题主的描述可以分三部分解答
第一部分，题目和描述第一句:
当然可以改，但阻力一定极大，因为群众接受不了，棋具、行棋规定、胜负判定已经定型了八百年，期间也有保守几百种变体(改变上述三项任意之一几乎都会被主流视为变体，尽管有些人坚持认为是在改进象棋) 出现，终但最多也只是小众中的小众，群众还是只接受一个:传统象棋，毕竟大家都习惯了，想要推广变体节目嗯很难，稍微一改其实都至少算是半个新棋，而且若玩法变化大，赞助商不知能否同意，职业棋手还要重新洗牌。
能改吗？当然可以，魔改自中国象棋的朝鲜象棋(又名韩国象棋、韩国将棋等)，至今也定型了四百年，韩国象棋协会在现代为了解决和棋率高的问题，推出了额外的胜负判定:计分制规则，即每个棋子都计算分数，兵卒2分，士象3分等，和局时根据双方棋子计算分数，后手有额外加分还有半分，灵感应该来自围棋，分高者胜，解决了一切和棋。韩国比赛都采用这一规定，也许是对玩法影响不是太大，也许是下棋的不多，总之遇见的阻力小吧，具体原因我也不清楚就不说了。
而中象协会其实是保守的，不走到真正的末路目测是不会修改象棋的，毕竟群众也不认为中象协会有修改象棋的权利。
第二部分:描述中第二句
棋协在规则中加一些棋例和改象棋似乎没什么关系。棋例，即为循环着法，需要判定双方谁应该变招或者和棋，题主的隐藏描述是棋例很复杂?我就当是了。
象棋棋例极度复杂且不精确，国际象棋、日本将棋、朝鲜象棋的循环判定极度简单，国际象棋朝鲜象棋任何循环都平局，日本将棋除了连续王手的千日手外循环都和棋，
而中国象棋有两个棋规，【象棋竞赛规则】基本是国内比赛使用，其中循环着法的判定，需要判定将、杀、捉(捉无根子、捉少根子、联合捉子) 、闲(兑、献等)，其中捉的判定保守说占据了九成九的疑难杂症棋例，不同的国家裁判可能都判得不同(规则语言不精确)。另一个【世界象棋规则】基本是台湾、国外、亚洲世界比赛使用，线上象棋平台也基本是以该规则为基础，循环着法的判定比起【象棋竞赛规则】简单了不知多少，但仍然存在语言不精确的问题，比起国际象棋之类仍显得很复杂，有学习成本。
这里就引出了一个问题，为什么象棋的循环局面判决需要这么复杂?很遗憾，这需要理论大师解答，我不是，所以说不明白，但可以简略说一下表面原因，因为象棋太容易形成长将和长捉(循环着法中，一方每一着都将军叫长将，同理，一方每一着都有捉叫长捉)，所以不得不禁，比如【世界象棋规则】就只禁止单方面长将和单方面长捉一子，应该算是最极限的简化了。而【象棋竞赛规则】则是追求所谓「公平」，于是就复杂化，国内群众还喜欢，觉得【世界象棋规则】造成了很多所谓「耍赖和棋」。
综上，想要棋例简单，便只能将象棋改得面目全非，因为棋例复杂是象棋本身决定的，只要一动棋具和行棋规定，那遇见的阻力可想而知。
第三部分:描述第三句
赛规越复杂，象棋不完善。赛规是什么？比赛规则很正常吧，就是因为有和棋存在所以比起其他体育赛事多出了加赛，加赛如同家常便饭，比如今年比赛很流行的一局慢棋，和棋了双方换先手进行快棋，再和棋双方再换先手快棋或者直接进行附加赛(附加赛，大赛终结和局的手段，目前一般是红方6分钟，黑方4分钟，双方加3秒，和棋算黑胜。改变了象棋胜负判定)
难道意思是顶级比赛和棋多，象棋不完善?这就看个人了，顶级比赛和棋多确实影响可看性，但觉得完不完善确各有各理了。
