隨著經濟執行延續回升態勢，疊加各級政府增收努力，全年財政收入增速有轉正跡象。
12月16日，財政部公開2024年11月財政收支情況。根據財政部數據，今年11月份全國一般公共預算收入約1.4萬億元，同比增長約11%。這一增速創下年內新高，較10月份增速提高了5.5個百分點。
為何11月全國一般公共預算收入少見實作兩位數增長？
粵開證券首席經濟學家羅誌恒告訴第一財經，全國一般公共預算收入11月同比增速明顯上升，創年內新高。從中央和地方來看，主要是中央收入貢獻大。從稅收與非稅收入看，非稅收入增速高，高達40.4%，這與盤活存量資產以及加大國有機構收益上繳有關，同時稅收收入增速相較10月上升明顯，其中又主要源自印花稅，這與資本市場的活躍有較大關系。
全國一般公共預算收入由稅收收入和非稅收入組成，其中又以前者為主。根據財政部數據，11月份，全國一般公共預算收入中，稅收收入約1.1萬億元，同比增長約5%，這較10月份稅收增速（1.8%）提高了3.2個百分點。非稅收入約0.3萬億元，同比增長約40.4%，這一增速略高於10月份。
11月份稅收增長顯然受近期一攬子增量政策帶動有關。從11月份稅收收入看，第一大稅種國內增值稅收入同比增長約1.4%。第二大稅種企業所得稅同比增長37%。證券交易印花稅同比增長約173%。
國家統計局新聞發言人付淩暉16日在國新辦新聞釋出會上介紹，在促進房地產市場止跌回穩和提振資本市場等各項政策作用下，10月份樓市和股市明顯改善，11月份積極因素繼續累積，市場交易較為活躍。11月份，新建商品房銷售面積和銷售額都實作了正增長，重點城市銷售改善更為明顯；股票市場成交活躍，滬深兩市股票成交量和成交金額同比均增長1.1倍。
11月份全國一般公共預算收入增長除了受稅收增長帶動外，非稅收入快速增長也起到重要作用。而今年以來非稅收入快速增長，主要是地方透過處置閑置資產等方式，加大資源、資產盤活力度，從而帶動非稅收入中的國有資源（資產）有償使用收入、國有資本經營收入保持較快增長。
在11月份的全國人大常委會釋出會上，財政部部長藍佛安表示，為確保完成全年預算目標任務，正采取一系列措施。其中就包括安排有關中央單位上繳一部份專項收益，補充中央財政收入。鼓勵有條件的地方盤活政府存量資源資產，加強國有資本收益管理，保障財政支出需要。
羅誌恒表示，非稅收入不等同於罰沒收入，還有大量的國有資產收益上繳收入，當前盤活資產以及加大國有利潤上繳是非常有必要。不過也需要警惕一些地方趨利性執法以及罰沒收入的異常高增，要防止趨利性執法對營商環境的破壞。
當然，由於月度數據波動相對較大，觀察當前財政狀況更需要看今年前11個月整體數據。
財政部數據顯示，1-11月，全國一般公共預算收入約19.9萬億元，同比下降0.6%。其中，全國稅收收入約16.2萬億元，同比下降3.9%；非稅收入約3.7萬億元，同比增長17%。從今年以來數據看，全國一般公共預算收入降幅持續縮窄。
羅誌恒表示，如果房地產和股市能延續目前回暖勢頭，稅收會繼續增長。中央和地方繼續加大資產盤活和國有機構利潤上繳，非稅收入也會上漲。如此，有可能實作全年的一般公共預算收入增速由負轉正。
不過，全國一般公共預算收入增速要實作年初預算目標（3.3%）依然挑戰較大。
政府性基金收入也是財政收入重要來源。受地方賣地收入降幅縮窄等帶動，政府性基金收入降幅也略有縮窄。
財政部數據顯示，1-11月，全國政府性基金預算收入約4.2萬億元，同比下降18.4%。。其中，地方政府性基金中的國有土地使用權出讓收入約3.3萬億元，同比下降22.4%。這一降幅較前10個月略有縮窄。
羅誌恒表示，一般地方政府12月份賣地收入規模較多，2020年至2023年的12月份賣地收入均超1萬億元，如果今年12月份也能超過1萬億元，那麽全年地方賣地收入超過4萬億元，好於預期。
收入總體有所好轉，也帶動財政支出發力。
財政部數據顯示，1-11月，全國一般公共預算支出約24.5萬億元，同比增長2.8%，這一增速略高於前10個月。1-11月，全國政府性基金預算支出約8.1萬億元，同比下降2.6%，這一降幅繼續縮窄。
為了緩釋地方隱性債務風險，11月份以來，地方密集發行總額2萬億元再融資專項債券，置換隱性債務。接受第一財經采訪的專家表示，這有助於緩解地方當期化債壓力，讓地方騰出更多資金精力用於促發展、保民生，有利於推動經濟穩步恢復。
(本文來自第一財經)
