編者按 舉世矚目的黨的二十屆三中全會於7月15日至18日在北京召開，全會審議透過的【中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定】是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性檔。即日起，中國經濟時報特別推出「進一步全面深化改革——深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神」系列解讀報道，重點圍繞【決定】提出的「七個聚焦」等改革方向，透過采訪國家高端智庫等權威機構專家，從不同角度進行分析解讀，為各界讀者學習領會全會精神提供參考。
本報記者 周子勛
舉世矚目的黨的二十屆三中全會審議透過的【中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定】（以下簡稱【決定】）7月21日全文釋出，共提出300多項重要改革舉措，釋放出「改革不停頓、開放不止步」的鮮明訊號，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性檔。
接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，【決定】緊緊圍繞繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，提出「七個聚焦」的改革方向，勾勒出進一步全面深化改革的新藍圖，對譜寫中國式現代化嶄新篇章具有重大意義。
為推動中國式現代化提供重要制度保障和註入強大動力
黨的二十屆三中全會，是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期舉行的一次十分重要的會議。
中共中央黨校（國家行政學院）中國式現代化研究中心主任、國家哲學社會科學一級教授張占斌對中國經濟時報記者說，【決定】緊扣進一步全面深化改革的總目標提出「七個聚焦」，吹響了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的時代號角，對繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義。
上海社會科學院院長王德忠在接受中國經濟時報記者采訪時指出，【決定】明確了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則，部署了未來5年的重大改革舉措，是對進一步全面深化改革作出的總動員、總部署，吹響了在新的歷史起點上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總號角。
中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧在接受中國經濟時報記者采訪時表示，當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，高質素發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。一方面，中國還面臨不少躲不開、繞不過的深層次矛盾和亟待完善的體制機制問題，長期形成的經濟增長動力還不能適應經濟高質素發展的要求；另一方面，新一輪科技革命和產業變革，與中國人口結構的轉折性變化相疊加，給中國經濟實作質的有效提升和量的合理增長帶來新的巨大挑戰。
「這就要求必須自覺把改革擺在更加突出位置，形成以高質素發展推進中國式現代化的有效體制機制。」黃群慧認為，黨的二十屆三中全會召開，明確進一步全面深化改革的總目標，要求聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，這無疑會為推動中國式現代化提供重要制度保障和持續註入強大動力，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的歷史行程中具有裏程碑意義。
【決定】傳遞出許多改革的重要訊號
從內容來看，【決定】提出300多項重要改革舉措，覆蓋經濟、民生、教育、科技、法治、黨的建設等領域，都是涉及體制、機制、制度層面的內容。
「【決定】傳遞出許多改革的重要訊號，有不少重要看點、突出亮點值得關註。」在張占斌看來，一是突出了進一步全面深化改革，強調了改革的系統性、整體性、協同性，更加註重把中國特色社會主義的制度優勢轉化為治理效能。二是更加突出制度建設，透過制度的不斷完善和發展，更好地為中國式現代化提供強大動力和制度保障。三是更加註重體制機制的創新，以進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。四是更加註重改革實效，【決定】提出「在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務」，意味著進一步全面深化改革必須堅持以人民為中心，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
中共中央黨史和文獻研究院第四研究部主任、教授崔友平在接受中國經濟時報記者采訪時認為，【決定】最突出的亮點和看點在於以經濟體制改革為牽引，對進一步全面深化改革作出系統部署，確定了14個方面的改革任務。在構建高水平社會主義市場經濟體制方面，要求更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，激發全社會內生動力和創新活力。
王德忠認為，【決定】提出的一系列改革措施是在重點聚焦基礎上的全面深化，既以經濟體制改革為牽引，又全面部署了各領域各方面的改革；既有對過去改革措施的完善和提升，又有根據實踐需要和試點探索新提出的改革措施。
王德忠指出，在經濟體制改革方面，【決定】圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制、推動高質素發展，提出了許多富有力度和深度的改革措施。包括更好發揮市場機制作用、完善宏觀調控制度體系、構建全國統一大市場、堅持和落實「兩個毫不動搖」等，也包括完善推動高質素發展激勵約束機制、健全因地制宜發展新質生產力體制機制等。這些改革措施對於解決經濟發展中存在的堵點、卡點問題具有很強的針對性，為推動和保障經濟高質素發展提供了切實可行、行之有效的路徑與方法。
在城鄉融合發展方面，【決定】提出「必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別」等要求，也作出了健全推進新型城鎮化體制機制、深化土地制度改革等重大部署。這些要求和部署切中了推進城鄉融合發展的要害，牽住了「牛鼻子」。
抓改革、促發展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。【決定】對民生領域的改革措施令人振奮。完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。提出要完善收入分配制度、完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化醫藥衛生體制改革、健全人口發展支持和服務體系。這些改革措施都是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也是百姓普遍關註的「急難愁盼」問題。這些改革舉措的落地落實將會有力有效地提高人民生活品質。
不折不扣地將各項改革措施落到實處
【決定】提出，到二○二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務。
王德忠說，【決定】提出的「三個更加註重」「七個聚焦」「六個堅持」，是對改革開放以來特別是新時代以來改革開放寶貴經驗的科學總結，也是深刻領會和把握進一步全面深化改革戰略部署的關鍵指引。各方面改革要以經濟體制改革為牽引，「七個聚焦」是進一步全面深化改革的重中之重，這些都是進一步全面深化改革的主要著力點和突破點。
「進一步全面深化改革是一個系統工程，只有運用系統觀念，才能領會和把握好改革的系統性、整體性、協同性要求，進而增強改革整體效能，確保改革協同高效。」王德忠表示。
在崔友平看來，當前和今後一個時期，必須牢牢把握以經濟體制改革為牽引，以線帶面抓好【決定】的貫徹落實，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。
張占斌也強調，要不折不扣地將黨中央的戰略部署、各項改革措施落到實處、見到實效，真正調動全社會的積極性，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，為中國式現代化註入新動能。
