從字面上也可以很簡單的理解，虛線專案的建設時序要弱於實線專案，但是這不絕對，因為高鐵的推進速度受到很多因素的影響。
在十四五規劃十余條虛線高鐵中，目前已有4條提前啟動了，進度領先很多實線專案。
先來看看南信合高鐵和渝湘高鐵黔江至吉首段，這2條進度最快，已經完成預可研審查，現在轉入可研階段了。
南信合高鐵，經過河南和安徽兩省，是合康高鐵的組成部份，由安徽省提出，是中國中部地區通往長三角的又一高鐵通道。
合康高鐵的走向大致與沿江高鐵平行，但是卻引發了河南和湖北的激烈爭奪。因為沿江高鐵過了湖北，合康高鐵湖北也想爭取。
河南的態度更堅決，是南陽、信陽等地直連上海的希望，所以河南的爭取力度更大，優勢也相對明顯。
南信合高鐵，是國鐵啟動審查的虛線專案，說明國省都很重視。
渝湘高鐵黔江至吉首段，是渝長廈高鐵組成部份，跟南信合的推進幾乎是前後腳。渝湘高鐵，規劃從重慶至益陽新建350高鐵，取代既有的黔張常鐵路。
重慶至黔江段已經開工建設，黔江至吉首段是十四五虛線專案，也進入了可研階段。
這2條虛線高鐵，之所以能夠提前啟動，一方面是國家重視，屬於主通道組成部份；另一方面就是省級重點推動，在區域格局中非常關鍵。
就在南信合和黔吉啟動之後，國鐵集團又開始了渝貴高鐵、永清廣高鐵的勘察設計招標。
勘察設計是為編制預可研報告、可研報告服務的，算是鐵路進入規劃之後，第一個程式。所以這2條高鐵，算是虛線專案裏第二批啟動的。
渝貴高鐵，連線重慶和貴陽兩大城市，是包銀海通道的組成部份。根據國家十四五期間貫通八縱八橫高鐵網的要求，渝貴高鐵本來應該提前啟動的。
因為重慶至貴陽間，目前已有時速200的鐵路，所以渝貴高鐵算既有鐵路平行線，所以推進稍微緩了一點。
永清廣高鐵，湖南和廣東聯合爭取了好幾年，最終在十四五規劃中，以虛線的方式納入其中。
這條高鐵不是國家幹線通道，算一條重要的區域聯絡線。所以最開始國家的態度是以城際的模式實施，由兩省自行籌資建設。現在進入勘察設計階段，就意味著前期工作正式開始，出資方式已經基本商定。
當然這裏面還有一個問題，不是說現在進度領先，未來的進度就會一直領先。就拿阜陽至黃岡高鐵來說，3年前就啟動勘察設計，還是十四五實線專案，可是至今依然沒有預可研審查。
所以這4條虛線專案，在十四五時期提前啟動，只能說暫時領先，未來會不會發生變化影響進度，現在還說不好。
