新京報貝殼財經記者 姜樊 編輯 嶽彩周 校對 柳寶慶
「人民銀行將繼續堅持支持性的貨幣政策，加快落實好已出台的政策舉措，更加有力支持經濟高品質發展。」9月5日，國新辦舉行「推動高品質發展」系列主題新聞釋出會上，央行副行長陸磊介紹了下一步的貨幣政策取向。
展望未來，陸磊指出，央行將繼續堅持支持性的貨幣政策，加快落實好已出台的政策舉措，更加有力支持經濟高品質發展。央行還是要著眼於總量、利率和結構。
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降準仍有一定下調空間
針對未來降息降準是否還有空間和必要性，央行貨幣政策司司長鄒瀾在回復記者提問時指出，年初降準的政策效果還在持續顯現，目前金融機構的平均法定存款準備金率大約為7%，還有一定的下降空間。
今年央行一次性降準了0.5個百分點，下調了支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點，降低銀行的資金成本。
「降準降息等政策調整還需要觀察經濟走勢。」鄒瀾表示，法定存款準備金率是央行供給長期流動性的一項工具，與之相比，7天逆回購和中期借貸便利是應對中短期流動性波動的工具，今年央行又增加了國債買賣工具。
有市場分析人士預計，此前降準中，已執行5%存款準備金率的部份法人金融機構都沒有降準，這很可能意味著5%就是當前存款準備金率的下限。也就是說，當前中國還有2個百分點的降準空間。考慮到當前銀行體系流動性比較充裕，降準很可能安排在四季度。
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存貸款利率進一步下行面臨一定約束
陸磊表示，未來在利率上，要發揮好近期政策利率和貸款市場報價利率下行的帶動作用，以此推動企業融資和居民信貸成本穩中有降。
不過，這並不意味著降息迫在眉睫。鄒瀾指出，受銀行存款向資管產品分流的速度、銀行凈息差收窄的振幅等因素影響，存貸款利率進一步下行面臨一定約束。
數據顯示，央行持續推動社會綜合融資成本穩中有降，今年以來，1年期和5年期以上貸款市場報價利率分別累計下降了0.1和0.35個百分點，帶動了平均貸款利率持續下行。
「央行將密切觀察政策效果，根據經濟恢復情況、目標實作情況和宏觀經濟執行面臨的具體問題，合理把握貨幣政策調控的力度和節奏。」鄒瀾表示。
此外，鄒瀾指出，未來央行還要進一步健全市場化的利率調控機制。適當收窄利率走廊設定的寬度，更好引導市場利率圍繞政策利率平穩執行。同時，在利率傳導上，著重提高貸款市場報價利率報價品質，提升金融機構自主定價能力，更真實反映貸款市場利率，促進市場利率由短及長順暢傳導。
為避免影響政策利率對貸款市場報價利率的傳導，每月中期借貸便利的操作時間原則上都將安排在貸款市場報價利率報價釋出後，價格由投標機構投標情況來確定。
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結構性政策將推動新設立工具落地生效
展望未來宏觀政策，陸磊指出，在結構政策上，加大已有工具的實施力度，推動新設立工具落地生效，主要是提高資金使用效率，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。
今年以來，央行推出了多個結構性政策工具。如央行針對科技金融設立了5000億元科技創新和技術改造再貸款，有力擴大了有效投資；推出力度較大的房地產金融支持政策組合，支持房地產市場平穩健康發展。近期，央行還新增了支農支小再貸款額度1000億元，支持12個受災嚴重地區的防汛抗洪救災以及災後重建，幫助經營主體恢復生產經營。
此外，鄒瀾指出，在結構上，央行將以金融「五篇大文章」、「兩重」「兩新」等重點領域作為重要工作抓手，持續引導金融機構加大對重點領域、薄弱環節的信貸支持力度，更有針對性地滿足合理消費融資需求。
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國債買賣主要定位於基礎貨幣投放和流動性管理
展望未來發展，鄒瀾指出，央行還要不斷豐富貨幣政策工具箱，國債買賣就是其中一項。
今年以來，為貫徹落實中央金融工作會議「充實貨幣政策工具箱，在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣」的要求，在與財政部門加強協同、不斷最佳化國債發行和交易制度安排的基礎上，人民銀行自今年8月起已經開展國債買賣操作，並在月末釋出了第一個「國債買賣業務公告」。8月全月買短賣長、凈買入國債1000億元。
「央行買賣國債主要定位於基礎貨幣投放和流動性管理。」鄒瀾表示，既可買入也可賣出，並透過與其他工具靈活搭配，提升短中長期流動性管理的科學性和精準性。
此外，鄒瀾還指出，央行也將結合宏觀形勢和政策調控需要，創新實施好結構性貨幣政策工具，持續提升貨幣政策效率。
值班編輯 李加減
