首份系統呈現中國商事調解發展全貌的年度報告釋出——
推動商事調解高質素發展（銳財經）
作為一項新興的糾紛解決方式，商事調解在高效化解商事糾紛、最佳化營商環境方面的作用日益重要。1月5日，中國貿促會調解中心釋出【中國商事調解年度報告（2022-2023）】，這是第一份系統化闡釋中國商事調解發展情況的報告。報告顯示，中國商事調解取得積極進展，未來還需多方合力推動其高質素發展。
全球營商環境評價重要指標
什麽是商事調解？
報告中有這樣一個案例：2023年3月，浙江湖州某公司因買方某國外公司拒不支付貨款，向中國貿促會湖州調解中心求助。該中心第一時間啟動商事法律調解程式，了解案件經過，並利用海外資源對外方公司及承兌銀行資信情況進行調查，向對方制發【敦促履約函】……最終，外方公司主動聯系調解中心，並於當年4月中旬一次性付清欠款。
隨著國際經貿往來密切，商事活動的內容和形式越來越豐富，往來多了，難免磕磕碰碰，更加高效化解爭議在「效率至上」的商事活動中尤為重要。「商事調解以非對抗性、解紛快、成本低、當事人對調解程式和結果的可控性強等獨特優勢，日益成為商事糾紛的重要解決方式，並與訴訟、仲裁共同構成商事爭議解決的‘三駕馬車’。」中國貿促會商事法律服務中心主任、中國貿促會調解中心執行副主席蔡晨風說。
從國際來看，商事調解已成為國際社會廣泛認可的商事糾紛解決方式，商事調解的發展水平已成為全球營商環境評價的重要指標。「商事調解追求案結事了人和，能夠做到‘事心雙解’，對幫助企業高效解紛、維持正常商業運轉、助力改善營商環境具有積極作用。」蔡晨風說。
商事調解組織、案件數量持續增加
在全球商事調解發展浪潮的推動下，中國商事調解取得積極進展。
報告顯示，中國商事調解組織數量不斷增加。全國社會組織信用資訊公示平台以及天眼查平台檢索結果顯示，目前全國依法登記設立的商事調解組織有223家，其中登記為民辦非企業單位的有203家。中國商事調解組織以民辦非企業單位為主，70%以上成立於2022年至2023年之間。
此外，還有大量商事調解組織內設在工商聯、商協會、律師協會及律師事務所等機構中。以工商聯商事調解組織為例，目前在全國已累計有3209家商會調解組織。
在案件數量方面，調解受案量逐年增加。以中國貿促會調解中心為例，2020—2022年處理的調解案件量分別為3809件、4989件、9531件。2023年，中國貿促會調解系統共受理商事調解案件12509件，較前一年增長31.3%，標的額為105.3億元。
蔡晨風介紹，盡管商事調解在中國取得長足發展，但此前對全國範圍內商事調解組織的數量、性質、登記方式，調解員數量、任職資格等，還沒有完整統計。編寫報告的主要目的之一就是摸清底數，盡最大努力呈現中國商事調解的發展全貌。
切實降低企業糾紛解決成本
影響力還不夠大，尚難以滿足商事主體旺盛的服務需求……伴隨著中國商事調解的發展，一些實踐中的問題也亟待解決。
「例如商事調解的立法模式、商事調解組織的性質與監管、商事調解員的職業化發展路徑、商事調解的國際化服務水平等，這些問題都在一定程度上影響了商事調解的高質素發展。」蔡晨風說，編寫報告也是想找準問題，探尋推動中國商事調解發展的「良方」。
比如，實踐中，有人認為國有企業案件無法調解。但近兩年，中國貿促會調解中心到央企、國企進行大量座談走訪，發現企業對於透過調解解決爭議有著較大需求，但在運用調解解紛時也的確存在一些顧慮。為此，中國貿促會調解中心專門籌建國有企業調解專業委員會，統籌推進國企調解工作。
為適應商事調解國內國際新的發展形勢，中國貿促會調解中心的調解規則等重要規則檔正在修訂。其中重新制定了調解收費表，大振幅下調調解費用，切實降低企業的糾紛解決成本。據了解，新版調解規則將很快對外釋出。
報告還建議，需提升社會對商事調解的認知，積極倡導「有商事糾紛，找商事調解」，鼓勵糾紛主體將解決問題作為目標，引導企業將「調解優先」寫入合約的糾紛解決條款中。組織開展各類調解宣傳活動，將調解服務下沈至企業行業中，擴大和諧解紛共識。（記者 李 婕）
來源：人民日報海外版
