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既亲华也反华?美盟友拒绝窜台,计划出兵挺菲,欲想跟中国做生意

2024-07-27军情

在我国海警依法对仁爱礁进行临检并造成一名菲律宾海军特战队员受伤后,菲律宾人就不再穿过我海警的管控区向仁爱礁上的废弃船只运送补给了。由于长期无法获得补给,菲律宾显然已经无法持续。最近,小马科斯政府与我国重新达成了一项临时协议,在通知我们并经过我们核实后,允许向仁爱礁输送生活必需品。

尽管美国在努力联合其盟友对菲律宾提供支持,以在南海对我国持续挑衅,但许多人认为我国的这一许可是一种妥协,甚至认为这是在南海的一次失败。公平地讲,我们现在允许菲律宾向仁爱礁的登陆舰输送补给,而没有彻底封锁该船,这确实不能迅速解决仁爱礁的问题,迫使菲律宾放弃占领仁爱礁的企图。然而,考虑到目前对我国而言,南海的和平稳定以及与东盟国家,尤其是南海周边国家的友好关系,显然更加重要。

美国对此也是如此,实际上美国并不太关心菲律宾在南海是否多占了一个岛礁,而是希望南海长期存在对中国敌对的国家,持续消耗中国的力量。如果我们为了短期内控制一座岛礁,使整个南海周边与我国处于敌对孤立的状态,这正是美国所希望的。

因此,我们选择回到杜特尔特时代的「君子协定」,提前通报菲律宾,并接受检查的生活物资可以通过,这是一种非常实际的决定,是试图让南海短期内重回稳定的现实选择。

然而美国显然不愿接受这一结果,因此美国最近改变了前两个月的态度,从全面撤回航母等军事力量,并在媒体上表现出畏缩的姿态,重新开始积极地向菲律宾提供政治承诺和军事支持。甚至还在动员盟友合作,以增强菲律宾的信心和决心,继续对中国进行挑衅,而不是让南海恢复安定。

例如,在「五眼联盟」中通常不太显眼的新西兰,最近在仁爱礁问题上显著提高了其存在感。新西兰总理拉克森公开表态,声称无法接受中国在南海的强硬立场。新西兰支持菲律宾的立场,并与马尼拉达成协议,允许菲律宾和新西兰军队互访,允许新西兰在菲律宾部署军事物资。

这表明新西兰选择跟随美国的政治指挥,在南海问题上站在支持菲律宾、反对中国的一边。美国在外交上取得了一次小胜利,在不需要付出太多成本的情况下,为菲律宾在南海的行动背书,组建了以五眼联盟为核心的反华联盟,在南海问题上与中国展开全面对抗。

同时,新西兰在坚定支持「一个中国」政策的同时,也在台海问题上表现出支持。但与此同时,新西兰也不愿与美国为首的其他五眼联盟国家完全捆绑在一起,而是继续寻求与中国在包括能源、贸易等各种领域的合作。

而在台海问题上,新西兰继续坚决遵循一个中国政策,拒绝政客窜访台湾,拒绝为台湾提供任何政治承诺和军事支持。在这一点上,新西兰与在台海挑衅的美英加澳表现出显著的不同。

在讨论一个西方国家的内政外交政策时,我们不能忽视选票政治和选民需求这一关键因素,这会影响政客发布和实施政策的后果。我们也不能忽视一个政党的传统意识形态对其国家政策的影响。我们更不能期望任何一个相对独立的国家会在外交政策上完全倾向于某一大国。

对新西兰来说,平衡与中国以及五眼联盟国家的关系确实是不得不进行的选择。一方面新西兰的经济规模和人口都较小,其经济和大部分就业机会都与农牧产品的进出口相关。而中国占新西兰出口总额的28.2%,进口总额的21.6%,与中国关系恶化将对新西兰的经济社会运行造成致命影响。

但另一方面,作为传统的英语区白人国家,新西兰在政治生活和舆论上受到美英的强烈影响,在经济上与澳大利亚也有紧密联系。这意味着它的意识形态必须顺从其他五眼联盟国家的方向。如果无法维持与美英等国的密切关系,保持对美英的盟友立场,执政党可能会失去政权。

新西兰的亲华与反华平衡外交是在现实条件下不得不进行的选择。如何实现平衡是对拉克森的一大考验。与中国的贸易非常重要,至关重要的是它关系到国家20%以上的进出口和数十万人的就业。所以在我们对台政策这一最底线问题上,新西兰选择拒绝与美国站在一起,拒绝窜访台湾,以尽可能维持与中国的良好关系。这是为了避免因为政治表演而让国家经济运行受到中新关系波动的严重影响。

而在菲律宾问题上则表现不同,至少在新西兰政客眼中,南海问题没有台海那么敏感。即使不与中国站在同一阵线,也不会严重破坏与中国的关系。因此新西兰就利用这一点来向其他五眼联盟国家显示自己的立场:没有背叛美英,仍然维持立场一致,仍然帮助美国发言,仍然与西方国家站在一起。通过这种方式,在尽量减少与中国对立的同时,又能让美英不会在更多涉华关键问题上逼其站队。

新西兰通过在南海问题上积极站在菲律宾一边,同时也在争取自身在与中国合作中的议价权。至少在新西兰看来,中国作为其最大的贸易伙伴,对其经济至关重要,但在中国的进出口伙伴中,新西兰的存在感较弱,这是不对等的。

因此,新西兰也希望通过一些政治行动,尽可能赚取筹码,以便在与中国的合作中可以更好地讨价还价,而不是单方面被中国利用其优势地位。所以说,新西兰人的自相矛盾,在台海问题上选择站在中国一边背叛西方,在南海问题上又选择站在西方一边反对中国,从逻辑上讲是非常合理的。