繼一品紅7月底公告子公司因集采串標被罰2.66億元後,國家醫保局通報了第七批集采串標的詳細情況。
8月21日,國家醫保局釋出訊息稱,在第七批國家組織藥品集中采購中,鹽酸溴己新註射液的6家投標企業,包括成都欣捷高新技術開發股份有限公司、仁合益康集團有限公司、廣州一品紅制藥有限公司、石家莊四藥有限公司、上海旭東海普藥業有限公司、江西億友藥業有限公司,以及占某澤、黃某棟、黃某銘、高某等自然人團伙成員和該藥品部份代理商組織、參與了串通投標。
串標企業和代理商之間透過簽訂代理協定、協商申報價格、給予利益分成等方式,事先約定了中選企業和落選企業 ,涉嫌違反采購標書及有關法律規定,並造成醫保基金損失。
國家醫保局表示,目前,醫保部門已將相關企業串通投標造成多支出的資金追回至醫保基金。第七批國家組織藥品集中采購品種鹽酸溴己新註射液作廢標處理,請各地按非集采品種進行掛網管理,確保臨床供應。
此次串通投標案涉及的產品是溴己新註射劑,這是一款祛痰藥物,也是第七批集采品種。
早在今年4月,上海陽光醫藥采購網就釋出國家組織藥品聯合采購辦公室的【關於約談國家組織藥品集采部份價格異常品種投標企業的公告】,有群眾舉報溴己新註射劑、奧曲肽註射劑、哌拉西林他唑巴坦註射劑、甘油果糖氯化鈉註射劑等4個品種在國家組織藥品集中采購中存在投標價格異常情形。聯采辦對上述4個品種的所有投標企業進行約談。
7月27日,一品紅藥業股份有限公司(一品紅,300723)公告稱,全資子公司廣州一品紅制藥有限公司於近日收到國家組織藥品聯合采購辦公室的違約通知書。一品紅制藥(包括一品紅制藥授權人)在第七批國家組織藥品集中帶量采購鹽酸溴己新註射液投標中存在 【全國藥品集中采購檔】( 檔編號:GY-YD2022-1)17.4 條款的情形,應當按照采購檔約定受到相應處理,並由一品紅制藥承擔給采購方造成的損失。按照一品紅制藥的銷售數據測算,上述違約行為造成采購方損失人民幣2.66億元。一品紅制藥將嚴格按照相關約定,將損失金額全部退回。此次退回金額比去年全年的凈利潤都高。
據2022年7月公布的中選結果,溴己新註射劑有4家中標,除了一品紅,還包括石家莊四藥有限公司、仁合益康集團有限公司(河北仁合益康藥業有限公司受托生產)以及成都欣捷高新技術開發股份有限公司(四川美大康佳樂藥業有限公司受托生產)。
8月14日,石四藥集團(2005.HK)也公告稱,收到海南、河北、寧夏向全資子公司石家莊四藥有限公司發出的三份通知,海南、河北及寧夏就有關石家莊四藥的鹽酸溴己新註射液的信用評級中發現石家莊四藥有投標缺陷。石四藥集團稱,除了三個省市,公司還在其他六個省市銷售鹽酸溴己新註射液,其他六個省市也可能收到類似通知,該藥的透過集采的銷售將受到影響。公司制定了業務計劃,集中在九個省市以外的地方拓展銷售。公司認為,這些通知對公司整體的經營或財務情況並無重大不利影響。
根據最新的通報,包括一品紅在內的4家中標企業均受到相應的處罰。據國家組織藥品聯合采購辦公室釋出的公告,取消鹽酸溴己新註射液4家原中選企業的中選資格,並將6家企業全部列入國家組織藥品集中采購「違規名單」,暫停其一定期限內參與國家組織藥品集中采購的資格。
具體來看,經前期約談,成都欣捷、仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥已退回醫保資金損失,主動下調鹽酸溴己新註射液價格,並另外選取3-4個藥品主動降價。同時,鑒於仁合益康、廣州一品紅、石家莊四藥3家企業在調查中積極配合並提供有價值的線索,決定暫停其從2024年8月21日至2025年2月20日(6個月)參與國家組織藥品集中采購的資格;對成都欣捷、上海旭東海普、江西億友3家企業,暫停從2024年8月21日至2025年8月20日(12個月)參與國家組織藥品集中采購的資格。
此外,各省份醫藥集中采購機構已分別對參與串通投標的企業實施「嚴重」等級的失信評級,有關企業的鹽酸溴己新註射液掛網資格、企業參與集中采購的申報資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。此外,各有關部門已對串通投標團伙、6家企業及有關人員涉嫌違法犯罪問題開展調查。
國家醫保局強調,國家組織藥品集中采購是重大惠民政策,醫保部門將堅定不移持續推進。這一事件再次說明,醫藥購銷領域某些企業和個人在利益驅使下藐視法律法規,侵蝕社會公共利益,在此鄭重提醒廣大醫藥生產經營企業規範參與醫藥集中采購,串通投標將被追回違規獲利、影響企業聲譽和利益,也觸犯了法律法規紅線,必將受到懲戒;同時特別提醒有關從業人員,個人參與違法活動也難逃法律制裁。