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南北韓關系緊張,半島局勢將走向何方?丨鳳凰聚焦

2024-10-23社會
北韓修改憲法以「敵對國家」來定義南韓,並且聲稱與南韓之間很可能會發生武裝沖突甚至是戰爭。南韓則針鋒相對表示準備好了反擊,並以「北韓政權的終結」來作為威脅。南北韓兩國最近幾個月來的緊張局勢,為何在當前突然升溫?北韓炸毀了連線南韓僅有的公路和鐵路,這是一種防禦還是在為進攻做準備?而一旦開戰,沖突又會如何外溢?
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10月18日南韓軍方宣布,韓軍在韓朝邊境附近舉行火箭炮演習,並向半島東部水域發射了實彈。南韓軍方表示,「此次實彈訓練展示了在敵人進行挑釁的情況下,軍隊立即有力地實施報復的決心和能力」。
而此次演習的起因,是10月15日北韓炸毀了連線北韓與南韓之間的公路和鐵路。南韓士兵在北韓炸毀相關道路後,進行鳴槍警告射擊。
就在北韓炸毀邊境道路的同一天,南韓京畿道宣布將位於南北韓邊界地帶的坡州市、金浦市、漣川郡等地指定為「危險區域」。
由於南韓在南北韓邊境不斷進行軍事演習、南韓境內出現美國核戰略資產、部份好戰分子的反朝宣傳。10月9日,北韓人民軍總參謀部宣布將「永久關閉並封鎖」與首爾的南部邊境,完全切斷與南韓連線的公路和鐵路,並對防禦設施進行要塞化加固工程。這一決定是在北韓半島嚴峻的軍事形勢下做出的。北韓人民軍認為,國家安全亟需更為強硬的反制措施。
此外,北韓人民軍總參謀部表示,為了防止誤判和擦槍走火,他們與美國軍方進行了電話通知,以確保雙方理解當前的軍事態勢。
中國國際問題研究所研究員 楊希雨:
當前雙方的對立呈現了兩大特征:第一,雙方劍拔弩張,競相示強;第二,在示強過程中雙方都有明確的「紅線」,不攻擊對方,避免爆發戰爭。這次炸毀南北交通要道,政治意味濃厚,意在表明兩者的分裂現狀,將炸毀區域要塞化,轉化為北方對南方的防禦乃至攻擊南方堡壘。
同一天,南韓聯合參謀本部表示,韓軍絕不會對北韓企圖單方面改變現狀的任何行動袖手旁觀,朝方切斷公路和鐵路的行為將導致「更加嚴酷地孤立」。由此引發的一切後果將由北韓承擔。而如果北韓發動挑釁,韓軍將采取壓倒性的回應措施。
1950年以前,北韓半島曾擁有兩條重要的交通路線:位於西海岸的京義線和位於東海岸的東海線。韓戰爆發後,這兩條鐵路在軍事分界線內和附近的地區均遭到炮火摧毀,導致南北方的交通運輸被切斷。2018年,南北韓雙方達成協定,決定對接並升級這兩條鐵路,並於當年12月舉行了跨境鐵路和公路連線工程的動工儀式,而今原本可能推動半島局勢緩和的政策努力就這樣被付之一炬。
軍事專家 王雲飛:
兩線中斷,預示著南北韓關系及經濟聯系將在長期內難以恢復。
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南北韓局勢不斷升溫,而無人機事件進一步加劇了緊張態勢。
10月11日,北韓外務省發表聲明,譴責南韓無人機侵犯北韓首都平壤領空,散發反朝宣傳單。
面對朝方的譴責,南韓聯合參謀本部既未證實也未否認首爾軍方派遣無人機越過邊境的說法,而是稱北韓的指控「無恥」。
中國國際問題研究所研究員 楊希雨:
此次無人機入侵事件,對北韓構成嚴峻且赤裸裸的軍事與政治挑戰。在軍事上,無人機三次深入非邊境而是核心區域——平壤,直逼北韓勞動黨中央總部,威脅重大,屬明顯的軍事挑釁活動。在政治上,無人機在平壤撒傳單並夾帶美元,挑釁意味更濃。此行動兼具軍事威脅與政治挑釁,將南北關系推向危險邊緣,這是問題的關鍵。
10月14日,北韓勞動黨中央委員會副部長金與正發表聲明強調,韓方運載傳單的無人機,可能引發武裝沖突危機,而南韓軍方對此袖手旁觀,無異於故意預設和共謀。
對此,首爾軍方迅速否認了投放無人機。然而,18日,北韓國防省公布了墜毀的南韓無人機照片,並準確說明了無人機墜毀的位置。根據北韓國防省的介紹,這架無人機是南韓軍方「無人機作戰司令部」所裝備的「遠端偵察用小型無人機」。從無人機的機體外形、推定飛行時間以及機體下部附著的傳單散布筒等特征,都使得朝方懷疑這架無人機很有可能用於對平壤市中心投放傳單。北韓方面表示,無論南韓軍方怎麽否認,事實如鐵,不容置疑。
軍事專家 王雲飛:
從外界觀察來看,難以排除軍方的參與可能:首先,無人機飛行超200公裏,遠超民用範圍;其次,精準投放於平壤特定地點,非民用技術能做到;第三,遠端飛行需大功率通訊系統維持鏈路,通常為軍方所有。所以南韓方面所稱的民間行為,難以令人信服。
此次沖突並非偶然,根據南韓軍方的統計,從5月28日至10月11日,北韓共向南韓空投了超過6000個垃圾氣球,總計28次,其中僅在10月就發生了4次。南韓聯合參謀本部指出,這些氣球中,部份裝有全球定位系統,軍方正在分析北韓是否能夠在特定地點引爆。這些氣球通常攜帶糞便、廢紙、塑膠瓶等生活垃圾,還有剪碎的領帶和牛仔外套等服裝類物品,這些物品被認為是韓企援朝物資。
南韓統一部的官員指出,這一系列行為不僅反映了南北韓關系的緊張,也讓人們對未來局勢的發展感到憂慮。
中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員 王俊生:
起初,南韓向北韓釋放氣球,隨後北韓以釋放垃圾氣球作為回應,讓南韓切身感受自身遭遇,體驗對方氣球飄入的不適感。這反映了北韓對南韓多次空投氣球傳播宣傳資料(宣揚南韓的自由、民主、人權及優越性)的不屑,以垃圾氣球作為回擊。此事件是雙方長期意識形態鬥爭的最新體現。
南北韓關系的緊張局勢引發了廣泛關註。美國【外交政策】雜誌報道,隨著局勢的不斷升級,「北韓半島的戰爭風險已經達到了1950年韓戰之後的最高點。」
南韓前總統文在寅也在【平壤共同宣言】六周年紀念儀式上警告稱,北韓半島正處於自韓戰爆發以來「最危險的狀態」。他抨擊尹錫悅政府,認為是其導致了目前的南北韓對峙狀態,並呼籲韓美雙方盡快加強合作,以實作北韓半島的完全無核化。
這一切都表明,北韓半島的未來依然充滿不確定性,國際社會對此深感擔憂。
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2024年下旬,韓朝之間對抗越演越烈,9月23日,美國一艘最先進的核潛艇「佛蒙特」號駛入南韓釜山港。
10月1日,南韓建軍節閱兵典禮上,南韓首次展示了最強大的、重達8噸的「玄武5」導彈,該導彈最大飛行速度10馬赫,射程300公裏,以北韓目前的防空攔截系統很難做到成功攔截,而該導彈的彈頭可以打擊北韓領導層的地下掩體。
尹錫悅在這次建軍節典禮上,對朝強硬表態:如果企圖使用核武器,北韓將面臨韓軍和韓美同盟的堅決、壓倒性地應對,還稱「北韓動用核武那天將是它政權滅亡之日」。
作為美國空軍核打擊力量的B-1B戰略轟炸機,也在此次閱兵式之際飛往北韓半島上空進行威懾飛行。
美國作為在南韓重要的軍事存在,今年7月,韓美之間簽署了【關於北韓半島核威懾與核作戰指南】檔。尹錫悅宣稱,韓美同盟實質已經升級為以核為基礎的關系,無論在戰時還是平時,美國都將特別部署核資產執行北韓半島任務,以應對北韓的核威脅。
今年十月,尹錫悅批準在緊急情況下,日本自衛隊可以進入南韓,協助美韓應對緊急事態。
中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員 王俊生:
南韓高度依賴美韓同盟,又怕被拋棄,所以極力促使美國戰略資產深度駐紮,以實作韓美軍事安全的一體化,從而深度繫結美韓利益。既是對北韓威脅的軍事應對,也蘊含加強同盟的政治考量,尹錫悅政府考量復雜多面。
中國國際問題研究所研究員 楊希雨:
無論是核共享還是延伸核威懾保護,美國一方面禁止南韓發展核武器,另一方面卻透過美韓核共享在半島周邊部署核武器,甚至獲取在南韓駐紮或輪駐核能力部隊的權利,也在加緊自己在這個地區戰略資產的前沿部署。
為應對美韓的威脅,北韓的回應是將「無限升級其核能力」,宣布在其南部邊境部署250個彈道導彈發射器,並行射多枚短程彈道導彈。
9月13日,北韓第一次釋出了鈾濃縮設施的照片。
10月8日,北韓國防科學院進行了240毫米可控火箭炮彈驗收試射,此次驗收試射目的就是驗證自動射擊系統的可靠性,南韓首爾距離南北韓邊境只有大約40公裏,北韓人民軍的火炮鐵雨一直是籠罩在首爾這座城市頭頂上的最大危險。
中國國際問題研究所研究員 楊希雨:
北韓發展多型號導彈,距離覆蓋短至南韓、中至日本,遠至關島、夏威夷乃至美國本土。此舉明確警告美韓勿輕舉妄動,強調北韓的反擊能力。對立的雙方都在強化威懾、警告與阻嚇,美韓和北韓現在深深地陷入了一種安全陷阱:一方增強軍備導致對方不安,進而促使對方也加強軍備,形成惡性迴圈,雙方的安全感都受損。
在矛盾不斷激化的背景下,2023年底,在北韓勞動黨第八屆中央委員會第九次全體會議擴大會議上,金正恩表示,南北韓不再是同族關系,而是敵對的兩個國家,是戰爭中的兩個交戰國,這也預示北韓徹底放棄「與南韓實作統一」的可能性,對南韓的定位由「同族」關系轉變為「交戰國」和「頭號敵國」,這一事件使南北韓關系更加緊張,未來局勢發展令人擔憂。
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如果此次無人機事件真的最終導致南北韓兩國兵戎相見,那對於整個東亞,甚至世界都是一個災難性的後果。
北韓在人口、經濟總量和軍費開支上雖然與南韓有很大的差距,但在軍隊規模上則占有絕對優勢。北韓人民軍,現役總兵力約135萬人,南韓軍隊總兵力68萬人。
在戰略力量方面,北韓擁有巨大威脅與優勢,在大口徑火炮、遠端火箭炮等領域領先甚遠。而且北韓目前已經擁有遠中近程和洲際彈道導彈,射程最遠的火星17洲際彈道導彈,據稱射程已達15000公裏,可以直接威脅美國本土。
據南韓情報機構推測,北韓目前已經擁有了二十到三十枚左右的核彈,而這是足以改變整個戰局,甚至是世界格局的終極力量。
軍事專家 王雲飛:
北韓半島若爆發戰爭,沒有贏家。盡管北韓在裝備技術與現代化上遠遜於南韓,但其擁有兩大優勢:一是數量龐大的火箭炮與常規火炮,足以對南韓首都實施全面火力覆蓋,令韓方深感畏懼;而南韓則依托美國支持,若北韓率先挑起戰端,美國可利用其空中與海上力量,精準打擊北韓的戰略要地、軍事設施及城市目標,對北韓構成淪陷性威脅。因此,雙方一旦交戰,都面臨淪陷風險。
南北韓之間一旦爆發大規模熱戰,中、美、俄等大國必然也將因地緣政治的關系全部卷入其中。
1961年,中朝兩國簽署了【中朝友好合作互助條約】。條約中有一點內容值得關註,那就是如果一方被別的國家武裝攻擊時,另一方應該盡全力援助。2024年6月,俄朝兩國簽署了新的【全面戰略夥伴關系條約】,該條約第四條規定,如果一方受到任何國家或幾個國家的武裝攻擊,並處於戰爭狀態,另一方將立即以其掌握的一切手段提供軍事和其他援助。
10月14日,俄羅斯外交部發言人紮哈羅娃明確表示,敦促南韓當局嚴肅對待北韓的警告,並停止挑釁行為以避免沖突進一步升級。
無人機事件只是半島關系的一個縮影,由於長期缺乏戰略互信與國家安全的保證,地區的和平就像離線的風箏飄渺不定,那麽徹底解決北韓半島問題的真正方案究竟是什麽呢?
中國國際問題研究所研究員 楊希雨:
當前南北對立雖緊張,但不會引發戰爭,因為不符合北韓也不符合南韓的利益。實際上,南北雙方正采用「戰爭邊緣策略」,透過強硬措施將局勢推向戰爭邊緣,卻都無意真正開戰。因此,預計未來一段時間內,北韓半島南北之間將在戰爭「紅線」邊緣展開以強硬對強硬的復雜博弈,然後才能逐漸平息下來。
制片人:王瑞雪
編導:易晏
編輯:王津捷