□段官敬
10月8日，國新辦舉行新聞釋出會，國家發展改革委主任鄭柵潔在會上表示，進一步規範行政執法單位的行政執法行為，更多采取包容審慎監管和柔性執法方式，不能違規異地執法和趨利執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封，及時對罰沒收入增長異常的地方必要時進行督查，加快民營經濟促進法的立法行程，為非公有制經濟發展營造良好的環境。
規範行政執法，既是法治精神題中要義，更是為民為企服務的宗旨使命。市場經濟也是法治經濟，遵規守法、依法服務才能為市場經濟澎湃活力提供強大法律保障。更何況，民營企業是市場經濟的活力因子與機體細胞，多些包容審慎、多些柔性執法，恪守「不能亂罰款、亂檢查、亂查封」服務理念，當好民營企業發展壯大的服務員、勤務兵，為最佳化營商環境夯實法治支撐，方能啟用市場經濟「一池春水」，讓中國市場經濟充分釋放韌性與後勁。
企有所呼，政有所向。在外部形勢日益嚴峻的當下，全球經濟復蘇緩慢，中國市場經濟「風景獨好」，從根本上來說，正是營商環境與企業生態的煥然一新，一系列利好政策註入了市場信心，讓中國市場經濟湧動澎湃朝氣，展現回升向好態勢。可以說，規範行政執法，向「亂罰款、亂檢查、亂查封」說不，堅決維護民營經濟發展良好環境，正是以民為本的執政理念彰顯。
凡事貴有度，過猶而不及。當然，市場經濟具有一定的盲目性、滯後性等天然缺陷，「不能亂罰款、亂檢查、亂查封」並不等同於「不監督」，有效發揮行政監管作用，維護市場經濟合法性、規範性，尤其在維護消費者合法權益上下功夫。諸如食品安全、假冒偽劣、低質服務等方面加強監管，讓消費市場蘊含的強大潛能與繁榮活力延續下去，方能真正確保供給與需求兩側聯動融合、可持續發力，撬動市場經濟高質素發展的內涵引擎。
陽光是最好的防腐劑。規範執法是最佳化營商環境的重中之重，有效發揮政府調控「有形之手」與市場資源配置「無形之手」的作用，考驗著各級領導者和治理者的綜合能力。此外，加強對規範行政執法的監督，強化媒體監督、群眾監督、行業監督等網格體系建設，確保市場行政執法在陽光下進行，一方面彰顯市場管理的公平性、公開性、透明性，另一方面維護消費者和生產者合法權益，確保市場經濟在法律、綠色、生態、陽光的軌域上運轉。
規範執法只是最佳化營商環境「第一步」，制度具有固根本、利長遠、打基礎的作用。作為市場經濟的重要組成部份，民營企業和民營經濟在科技創新、公共服務、市場繁榮等方面發揮不可替代的作用。加快民營經濟促進法的立法行程，才能從源頭上和制度上支持民營經濟有序發展壯大，為啟用市場經濟創造力與活力註入源頭活力，譜寫經濟社會高質素發展新篇章。
