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人民銀行190個縣域派出機構今起掛牌!縣域金融監管邁入新階段

2024-05-29財經

北京商報訊(記者 廖蒙)中國人民銀行分支機構改革再迎新進展。據人民銀行官網,5月28日,中國人民銀行190個縣域派出機構掛牌。按照【黨和國家機構改革方案】部署,中國人民銀行不再保留縣(市)支行,相關職能上收至地市分行,對邊境或外貿結售匯業務量大的地區,采取地市分行派出機構方式履行相關管理服務職能。

2023年3月,第十四屆全國人大一次會議宣布啟動新一輪金融監管體制改革後,隨後釋出的國務院機構改革方案進一步提出了細化要求。人民銀行方面,按照規劃,撤銷中國人民銀行大區分行及分行營業管理部、總行直屬營業管理部和省會城市中心支行,在31個省(自治區、直轄市)設立省級分行,設立5個單列市分行,同時不再保留人民銀行縣(市)支行,相關職能上收至人民銀行地(市)中心支行。

歷時一年有余,各金融監管部門緊鑼密鼓地籌劃與推進改革工作。2023年8月,人民銀行31個省份(自治區、直轄市)分行以及計劃單列市分行、地(市)分行同步完成掛牌,正式恢復省分行制度。人民銀行執行二十余年的大區行制度成為歷史,總行—省級分行—地市分行的三級管理體制正式形成。

在本次改革中,縣域機構改革是重點內容之一。【中國人民銀行2020年年報】顯示,截至2020年末,人民銀行系統組織機構中縣支行數量為1761個,在冊工作人員總數126715人,其中縣(市)支行43594人,縣(市)支行人數占總人數三分之一以上。

按照要求,除了部份邊境有結售匯業務或者有特殊功能的人民銀行縣(市)支行外,剩余縣(市)支行統一撤銷,人員整體劃轉給國家金融監管總局,與原銀保監會縣監管組人員合並成立國家金融監督管理總局縣支局。2024年4月8日,國家金融監督管理總局全國所有監管支局統一舉行掛牌儀式,1571家人民銀行縣(市)支行整體劃入國家金融監管總局系統。

而今,人民銀行剩余190個縣域派出機構也完成掛牌。在中國地方金融研究院研究員莫開偉看來,新掛牌成立的人民銀行縣域機構將按照中央金融監管體制改革要求,開啟人民銀行縣域機構金融服務與金融監管的新局面。

對於下一階段縣域金融監管,人民銀行強調,下一步,中國人民銀行縣域派出機構將認真貫徹落實黨中央關於金融工作的方針政策和決策部署,實施好轄區貨幣政策和宏觀審慎管理,做好人民幣發行、流通管理,經理國庫,金融支持鄉村振興,跨境人民幣和外匯管理等各項工作,全力服務經濟高質素發展。

莫開偉認為,後續縣域金融監管將呈現出以國家金融監管總局縣域支局監管與人民銀行縣域機構監管協同的新的監管執行模式,在金融監管上實作了行動、力量的高度集中與統一,一切金融活動也將全部納入有效的金融監管範圍,各種社會金融亂象將得到更加有效的遏制,中國縣域金融市場將進入「大監管與大整治」時代。