陣營擔任「美國優先政策研究所」美國資訊安全中心的聯席主席。
CIA局長提名人約翰·拉特克利夫
美國政客新聞網（Politico）稱，拉特克利夫在國會任職期間，是有關針對杜林普「通俄」指控最直言不諱的批評者之一，並因此得到了杜林普的信任。
杜林普12日盛贊拉特克利夫的忠誠，在聲明中表示：「從揭露虛假的通俄指控，到揭露聯邦調查局（FBI）濫用公民自由，拉特克利夫始終是美國公眾捍衛真相和誠實的戰士。」CIA一名官員告訴美國有線電視新聞網（CNN）稱，該機構「致力於確保平穩過渡」。
美國CIA局長由總統提名，且需要參議院的批準。
「邊境沙皇」
湯姆·霍曼
霍曼（Tom Homan）現年62歲，曾在杜林普首任政府時期擔任美國移民及海關執法局代理局長，未來將負責管理美國邊境事務和非法移民問題。
杜林普日前曾發文稱：「我很高興地宣布，前美國移民及海關執法局局長、邊境管控資深人士霍曼將加入杜林普政府，負責管理我們國家的邊境，包括但不限於南部邊境、北部邊境、所有海事和航空安全。」他說，「沒有人比他更擅長監管和控制我們的邊境」，霍曼「將負責將所有非法移民遣返回原籍國」。
「邊境沙皇」（Border Czar）沒有官方頭銜，指代負責邊境安全和移民政策的官員，由總統直接任命。
「邊境沙皇」提名人湯姆·霍曼
國土安全部部長
姬絲蒂·諾姆
諾姆（Kristi Noem）現年52歲，曾擔任南達科他州眾議員，被CNN等美媒評價為杜林普的忠實支持者，在反對新冠疫情管控、反對控槍等議題上與杜林普保持一致。
杜林普12日宣布，諾姆將與「邊境沙皇」霍曼合作，「確保邊境安全，以及美國本土免受敵人侵害」。
姬絲蒂·諾姆被提名為國土安全部部長
國土安全部部長一職在得到總統提名後，需要得到美國國會參議院確認。
白宮法律顧問
比爾·麥金利
麥金利（Bill McGinley）為資深共和黨律師，12日被杜林普官宣提名為白宮法律顧問。
杜林普12日在聲明中寫道：「比爾是一位聰明而執著的律師，他將幫助我推進我們的‘美國優先’議程，同時爭取選舉公正並反對執法武器化。」
據介紹，麥金利是一名資深政治律師，曾是華盛頓特區兩家知情律師事務所的合夥人。2017年至2019年，他曾在杜林普政府擔任白宮內閣部長。本次選舉中，他擔任共和黨全國代表大會的外部顧問。
白宮法律顧問及其助手均為總統直接任命，無需得到國會確認。
比爾·麥金利將成為白宮法律顧問
環境保護署
署長
李·澤爾丁
澤爾丁（Lee Zeldin）現年44歲，前紐約州聯邦眾議員，12日被提名為環境保護署署長。
杜林普當天表示，澤爾丁「將確保公平、迅速地放松環保管制，以一種釋放美國企業力量的方式執行政策，同時保持最高的環境標準，包括確保美國擁有地球上最清潔的空氣和水」。
澤爾丁宣布已接受杜林普提名，承諾「將恢復美國在能源領域的主導地位，振興汽車行業，為美國帶來就業機會，並使美國成為人工智能領域的全球領導者」。
美國環保署署長需要經過國會的確認程式。
李·澤爾丁
「政府效率部」負責人
埃隆·馬斯克與維韋克·拉馬斯瓦米
馬斯克與拉馬斯瓦米均為美國知名企業家、杜林普主要捐助者，未來將共同領導杜林普第二任期內擬成立的「政府效率部」（DOGE）。
杜林普12日在聲明中稱，該部門將「為拆解政府官僚機構鋪平道路，削減多余監管及浪費性支出，並重組聯邦機構」。杜林普將之比作當下的「曼哈頓計劃」，強調共和黨政治家們長期以來都夢想完成這一目標。
聲明介紹稱，政府效率部門「將從政府外部提供建議和指導，並與白宮以及管理和預算辦公室方面合作，推動大規模的結構性改革，並為政府創造一種前所未有的創業方式。」
據報道，截至10月末，馬斯克為杜林普及其他共和黨人捐款至少達到1.32億美元（約合9.45億元人民幣），堪稱杜林普贏下2024美國大選的重要「功臣」；印度裔企業家拉馬斯瓦米此前以共和黨人身份參加過本次大選，後宣布退選並表示「全力支持」杜林普。
在杜林普釋出上述訊息後不久，馬斯克在X平台上發帖說，「（成立政府效率部）是對民主的威脅？不，這是對官僚主義的威脅！」
埃隆·馬斯克（左）與維韋克·拉馬斯瓦米 外媒
在關鍵外交職位上，杜林普已經選擇米克·赫卡比（Mike Huckabee）擔任美國駐以色列大使
，史蒂夫·威特科夫（Steven C. Witkoff）為中東問題特使
。
據CNN介紹，現年69歲的赫卡比為前阿肯色州州長，一直是以色列的堅定捍衛者，甚至支持以色列聲稱的對於約旦河西岸的主權。威特科夫為美國房地產開發商，是杜林普的長期好友。
米克·赫卡比（上）與史蒂夫·威特科夫
日前，杜林普已經邀請共和黨議員埃莉斯·斯特凡尼克（Elise Stefanik）擔任美國常駐聯合國代表
。斯特凡尼克現年40歲，為眾議院共和黨會議主席，是眾議院共和黨的第四大人物，一直是杜林普的堅定盟友，也是共和黨的主要籌款人。
斯特凡尼克是以色列支持者，曾因要求罷免那些「沒有充分譴責反猶主義的大學校長」而引發廣泛關註。
埃莉斯·斯特凡尼克
根據美國憲法的規定，總統提名的大使人選必須經過參議院的批準才能正式上任。
一些關鍵職位仍懸而未決
美國總統基本上需要負責約4000個政府職位的任命，這個過程可能需時數個月。
截至目前，杜林普政府的國務卿、財政部長、貿易代表、商務部長、司法部長等關鍵職位仍懸而未決。不過，CNN、路透社、政客新聞網等多家媒體已經推測出了潛在人選。
其中，杜林普過渡團隊的聯席主席、億萬富豪琳·麥克馬洪（Linda McMahon）或擔任商務部長；美國對沖基金經理史葛·貝森特（Scott Bessent），與杜林普過渡團隊聯合主席兼金融服務公司負責人霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）被視作財政部長的潛在人選。
路透社推測，猶他州國會參議員、前檢察官麥克·李（Mike Lee）或成為杜林普政府的司法部長。但有三名訊息人士12日向CNN透露，杜林普近來已經在海湖莊園接見了幾名潛在人選，但至今沒有做出最終決定。其中一人稱：「杜林普沒有偏愛的人選。」
CNN進一步解釋說，杜林普和他的團隊認為，如果上任後要兌現競選承諾，司法部長將是內閣中最重要的職位，這些承諾包括與移民有關的行政命令和對其「政治敵人」的調查。此外，司法部還負責在法庭上為政府行為辯護，涉及從醫療保健到環境再到槍支管制等問題。
佛羅裏達州聯邦參議員、鷹派政客盧比奧被廣泛認為將擔任美國國務卿，但此訊息遭到MAGA成員的強烈抵制。不少MAGA成員質疑盧比奧「太鷹派」，且不夠「美國優先」。同時，杜林普支持者、前國家情報局局長歷克·格雷內爾（Ric Grenell）被曝正與盧比奧競爭國務卿一職。
盧比奧（左）與格雷內爾
同時，羅拔·萊特希澤被認為即將「回鍋」，或重任美國貿易代表。萊特希澤是一名「貿易懷疑論者」，堅定鼓吹關稅理論。杜林普在首次任期發起對華「貿易戰」，與墨西哥和加拿大重新談判北美自由貿易協定，同時與歐洲爆發貿易爭端。身為貿易保護主義者的萊特希澤，是當時美方談判的「馬前卒」。
羅拔·萊特希澤資料圖 視覺中國
值得一提的是，萊特希澤回鍋的訊息令美國盟友們深感不安，甚至似乎進一步壓低了墨西哥比索的匯率。彭博社註意到，上述訊息一經釋出，墨西哥比索匯率8日一度下跌2.4%，至20.27比索兌1美元左右，隨後跌幅縮減至2%左右。墨西哥比索近段時間持續走低。
「這純粹是出於恐懼。」墨西哥金融集團Grupo Financiero Base研究主管加夫列拉·西列爾表示，「萊特希澤若執掌美國貿易政策，預計對北美自由貿易協定進行嚴厲審查。」
法國外貿銀行首席拉美經濟學家貝尼托·貝爾伯爾表示，現在，世界各國的投資者都在密切關註杜林普的人事任命，以判斷他將在多大程度上兌現競選承諾。他直言：「暗示貿易鷹派萊特希澤將負責美國貿易政策，是一個不祥之兆（an ominous sign）。」
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