靠努力？不能。
为啥不能？你得先搞明白体制内晋升的原理。
到厅级干部这个层次，可不是乡镇股级、科级那一类，靠熬资历，靠功劳能混上来的。
别说厅级了，就是处级，也不是普通人能达到的。
体制内的用人制度，本质上是一种 「伯乐制」 。
韩愈的名文【马说】中，将这种现象描述的十分精准。
世有伯乐，然后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有。故虽有名马，祗辱于奴隶人之手，骈死于槽枥之间，不以千里称也。无论你是多么牛B的 「千里马」 ，如果没有遇到一个赏识你、重用你的 「伯乐」 ，最终的结局很可能是 「祗辱于奴隶人之手，骈死于槽枥之间，不以千里称也」 。
同时，体制内的非基层岗位大都属于「稀缺资源」。坑的数量是有限的，但是盯着坑的萝卜们却有很多。一旦出现一个新的坑，就会有很多满足基本条件的萝卜们试图竞争。一个岗位竞争的最终获胜，不仅仅是表面上各个「千里马」们的竞争，更是背后各大「伯乐」们的竞争。
体制内有个不成文的说法， 谁是谁「那条线」上的人 ，实际上说的就是这种「伯乐」的链条现象。一条「伯乐」线上，可能排了几十人甚至上百人，链条的低端可能仅仅是一些科级干部，通过错综复杂的人事关系，串联起了处级、厅级甚至省部级的关系网。
在剧里的故事发生时， 祁同伟 已经是身处一个「伯乐」线上的人了。他的下边是原京州公安局光明区分局局长 程度 ，上边是省委副书记兼政法委书记 高育良 ，再上边是没有露面的副国级干部 赵立春 ，以及已经去世的祁同伟岳父 梁群峰 。
下面，咱们来分析下祁同伟所在的这条线是如何逐步构建出来的吧。
这一派系的源头，是祁同伟的岳父 梁群峰 ，最早任汉东省委副书记、政法委书记。
高育良 一开始是汉东大学政法系教授，受到梁群峰的赏识，由学从政。梁群峰的女儿梁璐，即祁同伟后来的妻子，与高育良的妻子吴惠芬是闺蜜，这其中有没有关系就不得而知了。
高育良被提拔后，任吕州市委书记，与李达康搭班子。在这期间， 赵立春 任汉东省委书记，其子赵瑞龙打算在吕州建美食城，李达康坚持不批准。高育良抓住机会，与 赵瑞龙 搭上了关系，批准了美食城，并将李达康调离。吕州美食城事件，是高育良与赵立春搭上关系的关键事件。
由于赵立春的关照，高育良顺利的晋升为省委常委，任政法委书记。
与此同时，高育良也没忘了报答梁群峰的知遇之恩。他大力提拔重用梁的女婿 祁同伟 ，将其从一个基层警察提拔成汉东公安厅长。
在这条线的末端，还有两个相对的「小人物」。
原京州公安局光明区分局局长 程度， 因为滥用职权，差点被清除公安队伍。可在这个紧要关头，他却被公安厅厅长祁同伟调到省公安厅，任办公室副主任，从此成为祁的鹰犬。实质上他还有另外一个身份，是赵瑞龙直接控制的暗探。
原汉东油汽集团董事长兼总经理 刘新建 ，是赵立春的警卫秘书、秘书长。
回顾整个汉东反派势力的关系网， 高育良 是一个关键角色，他一共有两个伯乐：一个是最早将他从汉东大学提拔到政界的 梁群峰 ，一个是将他从吕州市委书记提拔到省级领导的 赵立春 。
相应的，高育良也给他的两位伯乐丰厚的回报：
对于 梁群峰 ，在其退休之后，高育良大力提拔其女婿 祁同伟 ，让其升到的公安厅长这样一个正厅级的岗位上。
对于 赵立春 ，主要是通过对其子 赵瑞龙 的利益照顾，为赵在汉东的生意大开绿灯，大肆敛财。
对祁同伟而言，他最直接的资源是其岳父梁群峰。梁退休后，依靠的是高育良。
如果没有这两个人，祁同伟很可能要在基层呆一辈子，最佳的结局能以司法所所长的身份退休就已经很不错了。
再说一些题外话，关于【人民的名义】中其他一些角色的故事。
可能是因为篇幅原因，作者重点把反派的关系网讲出来了，对于正面角色背后的资源没有过多的描写。不过就算作者不写，大家也应该明白即使是正面角色，也不可能无缘无故就身居高位，背后一定也是存在大量的资源支持的。
剧中提到一个非常典型的案例，就是当年在金山县帮助李达康背锅的易学习。20多年前在金山县时，易学习已经是正处级的县委书记，李达康时任县长。
易学习是一个实事求是，一心为民的好官员，此人性格耿直，不跑不送，兢兢业业，结果在基层20多年得不到提拔。20多年后李达康已经做到副部级京州市委书记，易学习仍然还是个正处级干部，时任吕州开发区管委会主任。
为啥?因为他没有政治资源，一是没有先天自带，二是不跑不送，没有构建政治资源。连当年关系十分密切的李达康，也没有推荐过他。
自从沙瑞金发现了易学习，并成为他的伯乐之后，易学习就开始了一路晋升。先是破格提拔为吕州市委副书记、代市长，从正处级一跃到了正厅级。熟悉体制的人都知道这是极其反常的提拔，从正处到实职正厅之间隔了起码3-4个级别。
这还没完，易学习当了代市长还没几天，沙瑞金再次将他提拔到省城京州，任市委常委、纪委书记。
如果不是后来沙瑞金入主汉东，发掘了埋没多年的易学习，他大概率会以正处级的级别直到退休。易学习的仕途故事，虽然有爽文的嫌疑，但很好的反映了现实。现实中，不知道有多少像易学习这样的案例，直到退休也没能等来自己的伯乐。
