新一年的上海兩會上周閉幕。會上明確2024年經濟社會發展各項預期目標，亦明確了具體的「施工圖」。
此時距習近平總書記又一次親臨上海考察不到2個月，學習貫徹落實總書記考察上海重要講話精神，是2024年各項工作的主題主線，亦是今年市「兩會」的主題主線。
市人代會開幕當日，上海市委書記陳吉寧在參加浦東代表團審議時表示，新一年面對復雜嚴峻的外部環境，高質素發展的任務更為繁重；面對產業轉型升級，改革攻堅的任務更為繁重；面對「卡脖子」突出難題，提高科技競爭力的任務更為繁重；面對城市轉型發展，改善民生的任務更加繁重。
「全市幹部要深刻領會習近平總書記考察上海提出的一系列新定位、新論斷、新要求、新任務，自覺在大局下思考和行動，增強使命感、責任感、緊迫感，從服務國家戰略、維護國家利益、保障國家安全的高度考慮問題，立足‘全市一盤棋’去謀劃和推進工作。」他說。
「五個中心」建設無疑是「兩會」議題的重中之重。這是實作「加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市」目標的最重要使命，亦是實作今年增長目標、進一步推動經濟企穩回升的關鍵路徑。
「兩會」期間，人大、政協均有聚焦「五個中心」的專題會議。1月24日，上海市委書記陳吉寧在政協「聚焦建設‘五個中心’重要使命，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市」專題會議上，再度強調了「使命感緊迫感責任感」。
「五個中心」是習近平總書記對上海發展的總體定位，是上海實作高質素發展的必由之路。
進一步說，這是上海服務構建新發展格局，促進國內國際雙迴圈的重要載體；是發揮自身優勢，融入中國現代化產業體系的主戰場；是推動質素變革、效率變革、動力變革，提升城市勞動生產率和核心競爭力的根本途徑。
基於此，建設「五個中心」，必須不斷提高戰略思維、戰略把握、戰略運作能力。頻頻出現的「戰略」二字，凸顯上海「五個中心」建設的特殊站位、特殊格局，也意味著實踐中的更高要求——對「五個中心」各項具體任務的謀劃，都應當更深刻洞悉全球開放合作的底層邏輯，透過更深層次的改革開放，提升制度性話語權；更深刻洞悉科學技術變革的底層邏輯，把準方向、找準路徑和突破口，以順應變革、搶占風口。
這就要求，上海的「五個中心」建設，必須把改革開放作為強大動力，把強化「四大功能」作為質素導向和整合效應，把數碼化、智能化、綠色化作為重大機遇，把統籌發展和安全擺在突出位置。
在建設路徑上，「五個中心」要加強協同聯動，發揮金融中心支撐作用、科創中心賦能作用，暢通「科技-產業-金融」高水平迴圈，驅動更多資本成為長期資本、耐心資本，更多投早、投小、投硬科技；航運、貿易要相互促進，以區塊鏈技術加快港航貿一體化發展，提高航運物流效率和便利化水平，推動貿易中心形成新的優勢。
同時，在大模型爆發式發展、區塊鏈改變金融貿易航運執行邏輯、石油定價逐步向碳定價轉變等技術變革背景下，上海亦需洞察趨勢、搶占先機，運用區塊鏈技術發展供應鏈金融，促進產業鏈供應鏈與資金鏈資訊鏈融合，打造新的信用體系；加快建立綠色低碳供應鏈體系，加強互認對接，積極參與國際碳市場規則和標準制定。
最為重要的是，應將高水平改革開放貫穿「五個中心」建設始終，結合實際加強與高標準經貿規則對接，深化自身改革，提升規則構建能力。
會上提到，上海應更好統籌在岸和離岸業務，提升跨境投融資便利化水平，加快探索實施數據分級分類管理，夯實服務貿易、數碼貿易發展基礎，提升國際化專業服務能力，更好助力企業走出去發展；亦要聚焦制度型開放總體方案、浦東綜合改革試點、臨港新片區壓力測試等，力求更大突破。
值得註意的是，浦東在其間被多次提及，顯然絕非偶然——作為社會主義現代化建設引領區，浦東是「五個中心」各項任務的核心承載區域，亦是上海乃至中國改革開放的旗幟。
正是在市「兩會」期間，中辦、國辦正式對外釋出【浦東新區綜合改革試點實施方案（2023-2027年）】，提出在重點領域和關鍵環節改革上賦予浦東新區更大自主權，支持推進更深層次改革、更高水平開放。作為本輪綜改啟動的第一個整年，浦東在這些方面的作為，將直接關乎整個上海落實戰略任務、推動高質素發展的成效。
本周初，陳吉寧將市「兩會」後首次調研放在浦東，再度強調浦東之於全市的特殊意義和特殊責任。「浦東是中國改革開放的一面旗幟，是要舉全市之力打好的一張‘王牌’。」他表示，新征程上的浦東要以更加奮發有為的精神狀態擔當使命任務，增強發展信心，堅持追求卓越，勇於直面問題，放大戰略優勢，激發強勁動能，堅定走在前列。
陳吉寧在調研中專門就當前需要解決的問題開展現場辦公，要求相關各方「冷靜清醒看到問題，實事求是分析問題，務實有效解決問題」，進一步提高經濟的韌性和抗沖擊能力。
一周前的浦東代表團審議現場，他曾強調，浦東和全市上下都應敢於直面問題，堅持迎難而上，堅持實事求是，強化擔當、跨前一步，加強協作，合力推動問題解決。
而解決深層問題，則需加強對經濟形勢的分析研判，深化對經濟執行規律、底層邏輯的認識和把握；加強調查研究，深入基層一線傾聽企業和群眾的意見建議，摸清實情、了解訴求、找準裉節，提高政策措施落地的便利性和及時性。
對浦東而言，作為國家戰略的集中承載地，加快推動高質素發展，關鍵要放大自身戰略優勢——包括各類企業高度集聚、改革開放先行先試、創新資源集中、產業門類豐富等。如此，方能更好擔負起賦予浦東的「經濟挑大梁，改革當先鋒，民生作標桿」的使命任務。
對整個上海來說，已經進入第二個月的2024年，方方面面都需要找到自身優勢特質，有針對性地揚長補短，進而做到把握發展規律，保持戰略定力，增強發展信心，「凝心聚力、全力以赴、奮力一跳」。
來源：朱瑉迕/上觀新聞（題圖來源：李茂君 攝 圖片來源：陳正寶 攝）
原標題：【【上海一周】市「兩會」後，上海如何行動】
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