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北京如果取消小客车摇号政策全面放开购买,交通会变怎样?

2019-10-04汽车

先说下现在存在的问题。

北京的车牌摇号方案,可以说是全世界范围内最烂的交通资源分配机制。至少有三个硬伤:

  1. 错配资源。车牌随机分配,最大的问题是无法匹配需求。管理者无法判断参与者对车牌的需求有多强,随机的分配势必导致会有部分车牌分给了需求不强的人。
  2. 制造稀缺。摇号的背后不仅是随机,还有限量。这种「每年限量发放」的方案,一出现就意味着原本动态匹配需求的市场资源,变成了一个限量发放的行政资源,人为制造了参与者的紧迫感,产生了超额的需求。一个人即使现在不需要开车,也会因为担心「未来买车时候没资格」,而不得不加入摇号来提前准备资格,这为摇号池子引入了一个新的「不确定性需求」维度,进一步加剧了资源错配。
  3. 阻碍流通。既然资源稀缺,又不想玩「资本主义」的花钱拍卖,想确保公平就要有轮流分配+退出机制,才能保证有新人不断享受到。但是北京的摇号更像是上车抢票,只要上来了,几乎不太可能被赶下去,上车焊门一定是既得利益者的最佳选择。除此之外,人的需求是不会完全消失的,禁止合法流通又让车牌的定价成了黑中介眼里的肥肉,甚至已经形成了一套产业链。最终结果是,持有车牌的人、中介等群体形成了一个大规模利益链,阻碍车牌资源的进一步正常分配,甚至直接成为了这套不合理机制的维护者,而且每年发10万牌子,几乎就是每年为这个群体加10万人。

说句不好听的,北京车牌就是房地产的变种,只要是上车早或者祖坟冒青烟得到了,那就是免费享用路权,或者租出去收租。后来者就是接盘+韭菜。

吐槽这么多再说放开购买的问题吧。其实不说也知道了,前面这么恶心的政策落了十来年,放开的方案几乎永远不会实现了。参考房地产,极少有在老城区翻新的,因为既得利益盘根错节,根本挖不动,不如直接另建新城。未来即使想放开,大概率只是在已有制度上不断打补丁,比如新出一个五环外郊区牌(参考摩托的京B,理论限行四环内,实际上模糊执法,不严的时候不进二环就行,导致数量激增,又不太影响核心的交通,灰色策略玩的十分灵活)。

至于全面放开?不用想,第一年的需求一定会超级爆发的。

北京本地车辆接近700万辆,外地车辆100多万,这个本地/外地比例在全国应该都是数一数二的,放开后这群外地牌转化都是天量的,更不要说潜在的新购车群体。但是鉴于北京的内迁政策已经跟随国6B+RDE排放标准了,那冀鲁辽津蒙晋这六大北京外地牌的车辆所在地,会收到一大堆二手车,因为会有大量置换新车上京牌的。

随之而来的就是北京疫情不限号那个级别的拥堵,晚高峰北三北四北五堵车一小时起步,一到周末京承、京藏全是红的。要想不拥堵,还得配合更强力的限号(比如每周限2个),或者直接按环路收拥堵费这种策略解决。如果不进行拥堵干预, 那就得等到这次政策重大变化带来的冲击逐渐消退,理智用车人意识到堵车不如坐地铁,预计半年到一年会恢复堵车的动态平衡,应该会比现在略微堵一点或者持平。

在购车方面,如果不进行任何政策干预,第二到第三年的信心恢复后,新增购车可能就跟卖车退号逐渐持平,再配合现在北京的隐形人口清退政策,大量人带着京牌去别的城市(这时候京牌也不值钱了),北京的最终汽车保有量可能回到现在的水平,或者比现在高30-50万。

总之,如果想全面放开,那北京交通委一定会在接下来一年里承受巨大的冲击和压力。

如果想放开,更合适的方案是进行稳定的长期预期管理,例如逐步提高每年的放牌量,5年逐步过渡到车牌随便上,让人民逐渐接受「车牌即将不值钱」的现实。等价于把直接放开的巨大冲击缓慢消化,但是代价也不小,就是未来5年的保有量激增。

更大的可能是永远不放开+打补丁策略了。