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展望「一帶一路」下一個十年!一文梳理這份重磅報告

2023-11-25新聞
11月24日,【堅定不移推進共建「一帶一路」高質素發展走深走實的願景與行動——共建「一帶一路」未來十年發展展望】釋出。
未來十年
共建「一帶一路」要實作怎麽樣的發展?
促進哪些領域互聯互通?
如何走深走實?
01
願景擘畫
共建「一帶一路」要實作怎樣的發展?
發展思路
八項行動:構建「一帶一路」立體互聯互通網絡、支持開放型世界經濟、開展務實合作專案、促進綠色發展、推動科技創新、支持民間交往、建設廉潔之路、完善共建「一帶一路」國際合作機制。
「五個統籌」:統籌繼承和創新、統籌政府和市場、統籌雙邊和多邊、統籌規模和效益、統籌發展和安全。
原則理念
堅持共商、共建、共享
堅持開放、綠色、廉潔
堅持高標準、惠民生、可持續
發展目標
互聯互通網絡更加暢通高效,在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上,推動「六廊六路多國多港」空間架構的系統性、立體性進一步健全。
各領域務實合作邁上新台階,「硬聯通」「軟聯通」「心聯通」統籌推進、走深走實,健康、綠色、數碼、創新絲綢之路建設取得新突破。
共建國家人民獲得感、幸福感進一步增強,人文交流內容更加豐富、形式不斷拓展,民心民意基礎持續鞏固。
中國更高水平開放型經濟新體制基本形成,規則、規制、管理、標準等制度型開放穩步擴大,區域開放布局不斷最佳化,為國際合作註入更多活力。
人類命運共同體理念日益深入人心,共建「一帶一路」國際感召力進一步彰顯,為構建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出更大貢獻。
02
深化共建「一帶一路」合作
促進哪些領域互聯互通?
政策溝通:「誌合者,不以山海為遠」
全球治理:始終堅持真正的多邊主義和共商共建共享原則,維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,積極參與全球治理體系建設和改革,推動世界貿易組織等多邊機制更好發揮作用,反對霸權霸淩霸道,共同推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。
青年交流:進一步深化與聯合國教科文組織合作,持續與教科文組織合作舉辦「一帶一路」青年創意與遺產論壇,繼續與教科文組織合作開展絲綢之路青年學者資助計劃。
復合型國際合作架構:繼續打造以「一帶一路」國際合作高峰論壇為引領,以雙邊、三方和多邊合作機制為支撐的復合型國際合作架構。
國際規則與標準:積極對接、采用具有普遍共識的國際規則與標準,加強與國際標準化組織、國際電工委員會、國際電信聯盟等權威性國際標準組織的戰略對接合作,聯合國際標準組織成員,推動國際標準制定。
設施聯通:「道路通,百業興」
推動陸上、海上、天上、網上絲綢之路建設。
陸:重點提高口岸站場的貨櫃列車接發及貨物換裝能力,提升通關便利化水平。
海:鼓勵共建國家重要港口締結友好港或姐妹港協定,合作共建國際和區域性航運中心。推動增加海上航線和班次,完善國際海運網絡。
天:有序擴大航權安排,探索推動更高水平的航空開放。進一步加密與共建國家首都及重點城市的航線航班,提高航空運輸質素和執行效率。
網:促進與共建國家資訊通訊網絡互聯互通,合作推進跨境陸纜和海底光纜建設,拓寬資訊通道。
貿易暢通:「發展是人類社會的永恒主題」
全球貿易合作:加強電子商務國際交流與合作,建立「絲路電商」合作先行區,推進跨境電子商務綜合試驗區建設,開展郵政快遞領域合作,暢通郵件快件進出境渠道,有效支撐和帶動跨境電子商務發展。
投資:繼續與有條件的國家搭建平台,拓寬第三方市場合作專案的市場化融資渠道。同更多國家商簽自由貿易協定、投資保護協定。全面取消制造業領域外資準入限制措施。
△2023年11月6日至7日,首屆「一帶一路」科技交流大會在重慶舉行。
資金融通:「通血脈,強筋骨」
金融合作:充分發揮政策性出口信用保險作用,鼓勵商業性保險豐富保險保障供給。有序推動人民幣國際化,穩步推進與共建國家的雙邊本幣合作,鼓勵金融機構在對外投融資中更多使用人民幣。
投融資渠道:透過多雙邊合作平台,鼓勵亞洲基礎設施投資銀行等多邊開發機構與共建國家開展聯合融資。鼓勵符合條件的中國境內金融機構和企業在境外發行人民幣債券和外幣債券,在共建國家使用所籌資金。
民心相通:「國之交在於民相親」
教育培訓合作:繼續實施「絲綢之路」中國政府獎學金,積極與共建國家擴大相互間留學規模。加強中外青少年友好交流,深化中外語言文字國際交流合作。
文化、旅遊和體育合作:實施「文化絲路」計劃,辦好共建「一帶一路」主題節會。擴大旅遊往來規模,互辦旅遊年、宣傳月、推廣周等重點活動,實施「你好!中國」入境遊促進計劃。
政黨和民間組織等合作:開展「絲路心相通」行動,支持中外民間組織、企業、智庫等機構開展人文交流和民生專案。實施「一帶一路」未來精英計劃,積極邀請共建國家政黨、政治組織、民間組織、僑界社團青年精英來華交流。持續舉辦好「凝聚女性力量,共建‘一帶一路’」系列活動。實施「築夢絲路」青年發展計劃。
媒體與智庫合作:辦好絲綢之路國際電影節和圖書展等活動,做好國際傳播「絲路獎」評選。辦好中國-阿拉伯國家廣播電視合作論壇、中國-東盟視聽周等活動,開展「一帶一路」優秀視聽節目互譯互播,深入實施「絲綢之路視聽工程」。
新領域合作:「察勢者明,趨勢者智」
綠色創新:繼續舉辦「一帶一路」綠色創新大會,建設光伏產業對話交流機制和綠色低碳專家網絡。
數碼領域:與國際電信聯盟、亞太電信組織等機構加強數碼領域務實合作。
專項行動:啟動實施「一帶一路」可持續發展技術專項合作計劃、空間資訊科技專項合作計劃、創新創業專項合作計劃、科技減貧專項合作計劃等4項專項行動。
醫療衛生 :深入參與全球衛生治理,繼續積極參加世界衛生組織以及二十國集團、金磚國家、中非合作論壇等機制衛生部長會議、理事機制和技術會議。
△2023年6月,中國醫生潘湘斌在老撾給患者做手術。中國醫生不僅挽救當地患者生命,還將先進的醫療技術無私傳授。
03
汲取絲路精神力量源泉
共建「一帶一路」如何走深走實?
統籌打造一批標誌性工程
鐵路:建設好中泰鐵路、匈塞鐵路等在建專案,高質素共建中巴經濟走廊,營運好雅萬高鐵、亞吉鐵路、蒙內鐵路等專案,做好中吉烏鐵路前期研究,促進投資、建設、營運一體化。
港口:與相關共建國家共同穩妥有序推進皎漂港、瓜達爾港、哥林堡港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港等港口建設營運,積極推進「絲路海運」港航貿一體化發展。
機場:穩步推進援巴基斯坦瓜達爾新國際機場、柬埔寨暹粒吳哥國際機場等民航基礎設施領域規劃、建設、營運合作,助力共建國家民航基礎設施高質素發展。
油氣管道:保持中俄東線天然氣管道、中俄原油管道、中國-中亞天然氣管道、中緬管道等專案穩定營運。
亞歐大陸物流新通道:加快推進中歐班列高質素發展,參與跨裏海國際運輸走廊建設,辦好中歐班列國際合作論壇,會同各方搭建以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。
西部陸海新通道:做大做優中老鐵路品牌影響力,推動西部陸海新通道建設全面提質增效。
△作為「一帶一路」倡議的標誌性工程,中老鐵路被稱作黃金大通道。
不斷擦亮「小而美」專案「金字招牌」
教育:鼓勵做優做強「菌草」等品牌專案,透過魯班工坊等推進中外職業教育合作,穩步推進海外中國學校試點建設。
民間合作:進一步拓展「絲綢之路沿線民間組織合作網絡」,在共建國家廣泛開展「光明行」等。
減貧脫貧和糧食安全:充分發揮援外資金作用,紮實做好對外援助促進減貧脫貧和糧食安全工作,建設一批促進減貧脫貧和糧食安全合作的標誌性專案,持續打造發展合作援助旗艦專案。
堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀
秉持共同安全理念,統籌維護傳統領域和非傳統領域安全,協調推進安全治理。
提升系統性風險防控能力水平
風險源頭管控:引導企業落實好風險防控主體責任,增強風險防控意識和能力,切實做好「走出去」前的風險綜合評估,規範海外經營行為,加強風險源頭管控,前置風險防控關口,做到「早發現、早預警、早防範」。
在「陽光」下開展合作:不斷推動反腐敗國際合作向縱深發展,堅持一切國際合作都在陽光下運作,推出【「一帶一路」廉潔建設高級原則】,建立「一帶一路」企業廉潔合規評價體系,合作開展「一帶一路」廉潔研究和培訓,同各方共建風清氣正的廉潔絲綢之路。
△2023年10月18日上午,第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京開幕。
加強共建「一帶一路」合作平台建設
高峰論壇:「一帶一路」國際合作高峰論壇。
專業領域合作平台框架:「一帶一路」國際科學組織聯盟、「一帶一路」律師聯盟、「一帶一路」綠色發展國際聯盟、「一帶一路」能源合作夥伴關系、「一帶一路」稅收征管合作機制、「一帶一路」自然災害防治和應急管理國際合作機制、「一帶一路」新聞合作聯盟、「一帶一路」國際智庫合作委員會、「一帶一路」國際法治合作共建委員會、「一帶一路」共建國家出版合作體、「一帶一路」紀錄片學術共同體等。
經貿合作平台:博鰲亞洲論壇、中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會、中國國際投資貿易洽談會、全球數碼貿易博覽會,以及中國-東盟博覽會、中非經貿博覽會、中國-阿拉伯國家博覽會、中國-中東歐國家博覽會等。
文明對話:支持共建國家地方、民間挖掘「一帶一路」歷史文化遺產,聯合舉辦專項經貿、文化交流活動,辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等國際交流活動,舉辦「良渚論壇」,深化同共建國家的文明對話。
充分發揮多雙邊合作機制作用
多領域國際會議:同共建國家加強能源、稅收、金融、綠色發展、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等領域的多邊合作平台建設,舉辦部長級會議或其他形式國際會議。
多邊合作機制:支持二十國集團、上海合作組織、亞太經合組織、金磚國家、大圖們倡議、大湄公河次區域經濟合作、中亞區域經濟合作等多邊合作機制發揮建設性作用,加強宏觀政策協調。
加強國際化人才培養
加強共建「一帶一路」重點領域人才培養。
健全引進人才制度,完善外國人永久居留制度。
△2023年11月,來自亞吉鐵路的非洲學員跟隨鄭州機務段的電力機車司機,登乘機車進行實訓學習。
構建共建「一帶一路」涉外法律服務體系
最佳化訴訟與調解、仲裁有機銜接的「一站式」國際商事糾紛多元化解決機制。
積極穩妥推進國際商事仲裁中心建設,打造國際一流仲裁機構。
發揮國際商事專家委員會優勢,加強對國際法、國別法的研究和運用,積極參與國際規則制定。
加強涉外法律服務機構建設,鼓勵律師事務所等針對共建「一帶一路」重點國家開展法律制度、法律環境咨詢服務。
推進共建國家法律數據庫建設,加強國際法律交流合作。
深化拓展平等、開放、合作的全球夥伴關系
弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。
堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作,推動構建新型國際關系。
促進大國協調和良性互動,推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的大國關系格局。
堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針,深化同周邊國家友好互信和利益融合。
秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發展中國家團結合作。
不斷豐富完善構建人類命運共同體的內涵體系
透過釋出構建雙邊命運共同體的行動計劃、聯合聲明等多種形式,積極與友好夥伴構建命運共同體,推動實作更多實踐成果,更好促進民生福祉。
堅持真誠友好、平等相待,義利相兼、以義為先,推動中非、中阿、中拉、中國-太平洋島國、中國-東盟、中國-中亞、瀾滄江-湄公河等區域命運共同體建設取得豐碩成果,為地區和世界攜手構建人類命運共同體樹立典範。
推動人類衛生健康共同體、網絡空間命運共同體、核安全命運共同體、海洋命運共同體、人與自然生命共同體等建設走深走實,為破解全球和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字作出更大貢獻。 監制丨陸毅制片人丨張奇斌編輯丨田野 孟浩
(來源:央視新聞客戶端)